Решение № 2А-60/2017 2А-60/2017~М-62/2017 М-62/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2А-60/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 16 февраля 2017 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Терновского Р.А., при секретаре Мякишевой О.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий Министерства обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России) и ФГКУ «Федеральное управление накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – ФГКУ «Росвоенипотека»), связанных с начислением денежных средств на именном накопительном счету участника накопительно-ипотечной системы (далее - НИС),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- возложить на ФГКУ «Росвоенипотека» обязанность определить величину дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который был бы зачислен в накопления для жилищного обеспечения истца в случае, если бы он своевременно был включён в реестр участников НИС - с ДД.ММ.ГГГГ;

- возложить на Минобороны России обязанность перечислить на именной накопительный счёт участника НИС ФИО1 денежные средства в размере дохода, определённого ФГКУ «Росвоенипотека», от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который был бы зачислен в накопления для жилищного обеспечения истца в случае, если бы он своевременно был включён в реестр участников НИС.

Административные истец и соответчики, будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли.

Поскольку административные истец и соответчики уведомлены о том, что в случае их неявки в судебное заседание дело будет рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, дело рассмотрено в указанном порядке.

ФИО1 в обосновании заявленных требований в своем исковом заявлении указал, что он проходит военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ, второй контракт им заключен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он обратился установленным порядком с рапортом с просьбой включить его в реестр участников НИС. Указанный рапорт был реализован только ДД.ММ.ГГГГ, о чем он узнал от административного ответчика в ДД.ММ.ГГГГ.

В своем письменном возражении представитель ФГКУ «Росвоенипотека» П., ходатайствуя о рассмотрении дела без участия административного ответчика, а также возражая по существу заявленных требований, указал, что в Минобороны России регистрирующим органом является Департамент жилищного обеспечения Минобороны России, который вносит запись о включении в реестр участников НИС и направляет уведомление в ФГКУ «Росвоенипотека». На основании уведомления ФГКУ «Росвоенипотека» открывает участнику ИНС, на котором подлежат отражению, в том числе, доходы от инвестирования средств, переданных в доверительное управление. ФИО1 ИНС был открыт ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем накопления для жилищного обеспечения в доверительное управление не передавались, а следовательно, доход от инвестирования до указанного времени не начислялся.

Исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из копий послужного списка истца, рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о включении военнослужащего ФИО1 в реестр НИС, а также личной карточки участника НИС – Козлова видно, что истец проходит военную службу по контракту, первый контракт заключен с ним ДД.ММ.ГГГГ, второй – с <данные изъяты> К-вым – ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился рапортом в адрес командира войсковой части № с просьбой о включении его в реестр участников НИС, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является участником НИС жилищного обеспечения военнослужащих (регистрационный №).

Согласно сообщению начальника 2 управления (финансово-экономического) ФГКУ «Росвоенипотека» за Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр участников НИС с датой возникновения основания для включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ, в ФГКУ «Росвоенипотека» ДД.ММ.ГГГГ истцу был открыт именной накопительный счет (далее – ИНС) и с ДД.ММ.ГГГГ начислены накопительные взносы с ДД.ММ.ГГГГ. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ начисляемые на ИНС накопительные взносы передаются в доверительное управление и поступающий от их инвестирования доход установленным порядком начисляется на ИНС истца. В связи с тем, что ИНС ФИО1 был открыт ДД.ММ.ГГГГ накопительные взносы до ДД.ММ.ГГГГ истцу не начислялись и в доверительное управление не передавались, и дохода от их инвестирования не было.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О накопительно- ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» накопления для жилищного обеспечения формируются за счёт следующих источников: 1) учитываемые на именных накопительных счетах участников накопительные взносы за счет средств федерального бюджета; 2) доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения; 3) иные не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления.

Учет накопительных взносов на именных накопительных счетах участников согласно части 4 статьи 5 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» осуществляется на основании сведений об участниках НИС, представляемых в уполномоченный федеральный орган федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Частью 6 этой же статьи предусмотрено, что учет доходов от инвестирования на именных накопительных счетах участников осуществляется уполномоченным федеральным органом пропорционально суммам накоплений, учтённых на именных накопительных счетах участников, и срокам их инвестирования за отчётный год.

Основанием для включения военнослужащего федеральным органомисполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников, как это указано в части 2 статьи 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», кроме прочего и относительно к обстоятельствам прохождения истцом службы, является обращение в письменной форме о включении в реестр участников.

Установлено, что с момента заключения первого контракта – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перерывов в военной службе не имел, второй контракт был заключен с <данные изъяты> К-вым – ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> года, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом с просьбой включить его в реестр участников НИС, который фактически реализован только ДД.ММ.ГГГГ, когда истцу был открыт ИНС.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в связи снесвоевременным включением истца в реестр участников НИС на его именном накопительном счёте учтены накопления в меньшем размере, что создаёт угрозу нарушения его права, гарантированного пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», и считает необходимым требования административного искового заявления ФИО1 удовлетворить.

Разрешая вопрос о реализации решения суда, принятого в пользуадминистративного истца, суд считает необходимым и достаточным, в целяхполного восстановления нарушенных прав истца, возложить на ФГКУ«Росвоенипотека» обязанность определить величину инвестиционного дохода,который был бы начислен истцу в случае, если бы он своевременно был включён в реестр участников НИС – с ДД.ММ.ГГГГ, а на Минобороны России - перечислить на именной накопительный счёт ФИО1 соответствующую сумму.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – Минобороны России.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, 227 и 291 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Федеральное управление накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», связанных с начислением денежных средств на именном накопительном счету участника накопительно-ипотечной системы, – удовлетворить.

Обязать федеральное государственное казённое учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» определить величину дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который был бы зачислен в накопления для жилищного обеспечения ФИО1 (регистрационный номер участника №) в случае, если бы он своевременно был включён в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих – с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации перечислить на именной накопительный счёт участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ФИО1 (регистрационный номер участника №) денежные средства в размере (определённом ФГКУ «Росвоенипотека») дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который был бы зачислен в накопления для жилищного обеспечения в случае, если бы он своевременно был включён в реестра участников.

Взыскать с Минобороны России в пользу ФИО1 в счет расходов по уплате им государственной пошлины при обращении в суд 300 (триста) рублей.

Об исполнении решения суда административным соответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение пятнадцати дней со дня получения его копии в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу Р.А. Терновский