Решение № 2-1233/2020 2-1233/2020~М-57/2020 М-57/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2-1233/2020

подлинник 16RS0051-01-2020-000171-39

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ruе-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

28 января 2020 года Дело 2-1233/2020

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.А. Шайдуллиной,

при секретаре судебного заседания Р.Э. Ибрагимовой,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО3

представителя ответчика – ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1(далее также истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани (далее также ГУ - УПФ РФ в г. Советском районе г. Казани, пенсионный орган) включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию.

Просила обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи в связи с лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с <дата изъята> по <дата изъята> в период работы в должности медсестры палатной гастроэнтерологического отделения МУЗ «Городская клиническая больница № 1 имени проф. А.Г.Трегулова» в календарном исчислении

- с <дата изъята> по <дата изъята> в период работы в должности медсестры анестезиста группы анестезиологии и реанимации МУЗ «Городская клиническая больница № 1 имени проф. А.Г.Трегулова» в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

В обоснование требований истица указала, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. В эти периоды за истицей сохранялось место работы, должность, средняя зарплата, а также уплачивались взносы в Пенсионный фонд, просила обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с <дата изъята>.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя, о дате и времени рассмотрения дела извещена.

Представитель истца иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признала.

Исследовав материалы гражданского дела и выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях", Федеральный закон N 400-ФЗ).

Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Приведенной выше нормой закона в редакции, действовавшей по 31 декабря 2018 года, было установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений пункта 20 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов дела следует, что в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения истица обращалась неоднократно, впервые <дата изъята>, затем <дата изъята>.

Решением от <дата изъята><номер изъят> в бесспорном порядке было зачтено 29 лет 10 месяцев 9 дней.

В том числе не были включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята> в период работы в должности медсестры палатной гастроэнтерологического отделения, а также с <дата изъята> по <дата изъята> в период работы в должности медсестры анестезиста группы анестезиологии и реанимации МУЗ «Городская клиническая больница № 1 имени проф. А.Г.Трегулова», что является неправомерным.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая статья 112 КЗоТ РСФСР

Исходя из смысла вышеприведенных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации. Во время прохождения курсов повышения квалификации истец не прерывал труд, ему начислялась заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора для медицинских работников и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что повышение квалификации является трудовыми обязанностями работника, от этого зависит его профессиональная подготовка, аттестация и присвоение соответствующей категории, не включая периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик ущемляет право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ей ст. 39 Конституции РФ, что влечет удовлетворение требований иска о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов обучения на курсах повышения квалификации.

Период работы ФИО1 в должности медицинской сестры ЛОР отделения НПО «Онкология» с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> включен в специальный стаж в календарном исчислении на том основании, что резолютивная часть решения Советского районного суда города Казани от <дата изъята> не содержит указания на льготный порядок исчисления данного периода работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 названного Федерального закона (в ред. на момент обращения в пенсионный орган с заявлением - <дата изъята>) установление пенсии производится по заявлению гражданина.

В силу ст. 23 вышеуказанного Федерального закона, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Из смысла приведенных норм права следует, что назначение пенсии носит заявительный характер. Исходя из заявительного порядка назначения пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия не может быть назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о назначении пенсии и все необходимые документы, так как назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Принимая во внимание, что определением Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани на возложена обязанность включить период работы истицы в должности медицинской сестры ЛОР отделения НПО «Онкология» с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, а также с учетом включения спорных периодов, право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 возникло <дата изъята>.

При таком положении заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как установлено частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца его расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" следующие периоды повышения квалификации:

- с <дата изъята> по <дата изъята> в период работы в должности медсестры палатной гастроэнтерологического отделения МУЗ «Городская клиническая больница № 1 имени проф. А.Г.Трегулова» в календарном исчислении

- с <дата изъята> по <дата изъята> в период работы в должности медсестры анестезиста группы анестезиологии и реанимации МУЗ «Городская клиническая больница № 1 имени проф. А.Г.Трегулова» в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" с <дата изъята>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию с <дата изъята>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья- А.А.Шайдуллина

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2020 года.

Судья- А.А.Шайдуллина