Решение № 12-683/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 12-683/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года

Федеральный судья Первомайского районного суда г. Краснодара Павлова Е.В., при секретаре Пономаренко А.С., рассмотрел жалобу директора ГБОУ КК «Школа-интернат для одаренных детей им.В.Г.Захарченко» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 12.10.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 12.10.2017 г. ГБОУ КК «Школа-интернат для одаренных детей им.В.Г.Захарченко» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В жалобе директор ГБОУ КК «Школа-интернат для одаренных детей им.В.Г.Захарченко» ФИО1 просит вышеназванное постановление отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что мировой судья рассмотрел дело в отсутствие представителя учреждения, заблаговременно не уведомив, и тем самым нарушил права учреждения.

В судебном заседании представитель ГБОУ КК «Школа-интернат для одаренных детей им.В.Г.Захарченко» ФИО2, действующая по доверенности, жалобу поддержала, просит её удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя ГБОУ КК «Школа-интернат для одаренных детей им.В.Г.Захарченко», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки выполнения ГБОУ КК «Школа-интернат для одаренных детей им.В.Г.Захарченко» предписания об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек 01.09.2017 г., установлено, что по состоянию на 12.09.2017 г. предписание не выполнено в полном объеме.

Указанные действия ГБОУ КК «Школа-интернат для одаренных детей им.В.Г.Захарченко», в том числе и мировым судьей, были квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Определением мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 25.09.2017 г. дело об административном правонарушении в отношении ГБОУ КК «Школа-интернат для одаренных детей им.В.Г.Захарченко» назначено к рассмотрению на 12.10.2017 г. в 10 час. 30 мин.

Как усматривается из материалов дела, документы, подтверждающие получение повестки ГБОУ КК «Школа-интернат для одаренных детей им.В.Г.Захарченко», в материалах дела отсутствуют.

Каких-либо данных о том, что на момент рассмотрения дела (12.10.2017 г. 10 часов 30 минут) мировой судья судебного участка № 63 располагал сведениями о надлежащем извещении ГБОУ КК «Школа-интернат для одаренных детей им.В.Г.Захарченко» о времени и месте его рассмотрения, материалы дела не содержат.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие представителя ГБОУ КК «Школа-интернат для одаренных детей им.В.Г.Захарченко» и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела. В связи с этим учреждение было лишено возможности знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью согласно ст.25.1 КоАП РФ.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Учитывая указанные обстоятельства, постановление мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 12.10.2017 г. не может быть признано законным и обоснованным.

Принимая во внимание то, что срок привлечения ГБОУ КК «Школа-интернат для одаренных детей им.В.Г.Захарченко» к административной ответственности еще не истек, дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 12.10.2017 г. в отношении ГБОУ КК «Школа-интернат для одаренных детей им.В.Г.Захарченко» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ГБОУ КК «Школа-интернат для одаренных детей им.В.Г.Захарченко» возвратить мировому судье судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента оглашения, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Федеральный судья