Решение № 2-283/2020 2-3379/2019 от 30 января 2020 г. по делу № 2-283/2020

К делу 2- 283 /2020

УИД: 23RS0046-01-2019-000957-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 г. г-к Анапа

Анапский городской суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.

при секретаре Грищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Приморский» о взыскании денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Приморский» о взыскании денежного довольствия. В обоснование указал, что с 2006 г. проходил службу в органах внутренних дел России, с 2018 г. в должности старшего уполномоченного отделения экономической безопасности и противодействия коррупции Межмуниципального отдела МВД России «Приморский». В июне 2019 г. освобожден от исполнения служебных обязанностей, в связи с временной нетрудоспособностью. Истцу не выплачено денежное довольствие в полном объеме за июнь, июль 2019 г. невыплаченная сумма денежного довольствия составляет 157957 рублей. Просил взыскать с ответчика 1579577 рублей, составляющих задолженность по основным выплатам по денежному довольствию за июнь, июль 2019 г.

В судебное заседание представитель истца не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

По аналогии права на основании п.1 ч.1 291 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел России в отделе МВД России «Приморский». Уволен из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ г.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в обоснование уважительности причин своего отсутствия в июне, июле 2019 г., представил работодателю листки освобождения: листок освобождения ООО «Пульс» о нахождении на амбулаторном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., листок освобождения ООО «Терапевт» за период освобождения с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., справку № 66 Детской поликлиники ГБУЗ «Славянская ЦРБ» за период освобождения с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; справку ООО «Терапевт» за период освобождения с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., листок нетрудоспособности ООО «Система» за период освобождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., справку ООО «Терапевт» за период освобождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. Истцу произведена оплата периода временной нетрудоспособности по уходу за сыном ФИО2 на основании справки № 66 Детской поликлиники ГБУЗ «Славянская ЦРБ» за период освобождения с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Сотрудники органов внутренних дел имеют право на медицинское обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 18 статьи 11 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусмотрено, что сотрудники органов внутренних дел имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, … в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется согласно части 1 статьи 65 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника - иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Пунктами п. 1, 3 Правил оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации … и медицинских организаций Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, и возмещения расходов указанным организациям", утв. Постановлением Правительства РФ от 15.12.2018 N 1563, определен порядок оказания медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации при отсутствии по их месту службы, месту жительства или иному месту нахождения медицинских организаций МВД РФ либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования и возмещения расходов медицинским организациям. Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в соответствии с заключенным между медико-санитарной частью и медицинской организацией договором об оказании медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации медицинской организацией, примерная форма которого приведена согласно приложению, возмещает расходы медицинским организациям, связанные с оказанием первичной медико-санитарной помощи, в том числе первичной доврачебной, первичной врачебной и первичной специализированной, а также специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, сотрудникам, которые проходят службу (проживают) в этом субъекте Российской Федерации, по тарифам на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в период оказания медицинской помощи по ценам (тарифам) на медицинские услуги, определенным в порядке, установленном органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей медицинских организаций.

Из приведенных нормативных положений следует, что отношения по медицинскому обслуживанию, по освобождению сотрудников органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью регулируются специальным законодательством. Особенностями правоохранительной службы и специальным правовым статусом сотрудников органов внутренних дел обусловлено установление им как социальных гарантий, обеспечивающих повышенную социальную защиту, так и дополнительных ограничений, обязанностей и запретов.

В частности, в соответствии с частью 24 статьи 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.

Вместе с тем на сотрудника органов внутренних дел возложена обязанность в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей (пункт 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ). При этом механизм реализации сотрудником органов внутренних дел права на освобождение от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью установлен специальными правовыми нормами - частью 1 статьи 65 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ.

Таким образом, временная нетрудоспособность сотрудника органов внутренних дел подтверждается документами, выданными медицинскими учреждениями системы МВД России, к которым прикреплен сотрудник, либо документами, выданными иными медицинскими учреждениями, но зарегистрированными в медицинском учреждении системы МВД России по месту прикрепления на медицинское обслуживание.

Судом установлено, что представленные листки нетрудоспособности не соответствуют указанным требованиям и не подтверждают нетрудоспособность ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку выданы негосударственными медицинскими учреждениями, и не подлежат оплате.

Указанная позиция суда закреплена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 30.05.2016 г.№ 18-КГ 16-13 и Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 14.11.2016 г.№ 47-КГ 16-13.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Приморский» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2020 года.