Постановление № 5-343/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-343/2018

№ 5-343/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2018 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кравченко И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, место работы – не работает,

УСТАНОВИЛ:

17.05.2018 года в 15 часов 30 минут главным специалистом сектора по исполнению переданных полномочий РФ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия отдела охраны объектов культурного наследия министерства культуры Ростовской области была проведена внеплановая выездная проверка в связи со сведениями, изложенными в обращении ГБУК РО « Азовский историко-археологический и палеонтологический музей-заповедник» об уничтожении 100 кв.м. культурного слоя и уничтожения приблизительно 20-24 погребений при проведении земляных работ на территории земельного участка, расположенного по адресу <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000069:4 по вышеназванному адресу расположен на территории объекта культурного ( археологического) наследия федерального значения – « Городище Азака-Таны с некрополем», состоящего на государственной охране на основании решения малого Совета Ростовского областного Совета народных депутатов от 18.11.1992г. №301 « О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры в Ростовской области».

На данном земельном участке проведены земляные работы : вырыт котлован длиной 12м., шириной 10м., глубиной 2м.20 см. Часть земельного участка, примыкающего к котловану с северо-запада, площадью около 50 кв.м., засыпана свежим грунтом практически до верхнего уровня котлована. Дно котлована также частично засыпано свежим грунтом.

ФИО1 представлен отчет о проведенных археологических раскопках на указанном земельном участке, площадью 70 кв.м. ( заключение министерства культуры РО от 13.12.2017 № 23/02-04/5260). Однако, фактически, проведены земляные работы на площади превышающей исследованную.

По данному факту главным специалистом сектора по исполнению переданных полномочий РФ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия отдела охраны объектов культурного наследия министерства культуры Ростовской области в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

Защитник ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что увеличение площади земляных работ произошло по вине работника, рывшего котлован и неверно определившего направление работ, отрицал, что в результате земляных работ были уничтожены погребения, просил определить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Выслушав защитника ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботится о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Часть 1 ст. 7.13 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 2018-05-010 от 17.05.2018 г., актом проверки № 16 от 17.05.2018 г., приказом о проведении внеплановой, выездной проверки от 19.04.2018г., фототаблицей, копией решения Малого совета народных депутатов № 301 от 18.11.1992 года, объяснениями защитника лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Суд усматривает наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО1 предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, а именно, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; и оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не находит.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи 7.13 ч.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья:

Реквизиты по оплате административного штрафа: расчетный счет <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, получатель УФК Ростовской области (Министерство культуры Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 80711690020020000140, наименование платежа « Прочие поступления от денежных взысканий ( штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации»