Решение № 2-1611/2018 2-1611/2018 ~ М-1546/2018 М-1546/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-1611/2018

2-1611/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.,

при секретаре Юсуповой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению муниципальным имуществом администрации «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани, Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился и суд с иском к ответчикам о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование требований, указав, что земельный участок, из земель населенных пунктов с кадастровым номером <№>, разрешенное использование-для индивидуального жилищного строительства принадлежит истцу на основании распоряжения <№> от 16 ноября 2017 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав. На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию истцу принадлежал ветхий камышитовый дом по адресу: <адрес>. Взамен ветхого дома, без получения разрешения, своими силами истцом в 1997 году возведен новый дом, литер А,а, жилой площадью 69,6 кв.м, общей площадью 126, 6 кв.м. Самовольная постройка не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Имеются заключения о соответствии постройки техническим требованиям, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. При обращении в управление по строительству, архитектуре и градостроительству истцом получен отказ в узаконении самовольной постройки.

Просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 126,3 кв.м, жилой площадью 69,6 кв.м, площадью с учетом холодных помещений 148,3 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истица по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Астрахань», управления муниципального имущества администрации г. Астрахани о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекс Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения администрации МО «Город Астрахань» <№>-р от 16 ноября 2017 года ФИО1 представлен в собственность бесплатно земельный участок по <адрес> с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, площадью 781 кв.м, кадастровый <№>.

Согласно представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 07 декабря 2017 года и от 07 мая 2018 года ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 781 кв.м, по адресу: <адрес>

Без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на производство строительно-монтажных работ на территории земельного участка, истец своими силами и средствами возвел жилой дом, взамен ветхого жилого дома 1961 года постройки.

Из представленного технического паспорта <№>, составленного по состоянию на 13 апреля 2017 года, следует, что жилой дом литер А, 1997 года постройки, общая площадь 126,3 кв.м., жилая площадь 69,6 кв.м., расположен по адресу: <адрес>. Имеются сведения об увеличении земельного участка на 239 кв.м, самовольно.

В соответствии со справкой ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)» <№> от 05 марта 2018 года общая площадь земельного участка по <адрес> по землеотводным документам составляет 600 кв.м., по данным последней инвентаризации 839 кв.м.. На земельном участке расположены жилой дом литер «А», общей площадью 126,3 кв.м., а так же хозяйственные постройки. Собственником указан ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону <№> от 18 декабря 1991 года. Примечание: жилой дом литер А возведен взамен ветхого камышитового жилого дома.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области от 07 мая 2018 года, в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по <адрес>.

Из технического заключения ООО «АстраханьПромПроект» по результатам обследования технического состояния основных строительных конструкций жилого дома по <адрес> (литер А.а) в <адрес>, следует, что по результатам проведенного технического осмотра жилого дома (литер А,а) по <адрес> можно сделать вывод, что прочность и устойчивость основных строительных конструкций на момент обследования сомнений не вызывает, и их техническое состояние оценивается как исправное состояние (согласно «Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» СП 13-102-2003), и возможна их дальнейшее использование по назначению. Каких-либо деформаций в стенах жилого дома, в том числе связанных с неравномерной осадкой фундамента не обнаружено, отклонений от вертикали стен не наблюдается, провалов в полах не обнаружено, следов намокании и отслоений внутренней отделки не обнаружено, что свидетельствует о нормальном температурно-влажностном режиме наружных стен, деформации конструкции перекрытия изнутри помещений не наблюдается, состояние кровельного покрытия удовлетворительное. Выполненная конструктивная схема обеспечивает необходимую прочность и устойчивость, отвечает требованиям СНиП 20-01-2003 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения». Строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Конструктивные и объемно-планировочные решения, инженерное оборудование соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым и общественным зданиям и помещениям». Расположение жилого дома (литер Д) не создает помех жилым домам и дворовым постройкам соседних домовладений и не создает угрозу жизни и здоровью других граждан. Безопасную эксплуатацию жилого дома с учетом исправного состояния считают в дальнейшем возможным.

Как следует из экспертного заключения Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» за <№> от 29 марта 2018 года, условия проживания в жилом доме (литер А,а) по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из акта <№> по обеспечению пожарной безопасности жилого дома литер А,а, расположенного по адресу: <адрес>, ООО «ДИАЛ» от 05 марта 2018 года следует, что размещение жилого дома литер А,а, не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 26 Постановления N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенным, одно лишь отсутствие разрешения на строительство не может быть признано существенным нарушением градостроительных норм и правил, влекущим отказ в признании права собственности на данное строение.

В соответствии с топографической съемкой земельного участка и заключением кадастрового инженера от 12 мая 2018 года по <адрес>, жилой дом полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <№>, по вышеуказанному адресу.

Распоряжением управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» от 29 мая 2018 года <№> утвержден градостроительный план №RU30301000-466 земельного участка с кадастровым номером <№>. Согласно данному плану площадь земельного участка по адресу <адрес>, составляет 781 кв.м, установлены координаты границ земельного участка. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 «Зона индивидуальной усадебной жилой застройки».

В судебном заседании представитель истца пояснил, что действительно после получения технического паспорта 13 апреля 2017 года, было установлено, что земельный участок увеличен самовольно на 239 кв.м, однако после этого истец обратился в администрацию муниципального образования по вопросу предоставления земельного участка. На основании распоряжения администрации МО «Город Астрахань» <№>-р от 16 ноября 2017 года ФИО1 представлен в собственность бесплатно земельный участок по <адрес> г. Астрахани площадью 781 кв.м.

От смежных землепользователей ФИО4 по адресу: <адрес>, ФИО5 по адресу: <адрес>, поступило заявление, в котором они изложенные в исковом заявлении обстоятельства поддерживают, исковые требования признают, подтверждают, что постройка дома не нарушает их права и интересы.

Таким образом, судом установлено, что истцом принимались меры для легализации объекта, ввода его в эксплуатацию.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что реконструкция жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

на основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению муниципальным имуществом администрации «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани, Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани о признании права собственности на жилой дом– удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 126,3 кв.м, жилой площадью 69,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, через Ленинский районный суд г. Астрахани.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.