Решение № 71-67/2021 71-967/2020 от 26 января 2021 г. по делу № 71-67/2021

дело № 71-67/2021 год


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 27 января 2021 года жалобу С. на постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 19 ноября 2020 года, вынесенное в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Жировой комбинат» (далее ОАО «Жировой комбинат») по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

21 сентября 2020 года старшим государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами химического комплекса, взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Х.по результатам проведения внеплановой выездной проверки в связи с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в отношении юридического лица - ОАО «Жировой комбинат» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 19 ноября 2020года производство по делу прекращено на основании п.7 ч.2 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе заместитель руководителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора С. ставит вопрос об отмене постановления ввиду его незаконности.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав специалистов Средне-Поволжского управления Ростехнадзора П., А., поддержавших доводы жалобы, защитников юридического лица ФИО1, ФИО2, возражавших против удовлетворения жалобы, не нахожу оснований к отмене или изменению постановления судьи.

Проверка законности судебного постановления показывает, что судья в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно и объективно исследовал все обстоятельства дела в их совокупности, дал надлежащую оценку добытым доказательствам, в том числе и с точки зрения соблюдения закона при их получении.

Частью 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Судьей при рассмотрении дела установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора уполномоченными должностными лицами в отношении ОАО «Жировой комбинат» в период с 08 по 15 сентября 2020 года проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было установлено нарушение юридическим лицом требований п.п.1, 2 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года, а также п.149 Федеральных нории и правил «Правила безопасности химически опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 21 ноября 2013 года № 559.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ОАО «Жировой комбинат» протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, 13 октября 2020 года старшим государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами химического комплекса, взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Х. в отношении ОАО «Жировой комбинат» было вынесено постановление о назначении наказания по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также за аналогичное нарушение юридическим лицом требований промышленной безопасности опасных производственных объектов (т.1 л.д.239-242).

При этом данное нарушение также было выявлено в ходе указанной ранее выездной проверки.

Таким образом, судья пришел к правильным выводам о том, что надзорным органом было искусственно разделено единое вменяемое в вину ОАО «Жировой комбинат» правонарушение на отдельные эпизоды, поскольку все инкриминируемые нарушения были выявлены в рамках одной проверки, имеют единый родовой объект, а потому образуют единый состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же правонарушение, поэтому судьей обоснованно прекращено производство по настоящему делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 указанного Кодекса.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оспаривая обоснованность прекращения производства по делу об административном правонарушении, должностное лицо каких-либо существенных нарушений процессуальных норм не приводит, его доводы направлены на переоценку выводов судьи, поэтому с учетом положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований к отмене постановления судьи не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения судьи, не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 19 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица –ОАО «Жировой комбинат» оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья С.А. Вдовиченко