Решение № 02-0702/2025 02-0702/2025(02-5550/2024)~М-4917/2024 02-5550/2024 2-702/2025 М-4917/2024 от 9 ноября 2025 г. по делу № 02-0702/2025

УИД 77RS0002-02-2024-015168-75



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Курносовой О.А., при помощнике судьи Сулеймановой С.Р., с участием представителя истца, представителя ответчика ТУ Росимущества в адрес, представителя третьего лица, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-702/25 по иску фио ФССП России к ТУ Росимущества в адрес, ФИО1 о прекращении права собственности на арестованное и нереализованное имущество, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

фио ФССП России обратилось в суд с иском к ТУ Росимущества в адрес, ФИО1 о прекращении права собственности на арестованное и нереализованное имущество, признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в СОСП по адресфио ФССП России в отношении должника фио находится исполнительное производство № 45681/21/98012-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС 023401330 от 11.11.2021, выданного Нижегородским районным судом по делу № 1-9/2021, о взыскании уголовного штрафа за коррупционное преступление, как дополнительный вид наказания, предусмотренное ч.6 ст. 290 УК РФ в пользу взыскателя Следственный Комитет Российской Федерации, в размере сумма, остаток задолженности сумма, исполнительский сбор сумма В рамках исполнительного производства № 45681/21/98012-ИП судебным приставом-исполнителем СОСП по адресфио ФССП России 05.05.2022 вынесено постановление о наложении ареста, составлен акт описи и ареста на жилое помещение – квартиру площадью 79 кв.м., кадастровый номер 77:01:0001082:2159, расположенную по адресу: адрес. В соответствии с постановлением о принятии результатов оценки № 77044/23/694671 от 11.07.2023 стоимость арестованного имущества составляет сумма 18.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на торгах. Однако торги не состоялись. 11.01.2024 актом возврата вышеуказанное арестованное имущество передано от торгующей организации ООО «Тезаурус» судебному приставу-исполнителю. В соответствии с ч. 11 ст. 87 ФЗ № 229 судебным приставом-исполнителем взыскателю 06.02.2024 направлено предложение оставить нереализованное имущество за собой. 02.05.2024 поступил ответ от 11.04.2024 об отказе принять нереализованное имущество. Поскольку ТУ Росимущества в адрес является уполномоченным органом по принятию обращенного в собственность государства имущества, истец обратился в суд с настоящим иском, просит суд прекратить право собственности фио на арестованное и нереализованное имущество: жилое помещение – квартиру площадью 79 кв.м., кадастровый номер 77:01:0001082:2159, расположенную по адресу адрес; признать право собственности Российской Федерации на указанное жилое помещение, в счет погашения задолженности фио перед Следственным Комитетом Российской Федерации в размере сумма по исполнительному производству №45681/21/98012-ИП; обязать МТУ Росимущества принять имущество собственником которого является Российская Федерация.

Представитель истца фио ФССП России в судебное заседание явилась, требования иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в адрес в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Следственного Комитета Российской Федерации в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения иска.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав в судебном заседании представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федеральною закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 68 Федерального закон Федеральною закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества, иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (статья 69 данного Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 87 Федеральною закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает сумма, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (часть 7).

Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 8).

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов (часть 10).

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой (часть 11).

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой (часть 12).

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику (часть 13).

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи (часть 14).

Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства (часть 15).

Реализуя предоставленные полномочия по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, ФССП России обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на исполнении в СОСП по адресфио ФССП России в отношении должника фио находится исполнительное производство № 45681/21/98012-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС 023401330 от 11.11.2021, выданного Нижегородским районным судом по делу № 1-9/2021, предмет исполнения: уголовный штраф за коррупционное преступление, как дополнительный вид наказания, предусмотренное ч.6 ст. 290 УК РФ в пользу взыскателя Следственный Комитет Российской Федерации, в размере сумма, остаток задолженности сумма, исполнительский сбор сумма

В рамках исполнительного производства № 45681/21/98012-ИП судебным приставом-исполнителем СОСП по адресфио ФССП России 05.05.2022 вынесено постановление о наложении ареста, составлен акт описи и ареста на жилое помещение – квартиру площадью 79 кв.м., кадастровый номер 77:01:0001082:2159, расположенную по адресу: адрес.

22.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве оценщика ООО «Московская экспертиза независимая».

11.07.2023 получен отчет об оценке № 11932 от 17.06.2023, согласно которому стоимость арестованного имущества составляет сумма

В соответствии с постановлением о принятии результатов оценки № 77044/23/694671 от 11.07.2023 стоимость арестованного имущества составляет сумма

18.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на торгах.

Актом приема-передачи арестованного имущества от 18.09.2023 арестованное имущество передано на торги в торгующую организацию ООО «Тезаурус».

ООО «Тезаурус» направило судебному приставу-исполнителю уведомление № 11/04-09 от 10.10.2023 о назначении торгов на 13.11.2023.

20.11.2023 поступило уведомление о признании первых торгов несостоявшимися № 08/04-09 от 13.11.2023 и протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже арестованного имущества в электронной форме № 1/23000003190000000454 от 10.11.2023.

21.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении стоимости арестованного имущества, переданного на реализацию на 15 %.

28.12.2023 от ООО «Тезаурус» поступило уведомление о признании вторичных торгов несостоявшимися № 08/04-09 от 28.12.2023 и протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже арестованного имущества в электронной форме № 1/23000003190000000609 от 26.12.2023.

11.01.2024 актом возврата арестованное имущество - жилое помещение (квартира) площадью 79 кв.м., кадастровый номер 77:01:0001082:2159, расположенное по адресу: адрес, передано от торгующей организации ООО «Тезаурус» судебному приставу-исполнителю.

06.02.2024 в соответствии с ч. 11 ст. 87 ФЗ № 229 судебным приставом-исполнителем направлено взыскателю предложение оставить нереализованное имущество за собой.

02.05.2024 поступил ответ от 11.04.2024 об отказе принять нереализованное имущество.

Полномочия администратора закреплены за ФССП России положениями ст. 160.1 БК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным Банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Реализуя функции администратора соответствующих доходов федерального бюджета, ФССП России и ее территориальные органы, кроме прочего, в исполнительном производстве выступают в качестве взыскателей.

Возможность участия двух (и более) федеральных государственных органов на стороне взыскателя допустимо с точки зрения имеющейся нормативной базы. Федеральные органы исполнительной власти выступают в правоотношениях по поводу принудительного исполнения исполнительных документов не сами по себе, а в качестве органов одного единственного субъекта взыскателя - Российской Федерации.

Основными (в части доли суммы в общей структуре платежей) платежами, администрируемыми ФССП России, являются исполнительских сбор, расходы по совершению исполнительных действий, финансируемые из бюджета, административные штрафы по статьям КоАП РФ, подведомственным должностным лицам ФССП России, а также штрафы, назначенные за совершенные преступления, уголовные дела по которым возбуждались органами дознания ФССП России.

Основной задачей по исполнительным производствам является фактическое взыскание суммы задолженности. Однако государственный орган не имеет возможности принять в счет погашения задолженности имущество, поскольку в настоящее время отсутствует нормативный правовой акт, определяющий порядок его принятия.

Законодательством не определена процедура принятия государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателем, не установлены критерии, при которых они должны принимать и при которых они могут отказаться от принятия нереализованного имущества, не предусмотрен порядок выплаты разницы между стоимостью принимаемого имущества, когда его стоимость выше суммы долга по исполнительному производству, и т.д. Также не определен порядок принятия указанного имущества в федеральную собственность для последующей реализации.

Отсутствие в настоящее время в действующем законодательстве правового механизма принятия администраторами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в лице соответствующих органов государственной власти (государственных органов) нереализованного в принудительном порядке в рамках исполнительного производства как движимого, так и недвижимого имущества, не свидетельствует о невозможности в судебном порядке обратить взыскание на такое имущество и передать его в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований, путем прекращения права собственности у должника по исполнительному производству и признания права собственности за взыскателем в лице соответствующих публично-правовых образований, интересы которых защищает государственный орган в силу предоставленных ему законодательством полномочий.

Учитывая, что в исполнительном производстве государственные органы действуют не сами по себе, а от имени Российской Федерации, с точки зрения субъектного состава участников исполнительного производства, определенного в ч. 1 ст. 1 ст. 49 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственным взыскателем будет выступать Российская Федерация.

Ситуация, когда отсутствие правового регулирования, предусматривающего порядок принятия ФССП России и ее территориальными органами, а равно и другими государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателями, фактически приводит к прощению долга, что является недопустимым.

Действующее бюджетное законодательство не предусматривает осуществление операций по учету в составе доходов бюджетной системы Российской Федерации имущества в натуре, поскольку в силу ст. 6 БК РФ доходами бюджета являются поступающие в бюджет денежные средства, в связи с чем взыскатель - государственный орган лишен возможности принять такое имущество.

Согласно Указу Президента РФ от 12 мая 2008 года № 724, Постановлению Правительства РФ от 06.06.2008 № 432 функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органов исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на адрес, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам-координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В силу Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности: приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность (п. 5.13); принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (п. 5.35). 

Решение суда об обращении в собственность государства имущества является основанием для принятия этого имущества Территориальным органом в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства».

Порядок передачи урегулирован также Соглашением о порядке и условиях взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от 27.12.2019 №0001/36/01-12/129.

Согласно указанным нормативным правовым актам Территориальный орган является уполномоченным органом по принятию обращенного в собственность государства имущества.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, учитывая, что должник не имеет иного имущества, помимо спорного жилого помещения, позволяющее погасить имеющуюся задолженность по исполнительному производству, арестованное имущество не реализовано, порядок принятия нереализованного имущества администратором бюджетов не регламентирован, учитывая позицию фио, не представившего обоснованные возражения по заявленным требованиям и принимая во внимание, что стоимость имущества подлежащего передаче не превышает предмет исполнения по исполнительному производству, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права собственности на данное имущество должника с обращением его в федеральную собственность в счет погашения задолженности фио по исполнительному производству, и возложении на ТУ Росимущества в адрес обязанность принять данное имущество в собственность РФ.

При этом, сумма погашения задолженности фио перед Следственным Комитетом РФ по исполнительному производству в силу вышеуказанных норм права составит сумма, т.е. ниже на 25% от стоимости имущества, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника.

Таким образом, исковые требования фио ФССП России подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио ФССП России к ТУ Росимущества в адрес, ФИО1 о прекращении права собственности на арестованное и нереализованное имущество, признании права собственности удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на арестованное и нереализованное имущество – жилое помещение – квартиру площадью 79 кв.м., кадастровый номер 77:01:0001082:2159, по адресу: адрес.

Признать право собственности РФ на жилое помещение – квартиру площадью 79 кв.м., кадастровый номер 77:01:0001082:2159, по адресу: адрес, в счет погашения задолженности ФИО1 перед Следственным Комитетом РФ в размере сумма по ИП № 45681/21/98012-ИП.

Обязать ТУ Росимущество в адрес принять имущество жилое помещение – квартиру площадью 79 кв.м., кадастровый номер 77:01:0001082:2159, по адресу: адрес, собственником которого является РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 ноября 2025г.

Судья Курносова О.А.