Постановление № 5-25/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-25/2019

№ 5-25/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лабинск 22 февраля 2019 г.

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Горловой В.Н.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

представителя ОМВД России по Лабинскому району <Дата>

рассмотрев поступивший из отдела по вопросам миграции ОМВД России по Лабинскому району материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, <Дата> рождения, <данные изъяты>, пребывающего по адресу: <Адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22.02.2019 года в 10 час. 00 мин в кабинете №4 во время приема граждан в ОВМ ОМВД России по Лабинскому району по адресу: <...>, был выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО1, <Дата> рождения, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 06.07.2014 года, чем нарушил ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении ИГ в Российской Федерации» и ст.ст. 24,25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и суду пояснил, что он является гражданином <данные изъяты>, и на территории РФ пребывает с 07.07.2014 г. Между ним и Х.С. <Дата> был заключен брак и они проживали в г. Краснодаре, где у них родилось <данные изъяты> детей. Затем в 2017 г. они переехали в <Адрес>, где приобрели в собственность дом по адресу: <Адрес>. <Дата> у них родился ещё <данные изъяты> ребенок. О том, что он находится на территории РФ незаконно, он не знал. На миграционном учете не состоит.

Выслушав пояснения ФИО1, пояснения представителя ОВМ ОМВД России по Лабинскому району ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана.

Как следует из материалов дела, 22.02.2019 года в 10 час. 00 мин в кабинете №4 во время приема граждан в ОВМ ОМВД России по Лабинскому району по адресу: <...>, установлен факт нарушения миграционного законодательства, а именно, что гражданин Республики Армения, ФИО1, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, который истек 06.07.2014 г., чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

ФИО1 нарушил ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

По указанным признакам суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 207-ФЗ) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приехал в Россию в <Дата>. и зарегистрировал брак с гражданкой России Х.С. В браке у них родилось <данные изъяты> детей. ФИО1 приобрел в собственность домовладение по адресу: <Адрес>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение личной и семейной жизни.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд считает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10, 31.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <Дата> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Штраф перечислить в доход государства на расчетный счет:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Краснодарскому краю)

Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

р/с <***>

ИНН <***>

КПП 231401001

КБК 18811640000016020140

ОКТМО 03630000

БИК 040349001

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение 10 дней.

Судья