Решение № 2-3013/2019 2-318/2020 2-318/2020(2-3013/2019;)~М-2662/2019 М-2662/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-3013/2019

к делу № 2-318/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Северская 20 января 2020 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Лапшина К.Н.

при секретаре Чиковой И.А.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Северском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Северском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

В обоснование требований указала, что 12.09.2019, на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в котором решением от 21.10.2019 ей отказано.

Зачетный период ее специального стажа определен в размере 17 лет 4 месяца 27 дней, из специального стажа исключен (не зачтен) период ее работы с 27.08.1992 по 02.10.2000 (8л.1м.5д) в должности учителя в Афипском техническом лицее, в связи с тем, что в утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 и от 29.10.2002 №781 Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, предусмотрены «общеобразовательное учреждение - лицей» и «общеобразовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) - технический лицей», «технический лицей», в перечень образовательных учреждений, предусмотренных Списком, не входил.

Между тем, считает указанное решение незаконным, поскольку в оспариваемый период Государственное образовательное учреждение Афипский технический лицей поселка Афипского, осуществлял программы общего образования, являлся учреждением для детей, действующим в соответствии с Законом РФ «Об образовании» от 10.07.1992 №3266-1 и Типовым положением об образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.08.1994 №1008, а отсутствие в наименовании вида (типа) образовательного учреждения формулировок соответствующих федеральной типологии, не может являться основанием для ограничения ее права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Северском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости <...> от 21.10.2019 незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Северском районе включить в педагогический трудовой стаж период работы с 27.08.1992 по 02.10.2000 в должности учителя в Афипском техническом лицее, назначив ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения с соответствующим заявлением. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Северском районе в ее пользу судебные расходы в размере 300 рублей.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснив, что период работы с 27.08.1992 по 02.10.2000 в должности учителя начальных классов в Афипском техническом лицее не может быть включен в специальный стаж, поскольку технические лицеи в перечне общеобразовательных учреждений указанных в соответствующих списках, не предусмотрены.

Выслушав доводы сторон, исследовав доказательства по делу, оценив его фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, 12.09.2019 ФИО1, на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением ею более 25 лет педагогической деятельности в учреждении для детей, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Северском районе <...> от 21.10.2019 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, зачетный период специального стажа определен в размере 17 лет 4 месяца 27 дней, из специального стажа исключен (не зачтен) периоды работы ФИО1 с 27.08.1992 по 02.10.2000 (8л.1м.5д) в должности учителя в Афипском техническом лицее Северского района, как не предусмотренном в перечне общеобразовательных учреждений, указанных в списках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

Между тем, как установлено в судебном заседании, в оспариваемый период, открытый на базе средней школы Афипский технический лицей Северского района, осуществлял программы общего образования повышенного уровня, действуя в соответствии с Законом РФ «Об образовании» от 10.07.1992 №3266-1 и Типовым положением об образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ №1008 от 31.08.1994, для общеобразовательных учреждений, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, исходя из устава, по направлению, задачам, целям и характеру деятельности, фактически являясь общеобразовательным учреждением для детей, основной функцией которого являлась реализация образовательных программ общего образования, впоследствии переименованным в соответствующее федеральной типологии общеобразовательное учреждение, сохранившее реализацию образовательных программ углубленного среднего общего образования, а также начального, основного и среднего (полного) общего образования и начальной профессиональной подготовки, где работая в спорный период, истец осуществляла педагогическую деятельность.

Отсутствие в указанных Списках профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, дословного наименования общеобразовательного учреждения, не может ограничивать право истца на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку его специальный стаж, исходя также из разъяснений, данных в п.16 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», подлежит определению в зависимости от характера, специфики и условий осуществляемой им работы, а также направления деятельности учреждения, в котором он работает, связанного с воспитанием и образованием детей, вне зависимости от его наименования, в связи с чем, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении №2-П от 29.01.2004, а также ранее действующего Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, период работы истца в Афипском техническом лицее Северского района с 27.08.1992 по 02.10.2000 в должности учителя, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из периода, засчитанного в бесспорном порядке, а также периода, подлежащего включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца на момент обращения с заявлением о таковом, соответствующий специальный стаж, предусмотренный п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», имелся, в связи с чем, согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости подлежит назначению с момента обращения к ответчику.

Учитывая обстоятельства дела, оценивая представленные сторонами доказательства в силу требований ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в установленной части.

Понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины, на основании п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 197 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Северском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Северском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости <...> от 21.10.2019 – незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Северском районе включить (зачесть) в специальный (педагогический) трудовой стаж ФИО1 период работы с 27.08.1992 по 02.10.2000 в должности учителя в Афипском техническом лицее Северского района, назначив ФИО1 соответствующую досрочную страховую пенсию по старости с 12.09.2019.

Мотивированное решение суда составлено 21.01.2020 и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарском краевом суде через Северский районный суд в течение месяца со дня его составления.

Председательствующий