Постановление № 5-61/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 5-61/2024

36RS0015-01-2024-000891-30

№ 5-61/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт Грибановский

28 ноября 2024 года

Судья Грибановского районного суда Воронежской области Жидких И.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ханифзода Давлатхуджаи Олим,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ханифзода Давлатхуджаи Олим, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Ханифзод Давлатхуджаи Олим совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

28.11.2024 в 11 часов 20 минут на ул. Советская, д. 171, в пгт Грибановский Воронежской области было установлено, что ФИО2, являясь гражданином республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, не имея документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из страны по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации (с 21.07.2024), чем нарушил требования статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается. Документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации на текущий момент у него нет. Всего у нее трое малолетних детей, которые проживают на территории Российской Федерации. Его супруга ФИО1 законно проживает в Российской Федерации, имеет в собственности жилой дом по <адрес>, где они вместе и живут. В настоящее время планирует заключить контракт с Министерством обороны Российской Федерации для участия в специальной военной операции.

Выслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что срок пребывания иностранного гражданина ФИО2 на территории Российской Федерации истек 21.07.2024. На дату составления протокола (28.11.2024) законные основания для его нахождения на территории Российской Федерации отсутствовали.

Таким образом, ФИО2 не выполнил обязанность выехать из Российской Федерации, предусмотренную частью 2 статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лица, в отношении которого ведется административное производство, а также исследованными письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.11.2024, миграционной картой, бланком уведомления, выпиской из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта гражданина республики <данные изъяты>, другими материалами дела.

Деяние ФИО2 правильно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд относит признание вины и раскаяние лица в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ кроме штрафа предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 21 «О применении судами общей юрисдикции конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 и Протоколов к ней» предписывает судам при рассмотрении дел всегда обосновывать необходимость ограничения прав и свобод человека исходя из установленных фактических данных, обращает внимание на то, что ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также, если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются и законными интересами иных лиц, государства, общества.

Кроме того, статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусматривает, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО2 состоит в браке с ФИО1 что подтверждается свидетельством о заключении брака, которая на законных основаниях находится на территории Российской Федерации и на праве собственности имеет жилой дом в <адрес>; на иждивении ФИО2 находятся малолетние дети, проживающие на территории Российской Федерации; ФИО2 законопослушен, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Суд считает, что при таких обстоятельствах, административное выдворение за пределы Российской Федерации будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и будет несоразмерно целям административного наказания.

В связи с изложенным, суд находит соответствующим принципам соразмерности и справедливости назначение наказания в виде обязательных работ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 29.9. и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ханифзода Давлатхуджаи Олим виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде обязательных работ на срок 150 (сто пятьдесят) часов.

Возложить исполнение настоящего постановления на Грибановский РОСП УФССП России.

Разъяснить ФИО2, что согласно части 12 статьи 32.13 КоАП РФ в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Процессуальных издержек и вещественных доказательств по делу нет.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области в десятидневный срок со дня получения его копии.

Судья: П/П

Копия верна:

Судья:

Секретарь: