Решение № 2А-1092/2020 2А-1092/2020~М-470/2020 М-470/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-1092/2020

34RS0002-01-2020-000622-57

Дело № 2а-1092/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 11 февраля 2020 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Абакумовой Е.А.

при секретаре судебного заседания Перевязко М.А.

помощник судьи Забазнова Н.В.,

с участием помощника прокурора Пазухиной И.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции № УМВД России по г.Волгограду ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела полиции № УМВД России по г.Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя заявленные требования тем, что приговором Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года. Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также совершил два административных правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО2 совершено в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в целях недопущения совершения преступлений, других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета нахождения вне жилого помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 до 06-00, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что ФИО2 совершил два административных правонарушения в течение года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного иска признал. Пояснил, что все осознал, при определении срока административного надзора просил учесть, что он трудоустраивается в ООО «Альянс» и проходит испытательный срок. Просил установить меньший срок административного надзора.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Пазухиной И.Ю., полагавшей требования административного иска законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Статьей 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закон № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1, 2 и 4) 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По настоящему делу судом установлено.

Приговором Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области. Освободился ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно характеристике участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Волгограду ФИО4, ФИО5, проживает по адресу <адрес> семьей. За время проживания по данному адресу на ФИО2 жалобы и заявления от соседского окружения не поступали. Злоупотребляет спиртными напитками. В ОП № состоит на учете как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. По месту жительства характеризуется отрицательно.

Судом также установлено, что постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения за нарушение общественного порядка в общественном месте, выраженное в явном неуважении к обществу ДД.ММ.ГГГГ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ УУП и ПДН и ПДН отдела полиции № Управления МВД России по г. Волгограду по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения за распитие в общественном месте алкогольной продукции ДД.ММ.ГГГГ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждены также справкой о результатах проверки в ОСК.

Иные сведения о привлечении к административной ответственности в течение года за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность отсутствуют.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание, что ФИО2 осужденный и отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы за тяжкое преступление, имеющий непогашенную либо неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ) и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора по адресу проживания: <адрес>, с четом положений п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сроком на 2 года. При этом суд учитывает общественную опасность совершенного им преступления, судимость за совершение которого не снята и не погашена, его дальнейшее поведение, а также характеризирующие личность материалы.

Пунктами 3 и 5 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд полагает обоснованным требования административного иска и в части установления административного ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения в ночное время с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут утра следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью в ночное время.

Срок административного надзора ФИО2 суд считает необходимым исчислять с момента постановки на учет в органе осуществляющем административный надзор.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОП № Управления МВД России по г.Волгограду ФИО3 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО2 в период срока административного надзора административное ограничения в виде:

- обязанности являться в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут утра следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью в ночное время.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд г.Волгограда в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.А. Абакумова

Копия верна:

Судья Е.А. Абакумова