Решение № 2-2974/2025 2-453/2026 2-453/2026(2-2974/2025;)~М-2526/2025 М-2526/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-2974/2025

Дело №2-453/2026 (2-2974/2025)

24RS0024-01-2025-004110-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2026 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Койновой Д.А.,

при секретаре Горбуновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №5 «Колосок», Управлению образования администрации Канского муниципального округа о возложении обязанности устранить нарушения санитарных правил,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением о возложении обязанности по приведению помещений в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства, гарантирующего создание безопасных и комфортных условий при получении образования детьми в деятельности МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 5 "Колосок". В ходе проведения проверочных мероприятий в деятельности МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 5 "Колосок", установлены нарушения обязательных санитарных правил, отсутствуют локальные вытяжные системы (вытяжные зонты) над моечными ваннами для мытья кухонной посуды, столовой посуды в буфетных (раздаточных), хранение хлеба в шкафе из ДВП, который не устойчив к действию моющих и дезинфицирующих средств. В связи с чем, 28.02.2022 Территориальным отделом Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске вынесено предписание № 4570 об устранении нарушений норм действующего законодательства, представление рассмотрено, удовлетворено, нарушения признаны в полном объеме, однако, до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Прокурор просит суд обязать МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 5 "Колосок", в течение 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить комплекс работ по установке локальных вытяжных систем (вытяжных зонтов) над оборудованием, являющимся источником повышенного выделения тепла и влаги, выполнить работы по замене шкафа для хранения хлеба в помещении пищеблока, возложить обязанность на Управление образования администрации города Канска произвести финансирование вышеуказанных видов ремонтных работ.

26.01.2026 определением суда произведена замена в порядке процессуального (универсального) правопреемства ответчика Управления образования администрации г. Канска на его правопреемника - Управление образования администрации Канского муниципального округа Красноярского края Канского округа, а также третьего лица администрации города Канска на её правопреемника - Администрацию Канского муниципального округа Красноярского края.

В судебном заседании представитель истца - помощник Канского межрайонного прокурора исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении, пояснил, что возложение обязанности по финансированию и выделению денежных средств, необходимых для устранения нарушений санитарного законодательства будет способствовать более быстрому устранению выявленных нарушений дошкольным учреждением, так как учреждение не может самостоятельно обеспечивать себя финансированием.

Представитель ответчика - заведующая МБДОУ № 5 - ФИО1 (по распоряжению), в судебном заседании участия не принимала, ранее исковые требования признала частично указав, что согласна с необходимостью замены шкафа для хранения хлеба, однако возражает относительно исполнения предписания в части обязания установки вытяжек. Было проведено лабораторное исследование в центре эпидемиологии и составлен протокол измерения физических факторов включая температуру и влажность воздуха. При проведении проверки Роспотребнадзором приборы для измерения этих показателей не применялись. Влажность воздуха в моечной комнате находится в пределах нормы, что свидетельствует о том, что нет необходимости в установке дополнительного оборудования. В МБДОУ имеется локальная вытяжная система. Зонды в моечных и кухнях не требуются.Предписание не обжаловали. Кроме того, ею было отправлено 14 писем о выделении денежных средств в Управление образование и МКУ «ЦБ по ведению учета в сфере образования», на которые поступили ответы, согласно которым эти расходы не были учтены при распределении бюджета, поэтому средства не были выделены. Заявленный срок для устранения нарушений - 3 месяца является недостаточный, в случае удовлетворения требований просит продлить его минимум до 6 месяцев.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - ФИО2 (по доверенности), в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, дополнительно пояснила, что 19.01.2026 осуществлен профилактический визит, вопрос по замене шкафа для хлеба в зоне раздачи пищеблока не решен, над моечными ваннами вытяжка также не оборудована.

Представитель ответчика управления образования администрации Канского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим способом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица администрации Канского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим способом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело при объявленной явке в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения сторон и, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Для реализации данного права в соответствии со статьями 28, 41 Закона об образовании образовательные организации обязаны создавать комфортные и безопасные условия для обучения, воспитания учащихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», настоящим законом регулируются отношения, возникающие в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Отношения относительно выполнения санитарно-эпидемиологических требований обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека и отношения по организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий являются основными в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Объектом права граждан на благоприятную среду обитания является благоприятная среда обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. При этом, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека.

Согласно п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений (п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании: Согласно п.п. 1.4, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10 Устава, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №5 «Колосок» комбинированного вида является муниципальным бюджетным учреждением. Учредителем МБДОУ № 5 является муниципальное образование город Канск, в лице администрации Канского муниципального округа.

Функции и полномочия учредителя МБДОУ № 5 в пределах своей компетенции осуществляет Управление образования администрации Канского муниципального округа. Собственником имущества МБДОУ № 5 является муниципальное образование город Канск.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 5 «Колосок» является некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность по оказанию услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере образования.

Образовательный процесс в ДОУ № 5 осуществляется в помещениях здания по адресу: г. Канск, <...>.

Статьей 220 ГК РФ, на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно п. п. 1.11 Устава МБДОУ № 5 МБДОУ имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, заключать договоры, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с п.1.13 Устава МБДОУ является получателем субсидии на выполнение муниципального задания

Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю 28.02.2022, проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБДОУ № 5, расположенного по адресу: г. Канск, <...>, по результатам которой установлено, МБДОУ допущены нарушения: п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.13 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», выразившиеся в отсутствии локальных вытяжных систем (вытяжных зонтов) над оборудованием, являющимся источников повышенного выделения тепла и влаги (моечные ванны для мытья кухонной посуды, моечные ванны для мытья столовой посуды в буфетных (раздаточных), п. 2.5 СанПин 2.3/2.4.3590-20, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, выразившиеся в наличии для хранения хлеба в шкафе из ДВП, который не устойчив к действию моющих и дезинфицирующих средств.

По результатам проверки в связи с выявленными нарушениями требований обязательных санитарных правил заведующей МБДОУ № 5 ФИО1, 28.02.2022 вручено предписание № 4570 об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательств, установлен срок устранения нарушений обязательных требований - 15.02.2024.

Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю МБДОУ № 5 в удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания № 4570 от 28.02.2022 отказано.

В судебном заседании представителем Управления Роспотребнадзора представлен протокол осмотра при проведения профилактического визита № 256, согласно которого 19.01.2026 главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске ФИО3 произведен осмотр территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов) МБДОУ № 5). В ходе визита также установлено, что в пищеблоке над моечными ваннами для кухонной посуды не оборудована локальная вытяжная вентиляция с механическим побуждением, размер двухсекционной ванны для кухонной посуды затрудняет качественное мытье посуды большого размера, при этом для большой посуды имеется только одна большая бытовая ванна; не решен вопрос по замене шкафа для хлеба в зоне раздачи пищеблока.

Представителем ответчика в подтверждение своей позиции об отсутствии необходимости в установлении локальных вытяжек, поскольку в помещениях детского сада температура воздуха и влажность в пределах нормы, представлен протокол измерений физический факторов неионизирующей природы № 206-18 от 20.01.2026, согласно которому при метеорологических факторах: температура воздуха -24C, относительная влажность % 86,1, давление мм рт. ст. 758, показатели в помещениях детского сада: температура воздуха от 19,40С до 22,70С, влажность в моечной кухонной посуды % 41,3, в других моечных (рабочие места воспитателей) % от 25,9 до 27,4, скорость движения воздуха менее 0,1 м/с.

Также представителем ответчика представлен рабочий проект реконструкции МБДОУ, произведенной в 2009 году, согласно которому для обеспечения требуемых санитарно-гигиенических параметров внутреннего воздуха в помещениях детского учреждения предусматривается приточно-вытяжная вентиляция с механическим и естественным побуждением. Воздухообмен принят согласно нормативной кратности воздухообмена в зависимости от назначения помещения, но нормах вытяжки от санитарных приборов. Приточная вентиляция кухонных помещений работает в режиме рециркуляции.

Согласно пояснениям ответчика, устранение указанных нарушений требует значительного финансирования, однако денежных средств на устранение нарушений не выделено.

Заведующей МБДОУ № 5 ФИО1 были направлены обращения в письменном виде к руководителю Управления образования администрации г. Канска и в МКУ «ЦБ по ведению учета в сфере образования», с указанием о необходимости выполнения предписания от 28.02.2022 в полном объеме, так как на устранение оставшихся невыполненных требований требуются большие финансовые средства, самостоятельно учреждение их выполнить не может.

Согласно представленным ответам УО администрации г. Канска от 23.04.2024 бюджетные ассигнования в плане финансово-хозяйственной деятельности отсутствуют, предложено запланировать необходимые расходы при формировании бюджета на 2026 год.

При разрешении исковых требований, суд учитывает, что как таковое неустранение указанных в предписании под пунктами 1.1 и 1.3 нарушений санитарного законодательства ответчиком не оспаривается. Доводы ответчика сводятся к несогласию с самим предписанием в части п. 1.3 об установлении локальных вытяжек, между тем данное предписание в установленном законом порядке не обжаловалось.

Так, предписанием Управления Роспотребнадзора установлено, что в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №5 «Колосок»:

- в нарушение требований п. 2.71 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.13 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», отсутствуют локальные вытяжные системы (вытяжные зонты) над оборудованием, являющимся источников повышенного выделения тепла и влаги (моечные ванны для мытья кухонной посуды, моечные ванны для мытья столовой посуды в буфетных (раздаточных);

Указания заведующей МБДОУ ФИО1 на соответствие температуры и влажности в помещениях детского сада норме, ввиду чего необходимости в обустройстве дополнительных локальных вытяжек не имеется судом отклоняются, поскольку требования п. 2.71 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.13 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» не ставят необходимость их исполнения в зависимость от параметров микроклимата в помещении, а указывают на необходимость их исполнения в случае размещения в нем источников повышенного выделения влаги, к которым относятся моечные ванны. И поскольку в данных случаях имеется необходимость в оборудовании именно локальных вытяжных зонтов, наличие в МБДОУ приточно-вытяжной вентиляции не освобождает ответчика от обязанности устранения нарушений СанПин.

Обсуждая срок исполнения решения - в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу обязать МБДОУ № 5 устранить все имеющиеся нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, - суд исходит из необходимости реального исполнения судебного решения, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика, и приходит к выводу о необходимости установления срока исполнения вышеназванных действий - 3 месяца, что, по мнению суда, будет отвечать принципам разумности, равно как будет является достаточным для осуществления необходимых действий и исполнения решения суда.

Кроме того, при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчики вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.

Рассматривая требования о возложении обязанности на Управление образования администрации Канского муниципального округа обеспечить финансирование МБДОУ № 5 и выделить денежные средства необходимые для устранения нарушений санитарного законодательства суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, МБДОУ № 5 является некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность по оказанию услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере образования. Учредителем школы является муниципальное образование г. Канска. Функции и полномочия учредителя выполняет администрация г. Канска Красноярского края. Администрация г. Канска делегирует функции и полномочия учредителя Управлению образования администрации г. Канска. Собственником имущества школы является муниципальное образование г. Канска. Полномочия собственника имущества школы осуществляются Управлением образования администрации г. Канска. Имущество школы закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Функции и полномочия учредителя МБДОУ № 5 в пределах своей компетенции осуществляет Управление образования администрации Канского муниципального округа.

Как следует из Положения об Управлении Образования администрации г. Канска, утвержденного решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 15.12.2010 № 11-74 (ред. от 15.09.2020), учредителем управления образования является муниципальное образование город Канск в лице администрации города Канска Красноярского края, управление осуществляет деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Красноярского края, Канским городским Советом депутатов, органами и функциональными подразделениями администрации города Канска, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, некоммерческими организациями, а также гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Финансовое обеспечение деятельности Управления образования и расходов на его содержание осуществляется за счет средств, предусмотренных в городском бюджете, в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

В силу ст. 1 БК РФ, к бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается, в частности, орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным Кодексом (абз. 36 ст. 6).

Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом (абз. 38 ст. 6 БК РФ).

Получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся (ст. 38.1 БК РФ).

В законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.

До утверждения указанного в абз. 1 п. 1 ст. 74 БК РФ, порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается (абз. 3 п. 1).

Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (п. 4 ст. 154 БК РФ).

Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (ст. 158 БК РФ).

Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Статья 9 БК РФ, относит к бюджетным полномочиям муниципальных образований составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета; установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования.

Согласно ст. 15 БК РФ, каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов (ст. 65 БК РФ).

Рассмотрение и утверждение соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и отчетов об их исполнении относится к полномочиям законодательных (представительных) органов (ст. 153 БК РФ).

На исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) возлагается обязанность по составлению проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), внесению его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов, по обеспечению исполнения бюджета и составлению бюджетной отчетности, представлению отчета об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов (ст. 154 кодекса).

Статья 215.1 БК РФ, возлагает на местную администрацию муниципального образования обеспечение исполнения местного бюджета, которое осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 72 названного кодекса определяет, что закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса.

Государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

Таким образом, в сфере деятельности, являющейся предметом рассмотрения по настоящему делу, именно администрация муниципального образования г. Канска, осуществляющая полномочия собственника муниципального имущества, как главный распорядитель средств муниципального бюджета производит материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных учреждений.

При этом понуждение администрации муниципального образования г. Канска к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и подчиненных ему органов и организаций, а также имущества, закрепленного за территориальным органом на праве оперативного управления, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, в том числе вопроса какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных ему учреждений, и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Понуждение администрации к финансированию заявленных в иске мероприятий является фактическим вмешательством в административно-хозяйственную деятельность главного распорядителя бюджетных средств.

С учетом изложенного, требования истца о возложении на Управление образования администрации Канского муниципального округа обязанности обеспечить финансирование для устранения выявленных нарушений, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №5 «Колосок», Управлению образования администрации Канского муниципального округа о возложении обязанности устранить нарушения санитарных правил - удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательному учреждение «Детский сад комбинированного вида №5 «Колосок» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения санитарного законодательства, указанные в предписании № 4570 от 28.02.2022, а именно:

- выполнить комплекс работ по установке локальных вытяжных систем (вытяжных зонтов) над оборудованием, являющимся источником повышенного выделения тепла и влаги;

- выполнить работы по замене шкафа для хранения хлеба в помещении пищеблока.

В удовлетворении исковых требований Канского межрайонного прокурора к Управлению образования администрации Канского муниципального округа о возложении обязанности произвести финансирование МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №5 «Колосок» указанных ремонтных работ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Канский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: Д.А. Койнова

Копия верна. Судья Д.А. Койнова

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2026 года.