Решение № 2-830/2017 2-830/2017~М-657/2017 М-657/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-830/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 июля 2017 года город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Смолиной Т. С.,

при секретаре судебного заседания Ивановой С. В.,

с участием:

ст. помощника Осетровского транспортного прокурораКоношановой Я. А.,

ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-830/2017 по исковому заявлению Осетровского транспортного прокурора в интересах РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете эксплуатации судна,

У С Т А Н О В И Л:

Осетровский транспортный прокурор в интересах РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит запретить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 эксплуатацию судна <данные изъяты>» до применения системы управления безопасностью в отношении т\х «Чайка-3».

В обоснование исковых требований Осетровский транспортный прокурор указал на то, что Осетровской транспортной прокуратурой в соответствии с планом работы на 2 квартал 2017 года проведена проверка соблюдения в процессе эксплуатации судов внутреннего водного транспорта требований законодательства о безопасности плавания, правил пожарной безопасности и охраны труда членами экипажей судов. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (КВВТ РФ)в деятельности ИП «ФИО1.» при эксплуатации судна <данные изъяты>» идентификационный номер судна №.Так, в соответствии с пунктом 1 ст. 34.1 КВВТ РФ судовладелец ИП «ФИО1.» в отношении судна -«<данные изъяты>», состоящегогосударственном судовом реестре, обязан разработать и применять систему управления судов (СУБ), под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций. Эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи (далее - документ о соответствии). Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов (п. 5 ст. 34.1 КВВТ РФ). Проверкой установлено, что свидетельство об управлении безопасностью на т\х «Чайка-3» ИП «ФИО1.» не выдавалось. Эксплуатация т\х «<данные изъяты>» в навигации 2016 -2017 ггосуществляется ИП «ФИО1 с нарушением с п. 5 ст. 34.1 КВВТ РФ, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и письмом заместителя директора Ленского филиала РРР от ДД.ММ.ГГГГ.Указанные нарушения требований законодательства существенно нарушают права и интересы неопределенного круга лиц, создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Ст. помощникОсетровского транспортного прокурора Коношанова Я. А. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что в соответствии с пунктом 1 ст. 34.1 КВВТ РФ судовладелец ИП «ФИО1.» в отношении судна -«<данные изъяты>», состоящего государственном судовом реестре, обязан разработать и применять систему управления судов (СУБ), под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций. Эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи (далее - документ о соответствии). Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов (п. 5 ст. 34.1 КВВТ РФ). Проверкой установлено, что свидетельство об управлении безопасностью на т\х «<данные изъяты>» ИП «ФИО1.» не выдавалось. Эксплуатация т\х «<данные изъяты>» в навигации 2016 -2017 гг осуществляется ИП «ФИО1 с нарушением с п. 5 ст. 34.1 КВВТ РФ, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и письмом заместителя директора Ленского филиала РРР от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные нарушения требований законодательства существенно нарушают права и интересы неопределенного круга лиц, создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Просит с ДД.ММ.ГГГГ запретить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 эксплуатацию судна «<данные изъяты>» до применения системы управления безопасностью в отношении т\х «<данные изъяты>».

Ответчик индивидуальный предприниматель КармановаЕ. А. в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что является собственником судна «<данные изъяты> на основании свидетельства о праве собственности на судно. Не оспаривает, что свидетельствообуправлениибезопасностьюна т\х «<данные изъяты> ей не выдавалось, в настоящее время ею переданы документы на его получение в ФАУ «Российский Рейной регистр» Ленский филиал Осетровский участок.

Выслушав лиц, участвующих в деле, учитывая признание иска ответчиком, которое принимается судом, поскольку не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц и является добровольным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Индивидуальный предприниматель КармановаЕ. А. на основании свидетельства о праве собственности на судно от ДД.ММ.ГГГГ является собственником «<данные изъяты>» (идентификационный номер судна №.

В соответствии с пунктом 1 ст. 34.1 Кодексавнутреннеговодноготранспорта РФ судовладелец ИП «ФИО1.» в отношении судна - «<данные изъяты>», состоящего государственном судовом реестре, обязана разработать и применять систему управления судов (СУБ), под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций.

В соответствии со статьей 3 Кодексавнутреннеговодноготранспорта РФ судовладельцем является юридическое или физическое лицо, эксплуатирующие судно от своего именинезависимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.В соответствии с Правилами государственной регистрации судов, утвержденных Приказом Минтранса России от 26.09.2001 № 144, является судном и подлежит государственной регистрации - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода. Судно подлежит государственной регистрации, которая производится по всей территории Российской Федерации.

Эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи (далее - документ о соответствии). Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов (п. 5 ст. 34.1 КВВТ РФ).

Согласно п. 6 ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажа) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованиями настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом. Проверки применения на судне системы управления безопасностью осуществляются по заявкам судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью или его ежегодного подтверждения организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.

Согласно п. 8 ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФесли судно имеет свидетельство об управлении безопасностью, судовладелец имеет документ о соответствии в отношении этого судна и данные документы выданы в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации, требования настоящей статьи считаются исполненными судовладельцем в полном объеме.

Правила разработки и применения системы управления безопасностью разработаны и утверждены Приказом Минтранса России от 11.09.2013 № 287 в соответствии со статьей 34.1 КВВТ РФ.

Проверка СУБ судовладельца осуществляется по заявке судовладельца в организацию, уполномоченную на классификацию и освидетельствование судов (п. 14 Правил).

Согласно п. 17 Правил в соответствии с пунктом 6 статьи 34.1 КВВТ проверка применения на судне системы управления безопасностью осуществляется по заявке судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью (далее - судовое свидетельство)или его ежегодного подтверждения (далее - ежегодная проверка СУБ судна) организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов.

В случае если СУБ соответствует требованиям статьи 34.1 КВВТ РФ, уполномоченный орган выдает судовладельцу документ о соответствии (п. 18 Правил).

Согласно п. 19 Правил организация, уполномоченная на классификацию и освидетельствование судов, при проверке СУБ судна, в случае, если СУБ на судне применяется в соответствии с требованиями КВВТ, выдает на судно судовое свидетельство или вносит соответствующую запись о ежегодной проверке СУБ судна в судовое свидетельство.

Согласно п. 8 Правил СУБ применяется в течение всего периода эксплуатации каждого судна судовладельца, подлежащего государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов.

В соответствии с п. 1 ст. 35 КВВТ РФ, подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральными органами исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствованию судов.

Полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных

судов, используемых в некоммерческих целях, наделено федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр».

Согласно п. 1.3 Положения о классификации судов, утвержденного Приказом Минтранса России от 01.11.2002 № 136, целью

классификационной деятельности Речного Регистра является выполнение работ (оказание услуг), направленных на обеспечение технической безопасности плавания судов, указанных в пункте 1.5 настоящего Положения, в соответствии с их назначением, охраны жизни и здоровья пассажиров и судовых экипажей, сохранности перевозимых на судах грузов, предотвращения загрязнения с судов.

Согласно п. 5.2, п. 5.4 Положения о классификации судов каждое судно, указанное в пункте 1.5 настоящего Положения, ставится на классификационный учет в филиале Речного Регистра после постройки судна; после смены пункта приписки и перехода в связи с этим в район деятельности другого филиала; при переходе в класс Речного Регистра из класса другой классификационной организации; если судно ранее было, снято с учета или не состояло на учете в другом филиале; при смене судовладельца. Судовладелец предъявляет суда, состоящие на классификационном учете Речного Регистра, к освидетельствованию в сроки, указанные в документах, выдаваемых на судно Речным Регистром.

Согласно п. 5.3 указанного Положения снятие судна с классификационного учета в филиале производится: 1) при списании; 2) при передислокации к новому пункту приписки в районе деятельности другого филиала; 3) при переходе в класс другой классификационной организации; 4) в том случае, когда судно не предъявлялось к освидетельствованию более двух лет при отсутствии обоснованной просьбы судовладельца; 5) при смене судовладельца. Снятие судна с учета в филиале, за исключением случая, указанного в пп. 4 пункта 5.3, производится по заявке судовладельца, в которой должна быть указана причина снятия судна с учета.

Свидетельство об управлении безопасностью на т\х «<данные изъяты>» ИП «ФИО1.» не выдавалось, что ею не оспаривается. Эксплуатация т\х «Чайка-3» в навигации 2016 -2017 ггосуществляется ИП «ФИО1» с нарушением с п. 5 ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и письмом заместителя директора Ленского филиала РРР от ДД.ММ.ГГГГ и ответчиком не оспаривается.

Указанные нарушения требований законодательства существенно нарушают права и интересы неопределенного круга лиц, создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Осетровского транспортного прокурора удовлетворить.

Запретить с ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальному предпринимателю ФИО1 эксплуатацию судна «<данные изъяты>» до применения системы управления безопасностью в отношении т\х «Чайка-3».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Т. С. Смолина