Решение № 2А-438/2021 2А-438/2021~М-359/2021 М-359/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-438/2021

К делу № 2а-438/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 21 июня 2021 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Дербок С.А.,

при секретаре Янпольской О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконными действия судебного пристава,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконными действия судебного пристава.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 10 марта 2021 года по исполнительному производству № о передаче имущества на реализацию от 30 сентября 2020 года.

Признать незаконным постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю и акта о передаче имущества взыскателю в рамках исполнительного производства от 10 марта 2021 года.

Признать незаконным постановление о проведении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество за взыскателем от 10 марта 2021 года.

Мотивирует свои требования тем, что 24 ноября 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от 13 марта 2018 года о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России» № денежной суммы в размере 1382419,98 рублей.

10 марта 2021 года приставом вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю и акт о передаче нереализованного имущества взыскателю, а также постановление о проведении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество за взыскателем. Приставом нарушен порядок обращения взыскания на имущество должника и порядок его реализации.

В рамках исполнительного производства было установлено, что должнику ФИО1 принадлежит 1/5 доли недвижимого имущества, состоящего из жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. 4, что подтверждается свидетельствами о регистрации права от 30.11.2012 года: серии №, серии №.

В соответствии со ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. При этом судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке;

4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

Однако оценка недвижимого имущества в рамках исполнительного производства с привлечением специалиста-оценщика не проводилась.

21 февраля 2019 года судебным приставом был составлен акт описи и ареста имущества должника ФИО1 - жилого дома и земельного участка, общей стоимостью 2 475 000 рублей.

22 февраля 2019 года вынесено постановление о наложении ареста на указанное имущество должника ФИО1

06 мая 2020 года вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий.

30 сентября 2020 года вынесено постановление о передаче имущества на реализацию.

Об аресте недвижимого имущества, о наложении запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, об обращении взыскания на недвижимое имущество, об оценке недвижимого имущества, о передаче имущества на реализацию, а также о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю собственники уведомлены не были.

Частью 15 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днём их вынесения направляются сторонам исполнительно производства.

До настоящего времени копий постановлений о наложении запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, об обращении взыскания на недвижимое имущество, об оценке недвижимого имущества, о передаче имущества на реализацию, а также о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, истец не получал.

Судебный пристав-исполнитель в целях исполнения исполнительного документа наряду с кредитором должника (взыскателем) вправе в судебном порядке потребовать выдела доли должника в натуре из общей собственности и обращения на неё взыскания. В данном случае к участию в деле должны быть привлечены остальные сособственники.

При невозможности выдела доли должника из совместной собственности в натуре суду следует решить вопрос об определении размера этой доли. Если выдел доли в натуре невозможен, либо против этого возражают остальные участники общей собственности, заинтересованный сособственник вправе приобрести долю должника по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли (абзац второй статьи 255 ГК РФ).

В том случае, когда участники общей собственности не были извещены об обращении взыскания на долю должника и иx право покупки этой доли до проведения публичных торгов было нарушено её реализацией иным лицам на публичных торгах, то такое право восстанавливается в порядке, предусмотренном пунктом 3 ст. 250 ГК РФ.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, cooтветствующей компенсации.

Сведений о том, что между долевыми собственниками указанного недвижимого имущества был произведен его раздел и выдел соответствующей доли в натуре с образованием новых самостоятельных объектов недвижимости в порядке, предусмотренном статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, в материалах дела не содержится.

Согласно пункту 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

ПАО «Сбербанк России» и/или пристав не обращались с подобным иском в суд.

Таким образом, в соответствии с приведенными положениями закона судебный пристав-исполнитель не вправе обращать взыскание на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов, поскольку указанное должно осуществляться в судебном порядке.

Право на указанные объекты недвижимости находятся в общей долевой собственности как административного истца (1/5 доли), так и иных лиц.

Вместе с тем в установленном законом порядке данные доли в качестве самостоятельных жилых помещений на кадастровый учёт поставлены не были, регистрация права собственности не производилась.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель осуществил незаконные действия, принял незаконное постановление, направленное на реализацию общедолевой собственности на жилой дом и земельный участок, принадлежащей нескольким сособственникам, в том числе и тем, которые не являются должниками по данному исполнительному производству.

От представителя административного ответчика - ГУФССП России по Краснодарскому краю в Отрадненском районе ФИО3 в суд поступили возражения, в которых просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указав, что судебным приставом-исполнителем 22 февраля 2019 года вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО1

Постановление об оценке имущества должника вынесено судебным приставом-исполнителем 22 февраля 2019 года. Должник ФИО1 ознакомлен с данным постановлением под роспись в тот же день. Оценка домовладения установлена судом.

Постановление о передаче арестованного имущества на торги вынесено судебным приставом-исполнителем 30 сентября 2020 года и 24 декабря 2020 года на основании акта передачи арестованное имущество передано на торги в специализированную организацию ООО «Параграф».

Торги по реализации имущества должника, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок (протокол № аз). Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 января 2021 года цена переданного на реализацию имущества снижена на 15%.

Согласно протокола № аз торги по реализации имущества должника, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

В связи с чем, имущество возвращено с торгов, о чем составлен акт возврата арестованного имущества в связи с нереализацией от 04.03.2021 года.

Поскольку имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, судебный пристав-исполнитель направил взыскателю предложение оставить это имущество за собой, которое получено представителем ПАО Сбербанк России 10 марта 2021 года.

ПАО Сбербанк 10 марта 2021 года приняло решение оставить нереализованное имущество должника за собой, в связи с чем, 10.03.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, а так же составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю.

10 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное на должника, а так же вынесено постановление о снятии ареста с имущества. Копия данного постановления, как и других процессуальных документов, направлялись должнику по адресу, указанному в исполнительном документе. Сведений о перемене адреса должником у судебного пристава-исполнителя не было.

Заявитель, а также должник по исполнительному производству ФИО1 неоднократно был ознакомлен с процессуальными документами, находящимися в исполнительном производстве, знал о наложении ареста на залоговое домовладение, о передаче его на торги.

Кроме того, сведения о торгах публиковались в средствах массовой информации, находящихся в открытом доступе, доказательства чего находятся в материалах административного дела.

Действия судебного пристава совершены в пределах предоставленной компетенции и постановления вынесены в сроки и в порядке установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и не и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

От представителя интересованного лица на стороне административного ответчика – ПАО «Сбербанк» ФИО4 также в суд поступили письменные возражения на иск, в которых просил оставить исковые требования без удовлетворения.

На основании ч.7 ст. 150 КАС РФ суд рассматривает административное дело по правилам упрощенного (письменного) производства, о чем вынесено отдельное процессуальное решение.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями частей 1, 10, 11, 12, 13, 14 статьи 87 Закона об исполнительном производстве реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

При передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются с 01 января 2017 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

24 ноября 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от 13 марта 2018 года о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России» № денежной суммы в размере 1382419,98 рублей.

22 февраля 2019 года вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО1

Постановление об оценке имущества должника вынесено судебным приставом-исполнителем 22 февраля 2019 года. Должник ФИО1 ознакомлен с данным постановлением под роспись в тот же день. Оценка домовладения установлена судом.

Постановление о передаче арестованного имущества на торги вынесено судебным приставом-исполнителем 30 сентября 2020 года и 24 декабря 2020 года на основании акта передачи арестованное имущество передано на торги в специализированную организацию ООО «Параграф».

Торги по реализации имущества должника, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок (протокол № аз). Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 января 2021 года цена переданного на реализацию имущества снижена на 15%.

Согласно протокола № аз торги по реализации имущества должника, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

В связи с чем, имущество возвращено с торгов, о чем составлен акт возврата арестованного имущества в связи с нереализацией от 04.03.2021 года.

Поскольку имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, судебный пристав-исполнитель направил взыскателю предложение оставить это имущество за собой, которое получено представителем ПАО Сбербанк России 10 марта 2021 года.

ПАО Сбербанк 10 марта 2021 года приняло решение оставить нереализованное имущество должника за собой, в связи с чем, 10.03.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, а так же составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю.

10 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное на должника, а так же вынесено постановление о снятии ареста с имущества. Копия данного постановления, как и других процессуальных документов, направлялись должнику по адресу, указанному в исполнительном документе. Сведений о перемене адреса должником у судебного пристава-исполнителя не было.

Заявитель, а также должник по исполнительному производству ФИО1 неоднократно был ознакомлен с процессуальными документами, находящимися в исполнительном производстве, знал о наложении ареста на залоговое домовладение, о передаче его на торги.

Кроме того, сведения о торгах публиковались в средствах массовой информации, находящихся в открытом доступе, доказательства чего находятся в материалах административного дела.

В силу части 1 статьи 89 Федерального закона № 229-ФЗ реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией и лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Часть 1, 3 статьи 92 Федерального закона № 229-ФЗ устанавливает, что в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги. В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 11 статьи 87 Федерального закона 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество должника за собой, если это имущество не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Из пункта 12 статьи 87 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты перечисления соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение 5 дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

Из имеющихся материалов исполнительного производства действия судебного пристава совершены в пределах предоставленной компетенции и постановления вынесены в сроки и в порядке установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и не и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Суд находит оспариваемое постановление законным, поскольку оно вынесено в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий и в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.

Оснований, предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения жалобы не усматривается.

Административным истцом доказательств того, что в связи с оспариваемыми действиями, решениями административного ответчика нарушены его права, свободы и законные интересы и на него возложены какие-либо дополнительные обязанности, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 292-293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконными действия судебного пристава, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суда через Отрадненский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.А. Дербок