Решение № 2А-1336/2018 2А-1336/2018~М-1491/2018 М-1491/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-1336/2018

Дело № 2а-1336/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 29 октября 2018 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края

в составе

судьи Ищенко А.Ю.,

при секретаре Просняковой С.Н.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № 24 от 06.08.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования Курганинский район Краснодарского края об оспаривании бездействия, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Курганинский район Краснодарского края об оспаривании бездействия, выразившегося неосуществлении ремонта цоколя с последующей штукатуркой первого подъезда жилого дома по адресу: Краснодарский край, г. Курганинск, ул. <адрес>, взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 руб.

По утверждению в ходе судебного заседания административного истца ФИО1, целью его обращения в суд является защита электробезопасности находящихся на его кухне газового котла, газовой плиты, подключенных к розетке в 220 Вт. Административный ответчик отказывается осуществить ремонт цоколя жилого дома по ул<адрес> г. Курганинске, ссылаясь на то, что ремонт запланирован на 2019 г., этим нарушаются права и законные интересы ФИО1, который также нравственно пострадал ввиду бездействия ответчика, за что просил взыскать с него в свою пользу компенсацию морального вреда в 100000 рублей.

Представитель административного ответчика ФИО2 в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения административного иска, т.к. администрация муниципального образования Курганинский район не наделена полномочиями по проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Представителем административного ответчика суду представлено письменное возражение относительного исковых требований.

Выслушав объяснение сторон, их представителей, исследовав материалы административного дела, представленные документы, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Частями 1, 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации признаны и гарантируются права, свободы человека, гражданина в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьёй 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица (лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пункт 2 часть 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Курганинск, ул. <адрес>.

06.12.2017 решением и.о. главы Курганинского городского поселения Курганинского района дано согласие ФИО5 на переустройство квартиры, расположенной по адресу: г. Курганинск, <адрес><адрес>, при условии выполнения рекомендаций, предусмотренных проектом переустройства и перепланировки в срок с 21.04.2018 по 01.09.2018 (л.д. 5-7).

30.01.2018 ФИО3 обратился с письменным заявлением в администрацию муниципального образования Курганинский район по вопросу ремонта цокольного этажа многоквартирного дома по адресу: г. Курганинск, <адрес>. Получен письменный ответ о том, что ремонт цоколя запланирован на 2019 г. (л.д. 2).

В соответствии со статьей 29 Закона Краснодарского края от 01.07.2013 № 2735-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края» Краснодарским краем в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе финансового обеспечения капитального ремонта, создается один региональный оператор, осуществляющий деятельность на всей территории Краснодарского края (часть 1).

Региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Учредительным документом регионального оператора является устав (часть 2).

Основной целью деятельности регионального оператора является обеспечение организации и своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счетах регионального оператора, за счет средств фондов капитального ремонта и иных не запрещенных федеральным законодательством источников финансирования (часть 3).

Региональный оператор создается на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края порядке (часть 4).

Учредителем регионального оператора от имени Краснодарского края выступает уполномоченный орган (часть 5).

Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, в том числе с Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края.

Согласно статье 5 Закона Краснодарского края от 01.07.2013 № 2735-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов относятся: созыв общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах для решения вопросов о выборе способа формирования фонда капитального ремонта в соответствии с частью 3 статьи 12.1 настоящего Закона, о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в соответствии с частью 9 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации; принятие решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 12.1 настоящего Закона, частью 10 статьи 173, частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, об определении регионального оператора, владельцем специального счета в случае, предусмотренном частью 9 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации; участие в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным органом; осуществление необходимых для актуализации региональной программы мероприятий, предусмотренных порядком актуализации региональной программы, утвержденным уполномоченным органом; информирование собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта в соответствии с порядком, утвержденным уполномоченным органом; утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта многоквартирных домов; принятие решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома в случае, предусмотренном частью 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации; иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и настоящим Законом.

Такими образом, судом установлено, что административный ответчик не наделен полномочиями проведения капитального ремонта многоквартирного дома административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 182, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования Курганинский район Краснодарского края об оспаривании бездействия, взыскании компенсации морального вреда.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, т.е. с 30.10.2018.

Судья Курганинского

районного суда А.Ю. Ищенко