Решение № 2-304/2019 2-304/2019~М-288/2019 М-288/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-304/2019

Дело № 2-304/2019

З А О Ч Н О Е
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки 06 июня 2019 года

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яновича Д.Н.,

при секретаре Касьянчук А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Москаленского муниципального района Омской области «Алексеевская средняя общеобразовательная школа», управлению образования администрации Москаленского муниципального района Омской области о признании действий по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными и о наложении обязанности устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Москаленского муниципального района Омской области «Алексеевская средняя общеобразовательная школа», управлению образования администрации Москаленского муниципального района Омской области о признании действий по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными и о наложении обязанности устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование заявленных требований указано, что в результате проверки, проведенной 20.03.2019, были выявлены факты нарушения МБОУ «Алексеевская СОШ» требований санитарного законодательства, а именно: ст. ст. 24, 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.1999 г. №52-ФЗ; п.3.1, п.3.7., п.4.2.8, п.4.23. п.4.28, п.4.29, п.7.2.1,п.7.2.9, п.7.2.6, п.5.7., п.5.3. п.5.4, п.5.9 п.6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; п.3.2, п.3.3, п.4.3., п.4.4., п.5.8. Сан ПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; п.9.6.СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ».

Проверкой выявлено, что:

- отсутствует ограждение школы с северной стороны, что является нарушением п.3.1.СанПиН 2.4.2.2821-10;

- для сбора отходов на территории хозяйственной зоны отсутствуют контейнеры для сбора мусора, что является нарушением п.3.7.СанПиН 2.4.2.2821-10 3.7.;

- в столовой для мытья рук детям установлены раковины, но отсутствуют подводка горячей воды, что является нарушением п.3.2. Сан ПиН 2.4.5.2409-08;

- отсутствует подводка горячей воды во всех производственных цехах, в том числе в моечной столовой и кухонной посуды, что является нарушением п.3.3. Сан ПиН 2.4.5.2409-08;

- для мытья столовой посуды отсутствуют металлические сетки с ручками и душирующее устройство, предназначенные для ополаскивания столовой посуды, что является нарушением п.5.8. Сан ПиН 2.4.5.2409-08;

- на пищеблоке в неисправном состоянии находится электротитан, по одной камфорке на каждой электроплите, что является нарушением п.4.3. Сан ПиН 2.4.5.2409-08;

- в обеденном зале школьной столовой табуреты требуют замены, так как их покрытие не позволяет проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.4.4. Сан ПиН 2.4.5.2409-08;

- в спортивной раздевалке для девочек нет света, стены сырые, что является нарушением п.7.2.1, п.7.2.9 п.4.2.8 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- отсутствует подводка горячей воды в процедурном кабинете, краска на полу отслаивается, что является нарушением п. 4.23., п.4.29.

- в мастерской отсутствует раковина с подводкой холодной и горячей воды, медицинская аптечка не укомплектована, что является нарушением п.5.10., 5.15. СанПиН 2.4.2.2821-10;

- классные доски не оборудованы софитами в кабинете технологии, в мастерской, в 3б классе, кабинете истории, что является нарушением п.7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- в кабинете истории отсутствует доска отвечающая требованиям, что является нарушением п.5.7. СанПиН 2.4.2.2821-10;

- школьная мебель (столы, стулья) в учебных помещениях старая, частями сломана, не подобрана в соответствии с ростом обучающихся, для учащихся 1-ой ступени обучения парты не обеспечены регуляторами наклона поверхности рабочей плоскости, отсутствует маркировка, чем нарушен п.5.3., п.5.4. СанПиН 2.4.2.2821-10;

- кабинет информатики не обеспечен рабочими стульями, которые должны быть подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте, углам наклона сиденья и спинки, что является нарушением п. 5.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 и п.9.6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03;

- в учебных помещениях и кабинетах отсутствуют бытовые термометры, что является нарушением п.6.2. СанПиН 2.4.2.2821-10;

- в помещении музея не проведен ремонт - стены черные, в актовом зале сырые, чем нарушен п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10.

В связи с изложенным, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе просит признать действия МБОУ «Алексеевская СОШ» по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства незаконным, обязать МБОУ «Алексеевская СОШ», устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 20.05.2020:

- оборудовать ограждение школы с северной стороны;

- для сбора отходов на территории хозяйственной зоны установить контейнеры для сбора мусора;

- в столовой для мытья рук детям оборудовать подводку горячей воды через смесители;

- оборудовать подводку горячей воды через смесители во всех производственных цехах, в том числе в моечной столовой и кухонной посуды;

- для мытья столовой посуды приобрести металлические сетки с ручками и душирующее устройство, предназначенные для ополаскивания столовой посуды;

- на пищеблоке отремонтировать или приобрести новые электротитан, по одной камфорке на каждой электроплите;

- в обеденном зале школьной столовой заменить табуреты на табуреты или стулья с покрытием позволяющим проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в спортивной раздевалке для девочек оборудовать свет, высушить стены;

- оборудовать подводку горячей воды через смесители в процедурном кабинете, устранить дефекты пола;

- в мастерской оборудовать раковину с подводкой холодной и горячей воды через смесители, укомплектовать медицинскую аптечку;

- классные доски оборудовать софитами в кабинете технологии, в мастерской, в 3б классе, кабинете истории;

- в кабинет истории приобрести классную доску;

- школьную мебель (столы, стулья) в учебных помещениях подобрать в соответствии с ростом обучающихся, для учащихся 1-ой ступени обучения обеспечить партами с регуляторами наклона поверхности рабочей плоскости, промаркировать учебную мебель;

- кабинет информатики обеспечить рабочими стульями, которые должны быть подъемно-поворотными. регулируемыми по высоте, углам наклона сиденья и спинки;

- в учебные помещения и кабинеты приобрести бытовые термометры;

- провести ремонт в помещении музея, устранить дефекты отделки стен, потолка, пола, в актовом зале просушить стены.

Обязать Управление образования Москаленского муниципального района, как главного распорядителя бюджетных средств осуществить финансирование для устранения в указанные сроки нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Алексеевская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе участия не принимал, в материалах дела имеется отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика МБОУ «Алексеевская СОШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика управления образования администрации Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 2, 43 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, и их соблюдение и защита - обязанность государства, каждый имеет право на образование.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

Согласно ст. 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в частности, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании).

Частью 4 ст. 41 указанного Федерального закона предусмотрено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в РФ; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 52-ФЗ в дошкольных, школьных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом. 3.1.СанПиН 2.4.2.2821-10 предусмотрено, что территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару. Озеленение деревьями и кустарниками проводится с учетом климатических условий. Территорию рекомендуется озеленять из расчета 50% площади территории, свободной от застройки, в том числе и по периметру территории. Для районов Крайнего Севера, а также в городах в условиях сложившейся (плотной) городской застройки допускается снижение озеленения на 25 - 30% площади территории, свободной от застройки. При озеленении территории не проводится посадка деревьев и кустарников с ядовитыми плодами, ядовитых и колючих растений.

В соответствии с п.3.7.СанПиН 2.4.2.2821-10 в хозяйственной зоне оборудуется площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 20 м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливаются контейнеры с плотно закрывающимися крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0 м со всех сторон. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов, в том числе с размещением их на смежных с территорией общеобразовательной организации контейнерных площадках жилой застройки.

В соответствии с п.2.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 для сбора твердых бытовых и пищевых отходов на территории хозяйственной зоны следует предусматривать раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Расстояние от площадки до окон и входов в столовую, а также других зданий, сооружений, спортивных площадок должно быть не менее 25 метров.

В соответствии с п.3.2. Сан ПиН 2.4.5.2409-08 холодная и горячая вода, используемая в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытье столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, санитарной обработке помещений, соблюдении правил личной гигиены, должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

Согласно п.3.3. Сан ПиН 2.4.5.2409-08 во всех производственных цехах устанавливают раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители. Необходимо предусмотреть установку резервных источников горячего водоснабжения для бесперебойного обеспечения горячей водой производственных цехов и моечных отделений в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения.

В соответствии с п.5.8. Сан ПиН 2.4.5.2409-08. При мытье кухонной посуды в двухсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок:

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье щетками в воде при температуре не ниже 45 °C и с добавлением моющих средств;

- ополаскивание горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках и стеллажах.

Пунктом 4.3. Сан ПиН 2.4.5.2409-08 предусмотрено, что все установленное в производственных помещениях технологическое и холодильное оборудование должно находиться в исправном состоянии. В случае выхода из строя какого-либо технологического оборудования необходимо внести изменения в меню и обеспечить соблюдение требований настоящих санитарных правил при производстве готовых блюд. Ежегодно перед началом нового учебного года должен проводиться технический контроль соответствия оборудования паспортным характеристикам.

Согласно п.4.4. Сан ПиН 2.4.5.2409-08 обеденные залы должны быть оборудованы столовой мебелью (столами, стульями, табуретами и другой мебелью) с покрытием, позволяющим проводить их обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п.7.2.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 во всех помещениях общеобразовательной организации обеспечиваются уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

Пункт 7.2.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 предусматривает, что очистка осветительной арматуры светильников проводится по мере загрязнения, но не реже 2 раз в год, и своевременно проводится замена вышедших из строя источников света.

Согласно п.4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

В соответствии с п. 4.23. Кабинет врача, процедурный, прививочный и стоматологический кабинеты оборудуют в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. Прививочный кабинет оборудуют в соответствии с требованиями по организации иммунопрофилактики инфекционных болезней.

В соответствии с п.4.29. Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

В соответствии с п.5.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 мастерские для трудового обучения должны иметь площадь из расчета 6,0 м2 на 1 рабочее место. Размещение в мастерских оборудования осуществляется с учетом создания благоприятных условий для зрительной работы и сохранения правильной рабочей позы. Столярные мастерские оборудуются верстаками, расставленными либо под углом 45° к окну, либо в 3 ряда перпендикулярно светонесущей стене так, чтобы свет падал слева. Расстояние между верстаками должно быть не менее 0,8 м в передне-заднем направлении. В слесарных мастерских допускается как левостороннее, так и правостороннее освещение с перпендикулярным расположением верстаков к светонесущей стене. Расстояние между рядами одноместных верстаков должно быть не менее 1,0 м, двухместных - 1,5 м. Тиски крепятся к верстакам на расстоянии 0,9 м между их осями. Слесарные верстаки должны быть оснащены предохранительной сеткой высотой 0,65 - 0,7 м. Сверлильные, точильные и другие станки должны устанавливаться на специальном фундаменте и оборудоваться предохранительными сетками, стеклами и местным освещением. Столярные и слесарные верстаки должны соответствовать росту обучающихся и оснащаться подставками для ног. Размеры инструментов, используемые для столярных и слесарных работ, должны соответствовать возрасту и росту обучающихся (приложение 2 настоящих санитарных правил). Слесарные и столярные мастерские и кабинеты обслуживающего труда оборудуются умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, электрополотенцами или бумажными полотенцами.

В соответствии с п.5.15. СанПиН 2.4.2.2821-10 мастерские трудового обучения и кабинет домоводства, спортивные залы должны быть оснащены аптечками для оказания первой медицинской помощи.

Согласно п.7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 классная доска, не обладающая собственным свечением, оборудуется местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок. Рекомендуется светильники размещать выше верхнего края доски на 0,3 м и на 0,6 м в сторону класса перед доской.

В соответствии с п.5.7. СанПиН 2.4.2.2821-10 классные доски (с использованием мела) должны быть изготовлены из материалов, имеющих высокую адгезию с материалами, используемыми для письма, хорошо очищаться влажной губкой, быть износостойкими, иметь темно-зеленый или темно-коричневый цвет и антибликовое покрытие цвет и антибликовое покрытие. Классные доски должны иметь лотки для задержания меловой пыли, хранения мела, тряпки, держателя для чертежных принадлежностей. При использовании маркерной доски цвет маркера должен быть контрастным (черный, красный, коричневый, темные тона синего и зеленого). Допускается оборудование учебных помещений и кабинетов интерактивными досками, сенсорными экранами, информационными панелями и другими средствами отображения информации, отвечающими гигиеническим требованиям. При использовании интерактивной доски и проекционного экрана необходимо обеспечить равномерное ее освещение и отсутствие световых пятен повышенной яркости.

Как следует из п.5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7 - 15°. Передний край поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5 - 6 см - 2-го и 3-го номеров и на 7 - 8 см у парт 4-го номера. Размеры учебной мебели, в зависимости от роста обучающихся, должны соответствовать значениям, приведенным в таблице 1. Допускается совмещенный вариант использования разных видов ученической мебели (парты, конторки). В зависимости от ростовой группы высота над полом переднего края столешницы конторки, обращенной к обучающемуся, должна иметь следующие значения: при длине тела 1150 - 1300 мм - 750 мм, 1300 - 1450 мм - 850 мм и 1450 - 1600 мм - 950 мм. Угол наклона столешницы составляет 15 - 17°. Продолжительность непрерывной работы за конторкой для обучающихся начального общего образования не должна превышать 7 - 10 мин., а для обучающихся основного общего - среднего общего образования - 15 минут.

В соответствии с п.5.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 для подбора учебной мебели соответственно росту обучающихся производится ее цветовая маркировка, которую наносят на видимую боковую наружную поверхность стола и стула в виде круга или полос.

В соответствии с п. 5.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 оборудование кабинетов информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

В соответствии с п.9.6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

В соответствии с п.6.2. СанПиН 2.4.2.2821-10 температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18 - 24 °C ; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17 - 20 °C; спальне, игровых комнатах, помещениях подразделений дошкольного образования и пришкольного интерната - 20 - 24 °C; медицинских кабинетах, раздевальных комнатах спортивного зала - 20 - 22 °C, душевых - 24 - 25 °C, санитарных узлах и комнатах личной гигиены должна составлять 19 - 21 °C, душевых - 25 °C. Для контроля температурного режима учебные помещения и кабинеты должны быть оснащены бытовыми термометрами.

В соответствии с п.4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения 20.03.2019 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе проверки деятельности МБОУ «Алексеевская СОШ» выявлены факты нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Установлено, что в МБОУ отсутствует ограждение школы с северной стороны, что является нарушением п.3.1.СанПиН 2.4.2.2821-10; для сбора отходов на территории хозяйственной зоны отсутствуют контейнеры для сбора мусора, что является нарушением п.3.7.СанПиН 2.4.2.2821-10 3.7.; в столовой для мытья рук детям установлены раковины, но отсутствуют подводка горячей воды, что является нарушением п.3.2. Сан ПиН 2.4.5.2409-08; отсутствует подводка горячей воды во всех производственных цехах, в том числе в моечной столовой и кухонной посуды, что является нарушением п.3.3. Сан ПиН 2.4.5.2409-08; для мытья столовой посуды отсутствуют металлические сетки с ручками и душирующее устройство, предназначенные для ополаскивания столовой посуды, что является нарушением п.5.8. Сан ПиН 2.4.5.2409-08; на пищеблоке в неисправном состоянии находится электротитан, по одной камфорке на каждой электроплите, что является нарушением п.4.3. Сан ПиН 2.4.5.2409-08; в обеденном зале школьной столовой табуреты требуют замены, так как их покрытие не позволяет проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.4.4. Сан ПиН 2.4.5.2409-08; в спортивной раздевалке для девочек нет света, стены сырые, что является нарушением п.7.2.1, п.7.2.9 п.4.2.8 СанПиН 2.4.2.2821-10; отсутствует подводка горячей воды в процедурном кабинете, краска на полу отслаивается, что является нарушением п. 4.23., п.4.29. Сан ПиН; в мастерской отсутствует раковина с подводкой холодной и горячей воды, медицинская аптечка не укомплектована, что является нарушением п.5.10., 5.15. СанПиН 2.4.2.2821-10; классные доски не оборудованы софитами в кабинете технологии, в мастерской, в 3б классе, кабинете истории, что является нарушением п.7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10; в кабинете истории отсутствует доска отвечающая требованиям, что является нарушением п.5.7. СанПиН 2.4.2.2821-10; школьная мебель (столы, стулья) в учебных помещениях старая, частями сломана, не подобрана в соответствии с ростом обучающихся, для учащихся 1-ой ступени обучения парты не обеспечены регуляторами наклона поверхности рабочей плоскости, отсутствует маркировка, чем нарушен п.5.3., п.5.4. СанПиН 2.4.2.2821-10; кабинет информатики не обеспечен рабочими стульями, которые должны быть подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте, углам наклона сиденья и спинки, что является нарушением п. 5.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 и п.9.6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; в учебных помещениях и кабинетах отсутствуют бытовые термометры, что является нарушением п.6.2. СанПиН 2.4.2.2821-10; в помещении музея не проведен ремонт - стены черные, в актовом зале сырые, чем нарушен п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10.

Выявленные нарушения сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривались, возражения стороной ответчика не представлены.

Данная проверка проводилась в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области Ускова П.А. от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам проверки в отношении МБОУ «Алексеевская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, вынесено постановление № о назначении административного наказания, а также вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Несоблюдение образовательным учреждением требований санитарно-эпидемиологического законодательства может повлечь за собой нарушение прав на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних учащихся, а также работников данного учреждения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании действий МБОУ «Алексеевская СОШ» по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства незаконным, а также о возложении обязанности по обеспечению устранения выявленных нарушений являются законными и обоснованными, следовательно, подлежащими удовлетворению.

При этом определенный истцом срок для устранения нарушений - до 20.05.2020 – суд находит разумным и справедливым.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Материалами дела подтверждено, что МБОУ «Алексеевская СОШ» является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, целью деятельности которого является оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий Москаленского муниципальтного района Омской области в сфере образования, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании субсидий (п.п. 1.7. Устава).

Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств местного бюджета Москаленского муниципального района Омской области.

Учредителем МБОУ «Алексеевская СОШ» является администрация Москаленского муниципального района Омской области. Функции от имени учредителя осуществляет Управление образования администрации Москаленского муниципального района Омской области (пункт 1.3. Устава).

Управление образования устанавливает муниципальное задание в соответствии с предусмотренным настоящим уставом основными видами деятельности. Формирование и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляет Управлением образования с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления или приобретенного им за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (п.п. 6.6 Устава).

Таким образом, обязанность по финансированию мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательном учреждении следует возложить на Управление образования администрации Москаленского муниципального района, действующее от имени учредителя.

При принятии решения суд учитывает, что представители ответчиков МБОУ «Алексеевская СОШ» и Управление образования администрации Москаленского муниципального района возражений по исковым требованиям не представили.

Исходя из вышеизложенного, суд находит исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе подлежащими удовлетворению.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, суд считает необходимым освободить Управление образования администрации Москаленского муниципального района Омской области от уплатыгосударственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с МБОУ «Алексеевская СОШ» государственную пошлину в местный бюджет Москаленского муниципального района Омской области в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе.

Признать незаконными действия муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Москаленского муниципального района Омской области «Алексеевская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Москаленского муниципального района Омской области «Алексеевская средняя общеобразовательная школа» и Управление образования администрации Москаленского муниципального района Омской области обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 20.05.2020 года:

- оборудовать ограждение школы с северной стороны;

- для сбора отходов на территории хозяйственной зоны установить контейнеры для сбора мусора;

- в столовой для мытья рук детям оборудовать подводку горячей воды через смесители;

- оборудовать подводку горячей воды через смесители во всех производственных цехах, в том числе в моечной столовой и кухонной посуды;

- для мытья столовой посуды приобрести металлические сетки с ручками и душирующее устройство, предназначенные для ополаскивания столовой посуды;

- на пищеблоке отремонтировать или приобрести новые электротитан, по одной камфорке на каждой электроплите;

- в обеденном зале школьной столовой заменить табуреты на табуреты или стулья с покрытием позволяющим проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в спортивной раздевалке для девочек оборудовать свет, высушить стены;

- оборудовать подводку горячей воды через смесители в процедурном кабинете, устранить дефекты пола;

- в мастерской оборудовать раковину с подводкой холодной и горячей воды через смесители, укомплектовать медицинскую аптечку;

- классные доски оборудовать софитами в кабинете технологии, в мастерской, в 3б классе, кабинете истории;

- в кабинет истории приобрести классную доску;

- школьную мебель (столы, стулья) в учебных помещениях подобрать в соответствии с ростом обучающихся, для учащихся 1-ой ступени обучения обеспечить партами с регуляторами наклона поверхности рабочей плоскости, промаркировать учебную мебель;

- кабинет информатики обеспечить рабочими стульями, которые должны быть подъемно-поворотными. регулируемыми по высоте, углам наклона сиденья и спинки;

- в учебные помещения и кабинеты приобрести бытовые термометры;

- провести ремонт в помещении музея, устранить дефекты отделки стен, потолка, пола, в актовом зале просушить стены.

Обязать Управление образования администрации Москаленского муниципального района Омской области осуществить финансирование для устранения в указанные выше сроки нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Москаленского муниципального района Омской области «Алексеевская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Москаленского муниципального района Омской области «Алексеевская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в местный бюджет Москаленского муниципального района Омской области в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья подпись ФИО1

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

___________________________________________________

(Наименование должности работника аппарата суда)

_____________________________

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.

№