Решение № 2А-3533/2025 2А-435/2026 2А-435/2026(2А-3533/2025;)~М-3134/2025 М-3134/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2А-3533/2025

Дело № 2а-435/2026

УИД № 61RS0009-01-2025-004166-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В. В., при секретаре Севостьяновой Е.В., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО8 к Отделу ЗАГСа администрации г. Азова и начальнику Отдела ЗАГСа администрации г. Азова ФИО2 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 (далее также административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу ЗАГСа администрации г. Азова и начальнику Отдела ЗАГСа администрации г. Азова ФИО2 (далее также административные ответчики) о признании действий незаконными.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

24.09.2025 административный истец подала заявления в Отдел ЗАГСа администрации г. Азова в которых просила предоставить справку о рождении и справку о смерти ФИО11

28.10.2025 административный истец подала заявления в Отдел ЗАГСа администрации г. Азова в которых просила предоставить справку о рождении и справку о смерти ФИО12

28.10.2025 административный ответчик извещениями № 5 и № 6 отказ в выдаче запрашиваемых документов, указав, что выдать справки невозможно в связи с разными датами рождения в записях акта о рождении, о смерти и указанной заявителем.

Административный истец не согласен с вынесенными решениями.

Административный истец просит суд: признать действия, выразившиеся в отказе в выдаче справок, незаконными; обязать административного ответчика выдать справку о рождении и справку о смерти ФИО13

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание явился, административный иск просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явилась, в удовлетворении административного иска просил отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд на основании статьи 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив собранные по делу доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Законодательство об актах гражданского состояния состоит из Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", основывающегося на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").

Согласно части 8 статьи 6 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" предоставление сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется в порядке и случаях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 названного Федерального закона свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" в случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается: лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния; родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло; родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия (по достижении ребенком совершеннолетия его родителям (одному из родителей) по их просьбе выдается иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка); опекунам лиц, признанных недееспособными; иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Частью 1 статьи 12 названного Федерального закона установлено, что сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, в том числе персональные данные, являются информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, и разглашению не подлежат.

Указанные положения закона направлены на соблюдение прав человека и гражданина, их защиту от нарушений вследствие недобросовестного использования сведений, имеющих конфиденциальный характер.

Таким образом, информация, касающаяся регистрации актов гражданского состояния имеет особый правовой режим, предписывающий соблюдение конфиденциальности и порядка передачи сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния. К числу таких сведений относятся архивные актовые записи о рождении и смерти.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ рождения.

24.09.2025 административный истец подала заявления в Отдел ЗАГСа администрации г. Азова в которых просила предоставить справку о рождении и справку о смерти ФИО15.

28.10.2025 административный истец подала заявления в Отдел ЗАГСа администрации г. Азова в которых просила предоставить справку о рождении и справку о смерти ФИО16.

28.10.2025 административный ответчик извещениями № 5 и № 6 отказ в выдаче запрашиваемых документов, указав, что выдать справки невозможно в связи с разными датами рождения в записях акта о рождении, о смерти и указанной заявителем.

Судом установлено, что в заявлениях от 24.09.2025 указана дата рождения ФИО17. – ДД.ММ.ГГГГ. В заявлениях от 28.10.2025 указана дата рождения ФИО18. – ДД.ММ.ГГГГ.

В архивах административного ответчика имеется запись акта о рождении ФИО19., в котором датой рождения является – ДД.ММ.ГГГГ, а место рождения не указано. В записи акта о смерти ФИО20. указана дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ, а место рождения – г. Азов Ростовской области.

Согласно пункту 80.5 Административного регламента, если необходимые документы отсутствуют либо не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, специалист уведомляет заявителя о том, что обнаружены препятствия для предоставления государственной услуги по выдаче повторных документов, сообщает заявителю о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры к их устранению.

В силу пункта 80.6 Административного регламента при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче повторных документов, указанных в пунктах 42, 43, 47 Административного регламента, специалист возвращает документы с объяснением причин отказа.

В соответствии с пунктом 80.6 Административного регламента результатом административной процедуры является формирование автоматически заявления о выдаче повторного документа либо возврат заявителю представленных документов с объяснением причин отказа в устной форме, либо выдача письменного отказа в выдаче повторного документа.

Согласно пункту 80.12 Административного регламента при наличии записи акта гражданского состояния специалист сверяет сведения, содержащиеся в записи акта гражданского состояния, составленной в форме электронного документа, с записью акта гражданского состояния на бумажном носителе, со сведениями, содержащимися в заявлении о выдаче повторного документа, и с представленными заявителем документами.

В силу пункта 80.13 Административного регламента, если при проведении проверки выявлены разночтения или ошибки в написании сведений, содержащихся в записи акта гражданского состояния, обнаружены препятствия для предоставления государственной услуги по выдаче повторных документов, специалист сообщает об этом заявителю и предлагает принять меры по их устранению (в случае личного обращения заявителя) либо направляет сообщение (в том числе в электронной форме) заявителю об обнаружении препятствий для предоставления государственной услуги с предложением принять меры по их устранению (в случае обращения заявителя с запросом в письменной форме, в том числе в электронной форме).

Сведения о дате и номере регистрации сообщения заявителю об обнаружении препятствий для предоставления государственной услуги по выдаче повторных документов с предложением принять меры по их устранению вносятся в журнал исходящей корреспонденции.

В соответствии с пунктом 80.14 Административного регламента, если при проведении проверки выявлены основания для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче повторных документов, указанные в пунктах 42, 43, 47 Административного регламента, специалист (в случае личного обращения заявителя) возвращает заявителю документы с объяснением причин отказа в устной форме. По требованию заявителя выдается письменный отказ в выдаче повторного документа.

В случае обращения заявителя с запросом в письменной форме принимается решение о выдаче письменного отказа в выдаче повторного документа.

Исходя из положений пункта 80.15 Административного регламента результатом административной процедуры являются принятие решения о выдаче повторного документа либо письменный отказ в выдаче повторного документа, либо направление сообщения об обнаружении препятствий для предоставления государственной услуги по выдаче повторных документов с предложением принять меры по их устранению, либо сообщение заявителю об обнаружении препятствий для предоставления государственной услуги по выдаче повторных документов с предложением принять меры по их устранению (в случае личного обращения заявителя) или возврат заявителю представленных документов с объяснением причин отказа в устной форме.

Таким образом, в удовлетворении административного иска надлежит отказать, так как имеются противоречивые сведения в отношении ФИО3, которые подлежат устранению в ином судебном порядке.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО21 к Отделу ЗАГСа администрации г. Азова и начальнику Отдела ЗАГСа администрации г. Азова ФИО2 о признании действий незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 27.01.2026.