Решение № 2А-237/2020 2А-237/2020~М-192/2020 М-192/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-237/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 20 октября 2020 года

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Шишечкиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Мошковой И.Е.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 12 по Нижегородской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная ИФНС России № 12 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016г. в сумме 306 руб. 66 коп. и пени за несвоевременную уплату транспортного налога - 324 руб. 98 коп., одновременно ходатайствуя о восстановлении процессуального срока.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании выразил возражение против восстановления административному истцу процессуального срока. Просил в иске отказать.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В порядке абз.3 п.2 названной статьи налогового кодекса если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица также может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является плательщиком транспортного налога, в его собственности находится автомобиль марки LADA GFL130 LADA VESTA, г.р.з. №, дата рег. ДД.ММ.ГГГГ, мощ. 106,10 л.с. и находился автомобиль марки ЛАДА 217130 PRIORA, г.р.з. №, дата рег. ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ, мощ. 97,90 л.с.

Межрайонной ИФНС России № 12 по Нижегородской области ФИО1 был начислен транспортный налог по сроку уплаты:

ДД.ММ.ГГГГ (за 2014 г.) в сумме 2203,00 руб. = 97,90 л.с. (ЛАДА 217130 PRIORA, г.р.з. № * 22,50 руб. (ставка) расчёт в НУ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ (за 2015 г.) в сумме 2203,00 руб. = 97,90 л.с. (ЛАДА 217130 PRIORA, г.р.з. №) * 22,50 руб. (ставка) расчёт в НУ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ (за 2016 г.) в сумме 3058,00 руб. = 97,90 л.с. (ЛАДА 217130 PRIORA, г.р.з. № * 22,50 руб. (ставка) * 3/12 (кол-во мес. владения) + 106,10 л.с. (LADA GFL130 LADA VESTA, г.р.з. №)(* 31,50 руб. (ставка) * 9/12 (кол-во мес. владения) расчёт в НУ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ (за 2017 г.) в сумме 1671,00 руб. = 106,10 руб. (LADA GFL130 LADA VESTA, г.р.з. №) * 31,50 руб. (ставка) – 50 % (льгота) расчёт в НУ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налога в указанный срок ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Пильнинского судебного района был вынесен судебный приказ № 2а-162/2016 о взыскании с ФИО1 № недоимки по транспортному налогу в общей сумме 3429.98 руб. (2203,00 руб. – транспортный налог за 2014 г., 1226.98 руб. – пени по транспортному налогу).

В рамках № взысканы суммы: 00,60 руб. – транспортный налог (ДД.ММ.ГГГГ), 2202,74 руб. – транспортный налог (ДД.ММ.ГГГГ), 1226,98 руб. – пени по транспортному налогу (ДД.ММ.ГГГГ)

По сведениям лицевого счета налогоплательщика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ переплата по транспортному налогу составляла 00,34 руб. Сумма 3058 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (за 2016 г.) уплачена ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ДД.ММ.ГГГГ в связи с применением льготы инспекцией произведен перерасчет (сторнированы суммы) по сроку уплаты: ДД.ММ.ГГГГ (за 2015 г.) в сумме 2203 руб., ДД.ММ.ГГГГ (за 2016 г.) в сумме 3058 руб. и начислен транспортный налог с новым сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ: 1744 руб. за 2015 г., 1621 руб. за 2016 г.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ переплата по транспортному налогу составила сумму в размере 3058,34 руб. (00,34 руб. переплата на ДД.ММ.ГГГГ, 3058,00 руб. уплата транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ), которая в сумме 1744 руб. пошла в зачет по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (за 2015 г.); в сумме 1314,34 руб. пошла в зачёт по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (за 2016 г.)

Не уплаченная сумма по транспортному налогу по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (за 2016 г.) составляет 306,66 руб. (расчёт в № от ДД.ММ.ГГГГ)

1671 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (за 2017 г.) уплачены налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 69 НК РФ, в связи с неуплатой транспортного налога по сроку уплаты (за 2014 г.) в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налогоплательщику было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме: 300,87 руб. – пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отправкой по почте (список № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ была списана недоимка по пени по транспортному налогу в сумме 60,76 руб., из которых 60,76 руб. пошли в зачёт по пени по транспортному налогу начисленные на недоимку по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (2014 г.) по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом остаток по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 240,11 руб. – пени по транспортному налогу.

Согласно ст. 69 НК РФ, в связи с неуплатой транспортного налога по сроку уплаты (за 2016 г.) в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налогоплательщику было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме: 306,66 руб. – транспортный налог, 06,60 руб. – пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отправкой по почте (список № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 69 НК РФ, в связи с неуплатой транспортного налога по сроку уплаты (за 2014, 2016, 2017 г.г.) в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налогоплательщику было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме: 78,27 руб. – пени по транспортному налогу (45,11 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 24,71 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 08,45 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отправкой по почте (список № от ДД.ММ.ГГГГ)

Указывая, что задолженность ФИО1 в общей сумме 631,64 руб. не погашена, из которых 306,66 руб. – транспортный налог, 324,98 руб. – пени по транспортному налогу административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с настоящим иском в суд.

Рассматривая заявление о восстановлении срока для обращения с иском, исходя из даты последнего дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ суд оснований для его удовлетворения не усматривает.

До обращения с рассматриваемым иском в суд общей юрисдикции, административный истец обращался с данным требованием в порядке приказного производства, однако заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 возвращено мировым судьей по причине не соблюдения формы и содержания такого заявления.

Данное обстоятельство не влияет на течение предусмотренных п. п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ сроков. Анализ данных положений свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафа.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, как не содержат материалы дела обстоятельств, которые могут расцениваться как уважительная причина пропуска срока.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по обязательным платежам.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России N 12 по <адрес>, в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

На основании изложенного и руководствуясь ч.5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой в предварительном судебном заседании суд, установив факт пропуска административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины, принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу, а также ст.ст.175-180, 286,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 12 по <адрес> к ФИО1 ФИО6 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в решения окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пильнинский районный суд.

Судья: И.Н. Шишечкина