Решение № 12-1191/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 12-1191/2017

Дело № 12-1191/17


Р Е Ш Е Н И Е

14 сентября 2017 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту, - АО «ГУ ЖКХ») ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 6 июля 2017 года № по делу о привлечении названного общества к административной ответственности по части 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 6 июля 2017 года АО «ГУ ЖКХ» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

На указанное постановление защитником АО «ГУ ЖКХ» ФИО1 принесена жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения, повторное привлечение его к административной ответственности за одно и то же правонарушение, истечение срока обращения работника за защитой трудовых прав, нарушение административным органом процедуры проведения проверки общества, истечение срока давности привлечения общества к административной ответственности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника АО «ГУ ЖКХ» ФИО2, поддержавшую жалобу по изложенным основаниям, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 24 марта - 20 апреля 2017 года по обращению работника АО «ГУ ЖКХ» машиниста (кочегара) котельной ФИО3 Государственной инспекцией труда в Сахалинской области проведена проверка соблюдения названным обществом требований трудового законодательства.

В результате проверки установлено нарушение обществом статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, которое выразилось в непроведении специальной оценки условий труда рабочего места машиниста (кочегара) котельной.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Поскольку материалами дела подтверждается и не оспаривается в жалобе, что АО «ГУ ЖКХ» не проведена специальная оценка условий труда рабочего места машиниста (кочегара) котельной, к административной ответственности по части 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общество привлечено обоснованно.

То обстоятельство, что штатное расписание обособленного подразделения «Южно-Сахалинское» АО «ГУ ЖКХ» было утверждено с 1 ноября 2016 года, о том, что рабочее место машиниста (кочегара) котельной является вновь образованным, не свидетельствует.

Довод жалобы о том, что АО «ГУ ЖКХ» повторно привлечено к административной ответственности за совершение одного и того же правонарушения, материалами дела не подтвержден.

Таковой же является и ссылка в жалобе на допущенные Государственной инспекцией труда в Сахалинской области нарушения при проведении проверки АО «ГУ ЖКХ».

Истечение трехмесячного срока обращения работника за защитой его трудовых прав правового значения не имеет, поскольку указанный срок к регулируемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях правоотношениям не применяется.

Указание в жалобе на истечение срока давности привлечения общества к административной ответственности является несостоятельным, поскольку такой срок по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является годичным.

Вместе с тем, принимая во внимание ограниченное финансовое положение АО «ГУ ЖКХ», учитывая отсутствие в деле доказательств наступления негативных последствий в результате непроведения специальной оценки условий труда, прихожу к выводу, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить АО «ГУ ЖКХ» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 6 июля 2017 года № по делу о привлечении АО «ГУ ЖКХ» к административной ответственности по части 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, назначить АО «ГУ ЖКХ» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.Н. Лукша