Решение № 2А-499/2020 2А-499/2020~М-438/2020 М-438/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-499/2020

07RS0002-01-2020-000770-94 2а-499/2020
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Баксан 28 мая 2020г.

Баксанский районный суд в составе:

председательствующего Отарова М.Х.,

при секретаре Нахушевой С.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску ФИО1 к ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты <адрес>» о признании отказа ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты <адрес>» Министерства труда и социальной защиты по КБР выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной Войны- «труженик тыла», незаконным; обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной Войны- «труженик тыла»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты <адрес>» о признании отказа ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты <адрес>» Министерства труда и социальной защиты по КБР выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной Войны- «труженик тыла», незаконным; обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной Войны- «труженик тыла».

Мотивированы требования тем, что истец работал не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ-31.12.1947г.г. в колхозе "<данные изъяты>", в связи с чем имеет право на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, однако решением органа социальной защиты населения было отказано в выдаче данного удостоверения со ссылкой на то, что факт работы в тылу в годы войны не подтвержден документально.

ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты <адрес>», Министерство труда, занятости и социальной защиты КБР, извещенные о времени и месте слушания дела, в суд не явились.

Административный истец в заявлении иск поддержал, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, в соответствии со ст.150 ч.7 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело без их участия в порядке упрощенного производства в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях С.; лица, награжденные орденами или медалями С. за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69, определено, что права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1122.

Согласно подпункту "ж" пункта 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1122 (в ред. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ), ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" (то есть проработавшим в тылу не менее 6 месяцев), которым ранее удостоверение не выдавалось, и пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов РФ.

Указанное удостоверение выдается органами социальной защиты населения по месту их жительства на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях С., либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями С. за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 46) гарантировано право каждого на судебную защиту.

Поскольку Федеральный закон "О ветеранах" не содержит положений, которые при установлении факта работы лица в тылу запрещают использование каких-либо доказательств либо обязывают доказывать эти обстоятельства только какими-либо определенными доказательствами, то заинтересованные лица вправе подтверждать свои доводы любыми предусмотренными Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации средствами доказывания.

Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ N ГКПИ10-1125 об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69, указал, что при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Письмом ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты <адрес>» от 02.03. 2020года ФИО1 отказано в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы в годы Великой Отечественной войны не менее шести месяцев.

Согласно справке колхоза "<данные изъяты>" <адрес>, лицевые счета колхозников 1930 года по 31.12.1957год не сохранились и в районный архив не сдавались.

Как следует из материалов гражданского дела и не оспаривается сторонами, УПФ РФ по КБР в <адрес> при исчислении размера пенсии ФИО1, <данные изъяты>.рождения, в общий трудовой стаж по свидетельским показаниям включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ-31.12.1947г.г. в колхозе "<данные изъяты>".

Таким образом, факт работы истца в тылу в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев уже установлен органом пенсионного фонда РФ и решением указанного органа период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ-31.12.1947г.г. включен в ее общий трудовой стаж. Данное решение и протоколы опроса свидетелей, оформленные УПФ РФ по КБР в <адрес>, суд принимает в качестве письменных доказательств при разрешении данного дела в качестве допустимых и достаточных для признания факта работы истца в период ВОВ не менее 6 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ФИО1 к ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты <адрес>» удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты <адрес>» Министерства труда и социальной защиты по КБР от 02.03. 2020года в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной Войны- «труженик тыла».

Обязать ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты <адрес>» Министерства труда и социальной защиты по КБР выдать ФИО1,00.00.1933г.рождения, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР путем подачи апелляционной жалобы через Баксанский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Председательствующий – подпись

Копия верна: Судья Баксанского

районного суда КБР М.Х. Отаров