Решение № 2А-420/2017 2А-420/2017~М-380/2017 М-380/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-420/2017

Дело № 2а- 420/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2017 года город Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Галаган А.В.,

прокурора Приволжской районной прокуратуры Косенко А.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Пальцевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 4 сентября 2017 года административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Приволжского районного суда Ивановской области от 11.04.2013 года ФИО2 осужден по ст.134 ч.3 УК РФ на 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Южского районного суда Ивановской области от 13.11.2015 года ему был установлен административный надзор на срок погашения судимости по указанном приговору - 6 лет, с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов. 8 апреля 2016 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и прибыл по месту жительства в <...>. 11 апреля 2017 года он был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району как поднадзорное лицо. За время нахождения на профилактическом учете жалоб на ФИО2 не поступало, он работает по трудовому договору в ООО «У.» г. Приволжска грузчиком. Вместе с тем, несмотря на проводимые с ним профилактические беседы поднадзорный ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности: 18 ноября 2016 года по ст.20.21 КоАП РФ и 10 июля 2017 года по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, ссылаясь в качестве правового обоснования заявленных требований на положения п.2 ч.2 и п.3 ст.4 ФЗ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить поднадзорному ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде ставшего обязательным в силу изменения действующего законодательства для лиц, имеющих непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, запрета выезда за пределы района места жительства либо пребывания без уведомления органа внутренних дел по данному району, без уведомления органа внутренних дел по данному району, а также запрета пребывания на территории учреждений, оказывающих услуги по реализации образовательных программ несовершеннолетним.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области, действующий на основании доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, пояснил, что проживает по месту регистрации в доме <адрес> г. Приволжска Ивановской области, в зарегистрированном браке не состоит, детей у него нет, сущность, основания и последствия установления дополнительных административных ограничений ему разъяснены и понятны.

Прокурор Приволжской районной прокуратуры Косенко А.Н. административное исковое заявление ОМВД России по Приволжскому району поддержал, пояснив, что имеются предусмотренные законом основания для установления ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Кроме того, федеральным законом от 28.05.2017 N 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" вступившим в силу 9 июня 2017 года, в ст.4 Закона об административном надзоре внесены изменения, в соответствии с которыми обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совер-

шение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу закона в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором Приволжского районного суда Ивановской области от 11 апреля 2013 года ФИО2 за совершение полового сношения с лицом, достигшим двенадцатилетнего возраста, но не достигшего четырнадцатилетнего возраста и половой зрелости, осужден по ст.134 ч.3 УК РФ на 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 13 ноября 2015 года ФИО2 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 6 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов. Решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу 24 ноября 2015 года.

Согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области №010603, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 8 апреля 2016 года по отбытии срока наказания, после чего прибыл на постоянное место жительства в <...>.

11 апреля 2017 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области как поднадзорное лицо.

За время нахождения под действием административного надзора ФИО2 совершил два административных правонарушения, одно из которых посягает на общественный порядок, другое – против порядка управления. Постановлением начальника ОМВД РФ по Приволжскому району от 18.11.2016 года он привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за нахождение 18 ноября 2016 года в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Впоследствии, постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД РФ по Приволжскому району ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, а именно в том, что в нарушение установленного ему судом административного ограничения 4 июня 2017 года в 22 часа 30 минут не находился по месту своего жительства. Указанные постановления вступили в законную силу 29 ноября 2016 года и 21 июля 2017 года соответственно.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Приволжскому району от 21.08.2017 года по месту жительства по адресу: Ивановская область, г. Приволжск, <адрес> где ФИО2 проживает с матерью и сожительницей, он характеризуется посредственно: состоит на учете в отделе полиции как поднадзорное лицо, привлекался к административной ответственности, трудоустроен, жалоб и замечаний на его поведение не поступало.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в отношении административного ответчика должен быть усилен административный надзор, чему будут способствовать те дополнительные административные ограничения, о которых просит административный истец.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. При таких обстоятельствах, с учетом внесенных в действующее законодательство изменений суд находит законным и обоснованным требование ОМВД России по Приволжскому району об установлении поднадзорному дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, поскольку в отношении данной категории лиц установление такого ограничения является обязательным. Поскольку ФИО2 зарегистрирован и постоянно проживает в <...>, ему следует установить запрет выезда за пределы территории Приволжского муниципального района Ивановской области, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При решении вопроса об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания на территории учреждений, оказывающих услуги по реализации образовательных программ несовершеннолетним, суд, учитывая сведения о личности поднадзорного лица, образе его жизни и поведении, а также обстоятельства преступления, за которое он осужден и отбывал наказание в местах изоляции от общества, считает необходимым дополнить ранее установленные ему административные ограничения запретом пребывания в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дошкольного образования. Указанное ограничение также будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области удовлетворить.

Установить ФИО2, ДАТА года рождения, дополнительные административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Приволжского муниципального района Ивановской области,

- запретить пребывание в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дошкольного образования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: А.В. Галаган

Мотивированное решение суда изготовлено 4 сентября 2017 года.