Решение № 2-462/2018 2-462/2018 ~ М-317/2018 М-317/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-462/2018

Дело № 2-462/2018г. .


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2018 года город Ленск РС (Я)

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия)

в составе председательствующего судьи Адзимовой Е. Н.,

при секретаре Хайрулиной П. А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленского района РС(Я) Шоболовой Т. Ю.,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Ленск» по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО «ЛПЖХ» ФИО2 по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Ленск» об обязанности осуществления действий по государственной регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйный канализационный септик,

У С Т А Н О В И Л:

03апреля 2018 года заместитель прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с исками в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Ленск» об обязанности осуществления действий по государственной регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйные канализационные септики.

Мотивирует тем, что прокуратурой Ленского района в рамках надзора за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования «Город Ленск» законодательства в сфере использования муниципальной собственности. В ходе проверки установлено, что до настоящего времени на имущество в виде канализационных септиков, распложенных в городе Ленске Ленского района Республики Саха (Якутия) по адресам: пер. Ленский д. 4 (септик Г4), ул. Октябрьская д. 17 (септик Г2), ул. Октябрьская д. 19 (септик Г1), ул. Ленина д. 60 (септик Г4), ул. Ленина д. 60 (септик Г7), ул. Ленина д. 62 (септик Г4), ул. Ленина д. 62 (септик Г5), право муниципальной собственности в органе государственной регистрации не зарегистрировано, указанное имущество принято на учет в качестве бесхозяйных объектов 16.01.2017г., что подтверждается сообщением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия).

В соответствии с ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Поскольку канализационные септики по данным адресам являются бесхозяйными объектами, находятся на территории МО «Город Ленск», именно администрация МО «Город Ленск» должна обратиться в орган, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учёт указанного бесхозяйного имущества. Отсутствие надлежащим образом оформленных прав на объекты недвижимости не позволяет администрации города осуществлять полномочия и обязанности по отношению к вышеуказанным объектам, владеть пользоваться, предусматривать и расходовать бюджетные средства на содержание канализационных септиков, что в свою очередь нарушает права неопределённого круга лиц на получение надлежащих услуг по водоотведению. Невыполнение действий по постановке канализационного септика на учёт как бесхозяйного препятствует дальнейшему определению балансовой принадлежности и надлежащему содержанию. Отсутствие собственника объекта затрудняет нормальную эксплуатацию канализационных септиков, что может привезти к загрязнению сточными водами, относящимися к опасным отходам, что создает угрозу для здоровья населения.

По каждому из указанных исков судом было возбуждено гражданское дело. Определением суда от 04 апреля 2018 года эти дела объедены в одно производство.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленского района Шоболова Т. Ю. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Ленск» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, такие как инженерные коммуникации. В данных домах септики стоят более двух лет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО «ЛПЖХ» ФИО2 по доверенности в судебном заседании пояснил, что септики передали на обслуживание в ООО «ЛПЖХ» в апреле 2017 года, которые обслуживаются регулярно.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ст.47 Устава Администрации МО «Город Ленск» экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, также имущественные права муниципального образования. В собственности МО может находиться имущество, предусмотренное федеральным законодательством. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоотведения, в том числе бесхозяйных систем водоотведения, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 указанной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я) видно, что канализационные септики, расположенные в городе Ленске Ленского района Республики Саха (Якутия) по адресам: пер. Ленский д. 4 (септик Г4), ул. Октябрьская д. 17 (септик Г2), ул. Октябрьская д. 19 (септик Г1), ул. Ленина д. 60 (септик Г4), ул. Ленина д. 60 (септик Г7), ул. Ленина д. 62 (септик Г4), ул. Ленина д. 62 (септик Г5), поставлены на учет в качестве бесхозяйных объектов 16.01.2017, что подтверждается копиями сообщений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия).

Однако право муниципальной собственности на указанные септики до настоящего времени не зарегистрировано.

Отсутствие надлежащим образом оформленных прав на объекты недвижимости не позволяет администрации города осуществлять полномочия и обязанности по отношению к вышеуказанным объектам, владеть пользоваться, предусматривать и расходовать бюджетные средства на содержание канализационных септиков, что в свою очередь нарушает права неопределённого круга лиц на получение надлежащих услуг по водоотведению. Невыполнение действий по регистрации права муниципальной собственности канализационных септиков на учет как бесхозяйных препятствует дальнейшему определению балансовой принадлежности и надлежащему содержанию. Отсутствие собственника объектов затрудняет нормальную эксплуатацию канализационных септиков, что может привести к загрязнению сточными водами, относящимися к опасным отходам (пп.3.1, 3.2 Методических указаний 2.15.800-90 «Организация госсанэпиднадзора за обезвреживанием сточных вод»), окружающей среды в границах территории города, что создает угрозу для здоровья населения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено доказательств в обоснование своих возражений.

Таким образом, учитывая все обстоятельства по делу, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Ленск» осуществить действия по государственной регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйные канализационные септики, расположенные по адресу:

- Республика Саха (Якутия) <...> (септик Г4);

- Республика Саха (Якутия) <...> (септик Г2);

- Республика Саха (Якутия) <...> (септик Г1);

- Республика Саха (Якутия) <...> (септик Г4);

- Республика Саха (Якутия) <...> (септик Г7);

- Республика Саха (Якутия) <...> (септик Г4);

- Республика Саха (Якутия) <...> (септик Г5).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 16 мая 2018 года.

Судья п/п Е. Н. Адзимова

Копия верна

Судья: