Решение № 2-426/2021 2-426/2021~М-198/2021 М-198/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-426/2021

Дело №2-426/2021

59RS0018-01-2021-000262-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 22 марта 2021 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,

при секретаре Божиковой Д.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Пермскому краю о признании незаконным кадастрового учета многоквартирного дома №, признании права собственности на <адрес> являющуюся жилым помещением многоквартирного дома № за ФИО2 отсутствующим, обязании Управления Росреестра по Пермскому краю снять многоквартирный дом № с кадастрового учета и прекратить за ФИО2 право на <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Россреестра по Пермскому краю об устранении нарушенного права, а именно о признании незаконным кадастрового учета многоквартирного дома №, признании права собственности на <адрес> являющуюся жилым помещением многоквартирного дома № за ФИО2 отсутствующим, обязании Управления Росреестра по Пермскому краю снять многоквартирный дом № с кадастрового учета и прекратить за ФИО2 право на <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ у истца возникло право на 1/2 долю в праве на незавершенный строительством объект, о чем в ЕГРП была сделана запись №. На основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ указанный объект, который конструктивно состоит из <данные изъяты> был поставлен ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет с присвоением кадастровый номера № На государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ был поставлен многоквартирный дом №, как объект, согласно сведениям из ЕГРН образованный из незавершенного строительством объекта №, а по факту образованный лишь из его части, секции №. Преобразованный объект, без согласия собственников преобразуемого объекта, без нотариально выданных доверенностей, по заявлению гражданина ФИО3, не являющегося правообладателем, был поставлен кадастровый учет со статусом «временно». Права на него не регистрировались в виду отсутствия соглашения собственников о преобразовании незавершенного строительством объекта в многоквартирный дом, которое не было заключено по причине моего несогласия с законностью такого кадастрового учета, при котором правовая и юридическая судьба секции №, осталась не определена. При этом, согласно законодательству, по истечении 5 лет объект со статусом сведений «временные», должен быть снят с кадастрового учета. После ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый учет в отношении многоквартирного дома № не прекращен. При этом, сведения о статусе объекта изменены на «актуальные», при полном отсутствии юридического основания для внесения таких изменений. Для изменения статуса «временные», является факт регистрации прав на объект недвижимости. Право, на преобразованный объект многоквартирный дом №, зарегистрировано не было, в связи с отсутствием соглашения собственников о распоряжении имуществом в виде преобразования в многоквартирный дом №. Решение Росреестра, об изменении статуса сведениям об объекте многоквартирный дом № «временные» на «актуальные» незаконно. Оно входит в противоречие с самим решением о кадастровом учете, возможность принятия которого возникла именно в силу установления статуса сведениям о преобразующемся объекте как «временные». Без присвоения статуса сведениям «временные» преобразованному объекту, такой кадастровый учет, без одновременной регистрации прав, без соглашения собственников о распоряжении имуществом по преобразованию объекта, был бы невозможен. Решение Управления Росреестра по Пермскому краю об изменении статуса сведениям многоквартирного дома № - ненормативный правовой акт, противоречащий закону. В многоквартирном доме № за истцом образовано право на <адрес> кадастровый № запись о праве № от ДД.ММ.ГГГГ, якобы возникшего Добрянского районного суда по делу №. Однако при анализе регистрации права, определяется ошибка регистратора при идентификации многоквартирного дома на квартиры и помещения которого суд установил права.

В судебном заседании истец ФИО2 на заявленных требованиях настаивает, в своих объяснениях подтвердил доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения на иск. Дополнительно пояснила, что решением Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № административному исковому заявлению истца, с теми же требованиями к Управлению Росреестра по Пермскому краю отказано в полном объеме.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» следует, что согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Добрянского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие обстоятельства.

Объект незавершенного строительства, распложенный по адресу: <адрес> кадастровый № площадью 2361 кв.м инв.№ <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 ? доля в праве общей долевой собственности, ФИО5 ? доля в праве общей долевой собственности, ФИО6 ? доля в праве общей долевой собственности.

В Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) содержится информация об объекте недвижимости, имеющем следующие характеристики: вид - объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, адрес - <адрес>, <адрес> площадью 2361 кв.м., наименование - «Объект незавершенного строительства», дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

На основании разрешения №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом градостроительства администрации Добрянского городского поселения в соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса РФ, объект капитального строительства – жилой дом со встроенными помещениями административного назначения, распложенный по адресу: <адрес>, первый этап строительства пятиэтажная секция в осях 5/1-6, введен в эксплуатацию.

Таким образом, в результате работ по строительству, появился новый объект недвижимости - жилой дом со встроенными административными помещениями.

В ЕГРН содержится информация об объекте недвижимости, имеющем следующие характеристики: вид - многоквартирный дом, с кадастровым номером №, адрес: <адрес>., наименование - жилой дом со встроенными помещениями административного назначения площадью 2338,2 кв.м., дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Добрянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в собственность ФИО1 передано в том числе жилое помещение, расположенное на 3-м этаже:- 3-комнатная <адрес> площадью 94,9 кв.м. стоимостью 2678800 руб.

В соответствии с ч.6 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ-218) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч.4 ст.1 ФЗ-218).

В соответствии с ч.1 ст.29 Закона №218-ФЗ одним из этапов осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является проведение правовой экспертизы представленных документов на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.До 01.01.2017 государственная регистрация прав осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон №122- ФЗ), иными федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.1, п.2 ст.16 Закона №122-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент регистрации права собственности) регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. К данному заявлению должны быть приложены необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 представлено заявление о постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного дома по адресу <адрес> всех расположенных в нем помещений, а также технический план от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный кадастровым инженером ФИО7 по результатам кадастровых работ.

Как следует из положений ч.2 ст.16 Закона о кадастре, основаниями для постановки на учет объекта недвижимости являлись заявление о кадастровом учете и необходимые документы, представленные заявителем в установленном порядке. Перечень документов, предусмотренных для осуществления государственного кадастрового учета, устанавливался ст. 22 Закона о кадастре и включал в себя технический план, подготовленный кадастровым инженером по результатам проведения кадастровых работ, и (или) копию разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

В состав приложения технического плана от ДД.ММ.ГГГГ включено Разрешение на ввод в эксплуатацию, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении построенного объекта капитального строительства «Жилой дом со встроенными помещениями административного назначения, по адресу <адрес>, первый этап строительства, 5-этажная секция в осях 5/1-6».

Формой разрешения на ввод в эксплуатацию, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», и, утратившей силу в связи с изданием Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», предусматривалось указание типа объекта, вводимого в эксплуатацию: построенного, реконструированного, отремонтированного.

В разрешении на ввод ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом определен как построенный. Проектная документация шифр 10-11-ОПЗ, подготовлена в отношении первого этапа строительства - 5-этажной секции в осях 5/1-6.

Из представленного технического плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный дом с кадастровым номером № образован в результате завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 59:18:0010507:1399.

О частичном преобразовании исходного объекта - объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № - в разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана от ДД.ММ.ГГГГ не обозначено.

Согласно письму Департамента недвижимости Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, при вводе здания или сооружения в эксплуатацию происходит создание новых объектов недвижимости. В связи с чем, в указанном случае осуществляется постановка на государственный учет объекта учета.

Как следует из п.53 действовавшего в 2015 году Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 №42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» (далее - Приказ от 04.02.2010 №42), внесение сведений об объектах недвижимости сопровождалось присвоением статуса «внесенные», который изменялся на «временные», «учтенные», «ранее учтенные», «архивные» или «аннулированные».

В отношении образованных объектов недвижимости «временный» статус кадастровых сведений изменялся на «учтенный» с момента государственной регистрации права на образованный объект недвижимости либо с момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом объект незавершенного строительства при постановке на государственный учет созданного объекта является преобразуемым объектом недвижимости. Снятие с учета такого объекта недвижимости осуществляется в порядке, установленном п. 47 Приказа от 04.02.2010 №42, без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на соответствующее здание, сооружение.

Исходя из письма Росреестра от 23.06.2014 №14-исх/07086-ГЕ/14, с учетом позиции Департамента недвижимости Минэкономразвития России, изложенной в письме от 20.02.2014 N Д23и-478, основанием для прекращения временного характера сведений государственного кадастра недвижимости об образованном здании (сооружении), может являться государственная регистрация прав (ограничений прав) на помещения, либо государственная регистрация прав на образованное здание (сооружение).

Правило об изменении «временного» статуса сведений об объекте недвижимости на «учтенный» со дня государственной регистрации прав на образованный объект недвижимости в отношении многоквартирных домов неприменимо в силу того, что многоквартирные дома не являются объектами государственной регистрации прав, в связи с чем, в отношении образованных многоквартирных домов временный статус присваиваться не должен.

Согласно с ч.1 ст.14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о государственной регистрации права собственности № № в отношении объекта - квартира, с кадастровым № обратился ФИО1. Первоначально имелись причины для приостановления государственной регистрации права, которые были устранены и ДД.ММ.ГГГГ за № внесена запись о праве собственности ФИО2

Право собственности на <адрес> многоквартирном доме с кадастровым номером № возникло у ФИО2 на основании вступившего в законную силу судебного акта - решения Добрянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Прекращение существования объекта недвижимого имущества можно подтвердить путем снятия такого объекта с государственного кадастрового учета.

Снятие с государственного кадастрового учета должно осуществляться одновременно с государственной регистрацией прекращения права собственности на основании заявления собственника и представления необходимых документов в соответствии с ч.2 ст.14 ФЗ-218 (п.4 ч.1 ст.15, п.3 ч.3 ст.14, ст.23 ФЗ-218).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Кадастровый учет многоквартирного дома №№ осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, право ФИО2 на <адрес> кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Действия должностного лица, при обращении в регистрирующий орган за регистрацией права собственности на жилое помещение, истцом не оспорены.

Законность постановки на кадастровый учет многоквартирного жилого дома неоднократно была установлена и подтверждена решениями суда вступившими в законную силу. В связи с чем обстоятельства, изложенные в иске о незаконности постановки на кадастровый учет многоквартирного жилого дома повторному анализу при рассмотрении настоящего гражданского дела не подлежат. Истец в своем исковом заявлении фактически выражает несогласие с состоявшимися судебными актами.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования ФИО2 о признании незаконным кадастрового учета многоквартирного дома № признании права собственности на <адрес> являющуюся жилым помещением многоквартирного дома № за ФИО2 отсутствующим, обязании Управления Росреестра по Пермскому краю снять многоквартирный дом № с кадастрового учета и прекратить за ФИО2 право на <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным кадастрового учета многоквартирного дома №, признании права собственности на <адрес> являющуюся жилым помещением многоквартирного дома №, расположенную по адресу: <адрес>, корпус 1 за ФИО1 запись о праве № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствующим, обязании Управления Росреестра по Пермскому краю снять многоквартирный дом № с кадастрового учета и прекратить за ФИО1 право на <адрес>, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, корпус 1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.А. Андрианова

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2021 года.