Постановление № 5-4/2024 от 11 января 2024 г. по делу № 5-3/2024

УИД № 67RS0027-01-2024-000001-28

Дело №5-4/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Шумячи 12 января 2024 г.

Судья Шумячского районного суда Смоленской области Иколенко Н.В., (216410, <...>),

при секретаре Романовой Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Армения, армянина, с образованием 10 классов, женатого, официально не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.18.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Армения, около 17 час. 30 мин. 27 октября 2023 года, следуя в качестве пассажира неустановленного транспортного средства, пересек Государственную границу Российской Федерации из Республики Беларусь в Российскую Федерацию по направлению ФИО2 –Рославль в Шумячском районе Смоленской области в нарушение требований ст.9,11 Закона РФ от 01.04.1993 года № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации», а именно: вне установленного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, открытого для международного пассажирского сообщения, не проходя пограничный контроль.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, в содеянном раскаивается. Пояснил, что ехал в Российскую Федерацию с целью трудоустройства, поскольку в Армении работы не имеется, жена больна раком. Летел через Минск, поскольку билет был дешевле. В Минске у таксиста поинтересовался, кто может отвезти его в Смоленск и через некоторое время к нему подошел человек, с которым он договорился. Не знал, что в Российскую Федерацию поедут, минуя пограничный контроль. По приезду в Российскую Федерацию он неофициально трудоустроился сторожем в д.Павловка Рославльского района.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11.01.2024 года, копией паспорта гражданина Республики Армения ФИО1, выданного 12.10.2023 года, уведомлением от 10.01.2024 года о запрете въезда на территорию Российской Федерации до 05.10.2028 года, копией протокола опроса ФИО1 от 10.01.2024 года, копией постановления от 09.01.2024 г. о передаче сообщения о преступлении по подведомственности, копией рапорта дежурного полиции от 09.01.2024 г., копией протокола опроса ФИО1 от 09.01.2024 года, копией информации из СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1

Частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 18.1 КоАП РФ те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст.9 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 года № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.

В силу ст.11 этого же Закона пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации.

Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Армения, на территорию Российской Федерации прибыл из Республики Беларусь, минуя пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации, открытый для международного пассажирского сообщения, не проходя пограничный контроль, то есть нарушил правила пересечения Государственной границы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины и раскаяние.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ч.2 ст.18.1 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания содержит такой вид наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1).

Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 года), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 года №902-О).

Иностранным гражданам не гарантировано право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Таким образом, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона при вынесении решения судом могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Принимая во внимание данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальное положение, отношение к содеянному, характер совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 статьи 18.1 КоАП РФ, с применением принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в отношении ФИО1 принято решение о запрете въезда в Российскую Федерацию до 05.10.2028 года, денежных средств для самостоятельного выезда ФИО1 не имеет.

Руководствуясь ст.29.9 и ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы территории Российской Федерации ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области (216 200, Смоленская область, Духовщинский район, д.Воронино).

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ПУ ФСБ России по Смоленской области, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 673101001, ОКТМО 66701000, КБК 18911601181019000140, Банк получателя Отделение Смоленск Банка России // УФК по Смоленской области г.Смоленск, БИК 016614901, УИН 18907235560240000270.

Согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Иколенко

Мотивированное постановление изготовлено 12.01.2024 г.