Решение № 2-1026/2017 2-1026/2017~М-1037/2017 М-1037/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-1026/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 августа 2017 года город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Реуковой И.А.,

при секретаре Шпаковой Я.В.,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенностям ФИО3.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО4 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО2 и ФИО4 обратились в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности (по <данные изъяты> доле в праве за каждой) на земельный участок с кадастровым номером № площадью 450 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что они являются сособственниками домовладения по указанному адресу, однако не могут реализовать свое право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка во внесудебном порядке.

Истцы ФИО2 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенностям ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и настаивала на их удовлетворении.

Ответчик министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о времени и месте его проведения извещено своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просило, возражений относительно заявленных исковых требований не представило.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 261 Гражданского кодекса РФ земельный участок может являться объектом собственности.

Как следует из ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, действующей на момент предоставления правопредшественникам истцов спорного земельного участка, граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

До введения в действие в 1991 году Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование. Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от 20 мая 1992 года, являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4\Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действующей до 08.03.2015, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, было принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ и располагалось на земельном участке площадью 338 кв.м. В материалах инвентарного дела содержится Решение № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Зареченского райсовета депутатов трудящихся г.Тулы, согласно которому представленные коммунальным отделом списки граждан Зареченского района самовольно выстроивших строения на земельных участках, не отведенных под строительство, утвердить. Застройщики: ФИО1 <адрес>. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составила по документам 338 кв.м, по фактическому пользованию 587 кв.м, согласно примечанию к инвентарному плану в площадь земельного участка входит самовольно занятая земля площадью 249 кв.м, с указанием адреса: <адрес>. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составила по документам 338 кв.м, по фактическому пользованию 675 кв.м, согласно примечанию к инвентарному плану в площадь земельного участка входит самовольно занятая земля площадью 337 кв.м. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составила по документам 338 кв.м, по фактическому пользованию 657 кв.м, согласно примечанию к инвентарному плану в площадь земельного участка входит самовольно занятая земля площадью 319 кв.м. По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка домовладения составила по инвентаризации 657 кв.м. Документов о закреплении или предоставлении земельного участка в материалах дела не имеется.

В настоящее время собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО2 и ФИО4 (по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности каждая) на основании заочного решения Зареченского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, определения Зареченского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения отДД.ММ.ГГГГ (свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №)

В целях оформления права собственности на земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, по заказу истцов был подготовлен межевой план, согласно которому площадь испрашиваемого участка с учетом величины погрешности определения площади составляет 450 кв.м.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 450 кв.м сформирован в установленном законом порядке, поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №, его границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, разрешенное использование данного земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов, сведения о регистрации прав на данный земельный участок в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Уточненная площадь земельного участка установлена в размере 450 кв.м, оценка расхождения площади не превышает предельный минимальный размер земельного участка, установленный Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденными Решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 № 33/839 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тулы.

Таким образом, исследованными доказательствами достоверно подтверждено, что в силу приведенных правовых норм истцы, как собственники жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, правомерно владеют земельным участком площадью 450 кв.м, на котором расположено принадлежащее им домовладение, используют данный земельный участок по назначению.

Зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке путем предоставления необходимых документов в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области истцам не представилось возможным (сообщение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Письменными доказательствами дела, исследованными в ходе судебного заседания, подтверждено, что все владельцы домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, пользовались земельным участком в соответствии с его назначением, аналогичным образом он используется и в настоящее время истцами.

В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г., земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, то есть в бессрочное пользование. На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Из анализа указанных норм права следует, что с 1928 г. по 1996 г. земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставлялись в бессрочное пользование.

Следовательно, у суда имеются основания сделать вывод, что первоначальным владельцам спорный участок принадлежал именно на праве постоянного бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения в порядке следования передавалось их правопреемникам, и также в порядке следования было приобретено истцами.

Доказательств, опровергающих доводы истцов о правомерном пользовании земельным участком, либо свидетельствующих о прекращении (изменении) вида права пользования, изменения категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования земельным участком суду не представлено.

На основании изложенного, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также их целевого назначения, суд приходит к выводу о том, что в результате приобретения права собственности на домовладение, к истцам от прежних владельцев жилого дома, перешел в порядке следования и объем прав в отношении спорного земельного участка.

Предусмотренных ч.ч. 2, 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ обстоятельств невозможности передачи земельных участков в частную собственность по данному гражданскому делу не установлено.

При установленных обстоятельствах, применительно к приведенным правовым нормам, а также положениям п. 5 ч. 1 ст. 1, п. 4 ст. 3, ч. 3 ст. 20, ст. ст. 35, 70 Земельного кодекса РФ, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, разрешая исковые требования в пределах заявленных, в соответствии с ч. 3 ст. 196 указанного Кодекса, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО2, ФИО4 удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 450 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО2 и ФИО4 – по <данные изъяты> доле в праве за каждой в праве в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 августа 2017 года.

Председательствующий И.А. Реукова