Постановление № 5-1765/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-1765/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2020 года город Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Шукуров Н.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 Али-Солтановича,

адвокатов Лучко А.А., Клопот К.О.,

рассмотрев в зале судебных заседаний №1 Черкесского городского суда протокол об административном правонарушении 09 ВВ 076068/3375 от 14.09.2020 года и материалы дела об административном правонарушении, составленные в отношении ФИО1 Али-Солтановича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

установил:

15.09.2020 года в Черкесский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении и протокол об административном правонарушении 09 ВВ №076068/3375 от 14.09.2020 года, составленный в отношении ФИО1 А-С. по ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об АП.

Согласно указанному протоколу 14.09.2020 года в 18 часов 15 минут ФИО1 А-С. не выполнил законные распоряжения сотрудников полиции, что выразилось в категорическом отказе от прохождения в служебный автомобиль, для дальнейшего проследования в служебный кабинет УЭБ и ПК МВД по КЧР для дачи пояснений по существу установленной преступной деятельности, в рамках производимых ОРМ.

В ходе судебного заседания ФИО1 А-С. дал пояснения по сути которых 15.09.2020 года когда он находился в а.Кара-Паго Абазинского района, где сотрудники полиции попросили сесть его в автомобиль и проследовать с ними, что он и сделал.

Допрошенные в качестве свидетелей оперуполномоченные ФИО5 и ФИО6 показали, что они, в рамках осуществления своих служебных обязанностей, 15.09.2020 года в а.Кара-<адрес>, на территории бывшей тракторной бригады, высказали ФИО1 А-С. законные требования о необходимости проследования с ними в служебный кабинет УЭБ и ПК МВД по КЧР для дачи пояснений по существу установленной преступной деятельности на что ФИО1 А-С. отказался.

Аналогичные сведения содержатся и в рапортах указанных оперуполномоченных, исследованных в судебном заседании.

В ходе судебного заседания сторона защиты считала, что производство по делу подлежит прекращения за отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1 А-С., а также привела доводы, по сути которых данное дело не подсудно Черкесскому городскому суду.

Исследовав материалы дела, допросив свидетелей, выслушав мнения сторон, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и т.д. При этом доказательства, полученные с нарушением норм Кодекса РФ об АП, являются недопустимыми.

Согласно ч.1 ст.28.2 Кодекса РФ об АП о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.1, 3 ст.28.6 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен 14.09.2020 года оперуполномоченным МРО УБЭП и ПК МВД России по КЧР ФИО2

Как следует из указанного протокола 14.09.2020 года в 18 часов 15 минут ФИО1 А-С. не выполнил законные распоряжения сотрудников полиции, что выразилось в категорическом отказе от прохождения в служебный автомобиль, для дальнейшего проследования в служебный кабинет УЭБ и ПК МВД по КЧР для дачи пояснений по существу установленной преступной деятельности, в рамках производимых ОРМ.

Вместе с тем в указанном протоколе не указано место совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 о ст.28.2 Кодекса РФ об АП в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об АП», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об АП необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Возвращение материалов дела должностному лицу для устранения недостатков протокола об административном правонарушении после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

Согласно ч.3 ст.26.2 Кодекса РФ об АП не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

Таким образом, учитывая, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований законодательства об административных правонарушениях, влекущие невозможность использования протокола об административном правонарушении в качестве надлежащего доказательства по делу, которые не могут быть восполнены в процессе судебного разбирательства, и поскольку вина ФИО1 А-С. в совершении административного правонарушения не может быть установлена на недопустимом доказательстве, суд считает что производство по делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП за неустановлением события правонарушения

Руководствуясь ст.26.1, 26.2, 24.5, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП прекратить, за неустановлеиием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Черкесского городского суда Шукуров Н.И.