Решение № 2А-4235/2017 2А-4235/2017~М-3529/2017 М-3529/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-4235/2017

Административное дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Садовниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения органа государственной регистрации и об обязании совершить определенные действия,

установил:

Административные истцы обратились с указанным иском в суд, в обоснование требований указали, что они являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.. Решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исправлена кадастровая ошибка в сведениях ГКН на указанный земельный участок, а так же смежные земельные участки и принято решение устранить кадастровую ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами № путем внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости в части координат характерных точек указанных земельных участков, в соответствии с вариантом 2 схемой 3 заключения экспертизы, выполненной ООО «Мегаленд».

Орган государственной регистрации направил уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого приостановлены регистрационные действия по изменению в сведениях ЕГРН сведений о местоположении указанного земельного участка в связи с тем, что имеются пересечения границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, до устранения указанных замечаний.

Кроме того, решением апелляционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ решение об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № признано соответствующим основаниям, предусмотренным 218 –ФЗ.

Полагая, что приостановка является незаконной и нарушает права по установлению границ земельного участка, административные истцы обратились с указанным иском в суд.

Просят:

Признать незаконным и недействительным Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области и обязать Управление Федеральной службы госрегистрации кадастра и картографии по Московской области в течении 30 дней с момента вступления в силу решения суда продолжить осуществление государственного кадастрового учета изменений на земельные участки с кадастровыми номерами № в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО3 и решением Ногинского суда по делу №.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании поддержали административные исковые требования, дали объяснения в соответствии с доводами, изложенными в иске.

Административный истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного ответчика Федеральной службы госрегистрации кадастра и картографии по Московской области ФИО5 в судебном заседании возражала относительно исковых требований, поскольку решение вынесено на законных основаниях, просит в иске отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права и свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации их законных интересов.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м..

Решением Ногинского суда от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение устранить кадастровую ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами № путем внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости в части координат характерных точек указанных земельных участков, в соответствии с вариантом 2 схемой 3 заключения экспертизы, выполненной ООО «Мегаленд».

На основании указанного решения суда был сформирован межевой план по уточнению местоположения границ земельные участки с кадастровыми номерами № путем внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости в части координат характерных точек указанных земельных участков, выполненный кадастровым инженером ФИО3.

Органом госрегистрации было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого приостановлены регистрационные действия по изменению в сведениях ЕГРН земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., в части местоположения указанного земельного участка, в связи с тем, что имеются пересечения границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, до устранения указанных замечаний.

Апелляционная комиссия своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ указала, что принято решение об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № поскольку указанное решение признано соответствующим основаниям, предусмотренным ФЗ № 218 –ФЗ.

Административный истец не согласился с указанным решением и данное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд.

Согласно п. 5 ст. 13 ГПК РФ решения судов обязательны для исполнения для всех на территории РФ.

Согласно 218 ФЗ исправить реестровую (кадастровую) ошибку возможно на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (вне зависимости от причин ее возникновения) или межевого плана. Суд вправе принять такое решение по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета. В оспариваемом извещении о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ орган госрегистрации указал:

- о пересечении границ земельного участка с кадастровыми номерами №, с границами земельных участков № сведения о которых имеются в ЕГРН.

- о пересечении границ земельного участка с кадастровыми номерами №, с границами земельных участков № сведения о которых имеются в ЕГРН.

-граница земельного участка с кадастровым номером № пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором имеются в ЕГРН.

Данные действия органа госрегистрации является незаконным, поскольку Решением Ногинского суда от ДД.ММ.ГГГГ № устранена кадастровая ошибка в сведениях Государственного кадастра недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами № путем внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости в части координат характерных точек указанных земельных участков, в соответствии с вариантом 2 схемой 3 заключения экспертизы, выполненной ООО «Мегаленд» и в рамках рассмотрения указанного гражданского дела в качестве третьих лиц были привлечены собственники смежных земельных участков, с кадастровыми номерами № - ФИО6, ФИО7, ФИО8, которые возражений против иска не представили, указанное решение не оспаривали, в связи с чем орган госрегистрации не имел оснований указывать на пересечения с указанными земельными участками.

Более того, в нарушении п. 5 ст. 13 ГПК РФ орган госрегистрации не осуществил изменение местоположения границ в сведениях Государственного кадастра недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами №, несмотря на то, что в резолютивной части решения суда указано, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ГКН на указанные земельные участки.

Указание органа госрегистрации о несоответствии точки № в электронном межевом плане и в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ так же необоснованно, поскольку в разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование несоответствия указанной точки №, которая в акте согласования границ пересогласована между собственниками смежных участков.

В нарушении п. 5 ст. 29 ФЗ № 218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в нарушении п. 5 указанной статьи – в день приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона)– государственных регистратор не указал законных оснований приостановления со ссылкой на положения действующего законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы госрегистрации кадастра и картографии по Московской области принято в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства и нарушает права административных истцов на распоряжение земельным участком, находящимся в их собственности.

В силу п. 1 ст. 218 КАС гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание, в случае удовлетворения административного иска на необходимость принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, при этом, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу.

Поскольку суд установил, что уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ нарушает нормы действующего законодательства и права административных истцов, то необходимо возложить обязанность на Управление Россреестра по Московской области осуществить государственный кадастровый учет изменений на земельные участки с кадастровыми номерами № в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с решением Ногинского суда по делу №.

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства по делу, приходит к выводу, что исковые требования административных истцов основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 и Парфеновой Зои С. к Управлению Федеральной службы госрегистрации кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения органа государственной регистрации и об обязании совершить определенные действия – удовлетворить

Признать незаконным и недействительным Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы госрегистрации кадастра и картографии по Московской области и обязать Управление Федеральной службы госрегистрации кадастра и картографии по Московской области в течении 30 дней с момента вступления в силу решения суда, продолжить осуществление государственного кадастрового учета изменений на земельные участки с кадастровыми номерами № в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО3 и решением Ногинского суда по делу №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья