Решение № 2-263/2017 2-263/2017(2-5196/2016;)~М-5104/2016 2-5196/2016 М-5104/2016 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-263/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

16 марта 2017 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи - Белинчук Т.Г.,

при секретаре - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации Республики Крым, филиалу № 6 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Республики Крым, третье лицо Инспекция по труду Республики Крым, о взыскании единовременного страхового взноса, возложении обязанности по назначению страховых выплат, -

У с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ- региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации Республики Крым, филиалу № 6 ГУ – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Республики Крым о взыскании единовременного страхового взноса в размере <данные изъяты>., возложении обязанности по назначению ежемесячных страховых выплат ( л.д. 12).

Определением Железнодорожного райсуда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Инспекция по труду Республики Крым ( л.д. 35)

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на территории филиала «Ялтинский дорожно-эксплуатационный участок» дочернего предприятия «Крымавтодор» произошел несчастный случай с водителем ФИО5 со смертельным исходом.

Решением Киевского райсуда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, случай смерти водителя филиала «Первомайский автодор» Дочернего предприятия «Крымавтодор» Государственной акционерной компании «Автомобильные дороги Украины», произошедший ДД.ММ.ГГГГ, признан связанным с производством.

Истица указывает, что неоднократно обращалась в Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в филиал региональною отделения Фонда по месту жительства с просьбой назначить единовременные и ежемесячные страховые выплаты на основании имеющихся документов, решения Киевского районного суда г. Симферополя от 06.09.2013 г. Однако получала отказы в их назначении по различным необоснованным обстоятельствам.

Так, согласно письма ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за №М, для рассмотрении вопроса о назначении страхового обеспечения, в соответствии с п.4 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», необходимо предоставление определенного перечня документов. Полный перечень документов определяется специалистом филиала регионального отделения Фонда дли каждого случая отдельно.

В указанный перечень документов входит акт о несчастном случае на производстве, судебное решение об установлении юридического факта несчастного случая па производстве при отсутствии акта о несчастном случае па производстве.

Истица считает, что решение Киевского районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ, которым случай смерти признан связанным с производством, ответчиком во внимание не принимается незаконно.

Более того ответчик, в нарушение требований действующего законодательства ФЗ №125 от 24.07.1998г. требует от истца предоставление акта по форме Н-1.

Истица ФИО2 и ее представитель ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, дали пояснения согласно искового заявления. Указали, что ими в марте 2017 г. подано заявление в Первомайский райсуд об установлении факта несчастного случая на производстве

Представитель ответчика ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Республики Крым ФИО7, действующий по доверенности иск не признал, в его удовлетворении просил отказать, указал, что филиал № 6 ГУ – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Республики Крым в судебное заседание не является юридическим лицом.

Ответчик филиал № 6 ГУ – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Республики Крым, третье лицо Инспекция по труду Республики Крым в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, заказным письмом с уведомлением, о чем в материалах дела имеются письменные доказательства - уведомления о вручении почтового отправления (л.д. 45-46). О причинах неявки суд не извещали.

Заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив доводы иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об общеобязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», с учетом особенностей Федерального закона от 22.12.2014 года № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельных категорий граждан, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Судом по делу установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ на территории филиала «Ялтинский дорожно-эксплуатационный участок» дочернего предприятия «Крымавтодор» произошел несчастный случай с водителем ФИО5 со смертельным исходом. Истица ФИО2 являлась супругой ФИО5

Решением Киевского райсуда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Апелляционного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, случай смерти водителя филиала «Первомайский автодор» Дочернего предприятия «Крымавтодор» Государственной акционерной компании «Автомобильные дороги Украины», произошедший ДД.ММ.ГГГГ, признан связанным с производством.

Отменен акт специального расследования несчастного случая, который имел место ДД.ММ.ГГГГ в 06- 45 час на территории филиала «Ялтинский ДЭУ» Дочернего предприятия «Крымавтодор» Государственной акционерной компании «Автомобильные дороги Украины» (форма Н-5), утвержденный ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем начальника Территориального управления Госгорпромнадзора в АР Крым и г. Севастополе.

Территориальное управление Госгорпромнадзора в АР Крым и г. Севастополе обязано по обстоятельствам смерти водителя филиала «Первомайский автодор» Дочернего предприятия «Крымавтодор» Государственной акционерной компании «Автомобильные дороги Украины» ФИО5, которое имело место ДД.ММ.ГГГГ, составить акт от несчастном случае, связанном с производством по форме Н-1 ( л.д.4-8).

Согласно постановление судебного пристава исполнителя ОСП по Киевскому району г. Симферополя УФМСП России по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнительное производство, возбужденное по выше указанному делу, в связи с ликвидацией территориальных органов центральных органов исполнительной власти Украины, расположенных на территории Республики Крым, структурных подразделений органом исполнительной власти Украины, расположенных на территории Республики Крым, к которым в том числе относится Территориальное управление Госгорпромнадзора в АР Крым и г. Севастополе ( л.д. 40).

Таким образом указанное решение суда фактически исполнено не было и акт формы Н-1 компетентным органом составлен не был, что подтвердили стороны в судебном заседании.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города, федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1. настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2014 года № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» ( далее Закон № 421-ФЗ), реализация прав на получение мер социальной защиты (поддержки) в натуральной или денежной форме, а также получение выплат по обязательному социальному страхованию осуществляется гражданами с 01 января 2015 года в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей установленных настоящим Федеральным законом, на основании документов, подтверждающих соответствующий статус гражданина, который был установлен законодательством, действующим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 21 февраля 2014 года.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 421-ФЗ, лицаимевшие по состоянию на 31 декабря 2014 года право на получениеобеспечения по общеобязательному государственному социальномустрахованию от несчастного случая на производстве и профессиональногозаболевания, повлекших утрату трудоспособности, за исключением лицуказанных в части 2 настоящей статьи, с 01 января 2015 года имеют право наобеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии сФедеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательномсоциальном страховании от несчастных случае на производстве ипрофессиональных заболеваний». Если размер обеспечения пообязательному социальному страхованию от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний указанных лиц (в том числеразмер ежемесячной страховой выплаты, определенной исходя из заработка,указанного в части 6 настоящей статьи) не достигает размерасоответствующей выплаты, исчисленной в соответствии сзаконодательством, действующим на территории Республики Крым и городафедерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 года включительно,выплаты по указанному обеспечению, за исключением выплат, непредусмотренных законодательством Российской Федерации,

осуществляются в прежнем размере до прекращения оснований, по которым они были установлены, или до истечения периода, на который они были установлены.

С 1 января 2015 года обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний граждан, осуществляется на основании Федерального закона№ 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об общеобязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее Федеральный закон № 125-ФЗ).

Согласно пункта 2 части 3 статьи 15 Федерального закона № 125-ФЗ лицам, имеющим право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного, единовременная выплата и ежемесячные страховые выплаты назначаются со дня его смертью, но не раннее приобретения права на получение страховых выплат.

Частью 4 статьи 15 Федерального закона № 125-ФЗ установлен порядок подачи заявления на получение обеспечения по страхованию застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законного или уполномоченного представителя с указанием в этом заявлении выбранного периода для расчета ежемесячных страховых выплат. Заявление подается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Одновременно с заявлением страхователем или вышеуказанными лицами представляются документы (их копии заверенные в установленном порядке) согласно перечня. Перечень документов (их копии, заверенных в установленном порядке) указанных в части 4 статьи 15 Федерального закона № 125-ФЗ и необходимых для обеспечения по страхованию, определяются страховщиком для каждого страхового случая.

Согласно письма Инспекции по труду Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснения Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О/В-2423, несчастный случай, который не был расследован работодателем,осуществляющим свою деятельность на территории Республики Крым игорода Севастополя до вхождения в их состав Российской Федерации, азатем после вступления их в состав Российской Федерации прекратившимсвою деятельность, в результате которого наступила стойкая утратаздоровья, для целей возмещения вреда, причиненного здоровью может бытьпризнан таковым только по решению суда (Копию письма прилагаю).

Для назначения страхового обеспечения, в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона № 125-ФЗ, истцу ФИО8, необходимо предоставить документы согласно установленного перечня, а именно:

- документ, подтверждающий личность;

- акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1);

- судебное решение об установлении юридического факта несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) при отсутствии акта о несчастном случае на производстве;

- трудовая книжка или иной документ, подтверждающий нахождение пострадавшего в трудовых отношениях с со страхователем;

- свидетельство о смерти застрахованного, иные свидетельства орегистрации актов гражданского страхования;

- справка или иной документ о заработке застрахованного;

- документы содержащие сведения о составе семьи умершегозастрахованного.

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что истицей ФИО2, не были предоставлены документы, предусмотренные пунктом 4 статьи 15 Федерального закона № 125-ФЗ в полном объеме, а именно не предоставлен акт о несчастном случае на производстве форма Н-1, в связи с указанным ФИО2 было отказано в назначении страхового обеспечения предусмотренного Федеральном законом № 125-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 подано заявление об установлении юридического факта несчастного случая на производстве в Первомайский райсуд Республики Крым в феврале 2017 г., на основании которого возбуждено гражданское дело № г., которое не рассмотрено.

В связи с изложенным суд приходит к мнению, что исковые требования не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу и не подлежат удовлетворению.

Кроме того ответчик филиал № 6 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Республики Крым не является юридическим лицом, что является самостоятельным основанием для отказа в иске к филиалу № 6.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО2 к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации Республики Крым, филиалу № 6 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Республики Крым, третье лицо Инспекция по труду Республики Крым, о взыскании единовременного страхового взноса, возложении обязанности по назначению страховых выплат, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белинчук Т.Г.

Решение в окончательной форме составлено 21 марта 2017 года

Судья Белинчук Т.Г.