Решение № 2-561/2017 2-561/2017~М-496/2017 М-496/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-561/2017

Копия

Дело № 2-561/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 06 июня 2017 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.,

при секретаре Сусековой Н.В.,

с участием помощника

прокурора г. Дятьково Ожерельевой М.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Навлинского района Брянской области в защиту интересов ФИО1 к администрации Дятьковского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Навлинского района в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая, что в связи со смертью родителей в отношении последней постановлением администрации Навлинского района Брянской области № от 05.04.2007 года установлено опекунство.

Решением Навлинского районного суда от 03.08.2015 года ФИО1 признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением специализированного жилого фонда как лицо из числа детей-сирот.

На основании постановления администрации Навлинского района № от 20.10.2015 года ФИО1 включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению в 2016 году жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений под № 109. По состоянию на 01.01.2017 года значится под номером 59.

ФИО1 живет и работает в г. Дятьково, ее несовершеннолетний сын посещает детский сад «Хрусталек» г. Дятьково.

До настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено, другого жилого помещения у нее не имеется.

Принимая во внимание проживание ФИО1 в г. Дятьково и нуждаемость в жилье, с учетом уточненных исковых требований просит суд обязать администрацию Дятьковского района Брянской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья в административных границах Дятьковского района.

Представитель истца – помощник прокурора г. Дятьково Ожерельева М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель администрации Дятьковского района Брянской области – ФИО3 в иске просила отказать, поскольку требования не содержат указания на место предоставления жилого помещения специализированного жилого фонда. Одновременно пояснила, что предоставление жилого помещения ФИО1 возможно после получения достаточных субвенций из областного бюджета. Право на предоставление жилого помещения ФИО1 не оспаривала.

Представитель администрации Навлинского района Брянской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставив письменное ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Выслушав объяснения помощника прокурора г. Дятьково Ожерельевой М.А., ФИО1, представителя администрации Дятьковского района – ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются данным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены им ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 года №107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют проживающие на территории Брянской области дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

При решении вопроса о возможности обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан обстоятельством, имеющим значение для дела, является нуждаемость в жилом помещении, факт наличия которой судом установлен.

Вместе с тем, юридически значимыми фактами при рассмотрении данных споров являются наличие у лица соответствующего статуса, отсутствие прав на жилые помещения и постановка на учет в качестве нуждающегося по месту жительства, которые, как установлено в ходе судебного заседания, имеют место в данном случае.

В ходе рассмотрения дела установлено, что мать ФИО5 (до брака ФИО6) Г.В. – ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным отделом ЗАГС Навлинского района управления ЗАГС Брянской области ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным отделом ЗАГС Навлинского района управления ЗАГС Брянской области ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Навлинского района Брянской области от 05.04.2007 года № попечителем над несовершеннолетними ФИО6 и ФИО11 назначена ФИО9

Пунктом 2 указанного постановления Чичковской сельской администрации рекомендовано обеспечить сохранность жилого помещения по адресу: <адрес>, собственниками которого в ? доле являются ФИО6 и ФИО11

Согласно свидетельству о заключении брака от 17.02.2012 года ФИО6 заключила брак с ФИО10, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО5.

В соответствии с экспертным заключением № от 14.07.2015 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не подключен к системе водоснабжения, не канализован. Система отопления в доме демонтирована, Оконные рамы отсутствуют, оконные проемы закрыты щитами. Указанный жилой дом не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В связи с невозможностью проживания в вышеуказанном жилом помещении, решением Навлинского районного суда Брянской области от 03 августа 2015 года ФИО1 была признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением специализированного фонда. На администрацию Навлинского района Брянской области включить ФИО1 как лицо, из числа детей-сирот в список нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма специализированных жилых помещений.

На основании постановления администрации Навлинского района № от 20.10.2015 года ФИО1 включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению в 2016 году жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений под № 109. По состоянию на 01.01.2017 года значится под номером 59.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информация о правах ФИО1 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества в настоящее время отсутствует.

Таким образом, ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на жилищном учете. В собственности объектов недвижимого имущества пригодного для проживания не имеет. Поэтому она имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в ООО МК «Катюша» столяром-ремонтником. Согласно приказу об увольнении № от 01.11.2016 года уволена в связи с переводом в ООО Дятьково «ДОЗ». С 07.11.2016 года работает в ООО «Дятьковский деревообрабатывающий завод» в подразделении 33 филиал общества с ограниченной ответственностью «Дятьково-ДОЗ – 33 Участок упаковки в должности Укладчика-упаковщика.

Сын ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ посещает МАДОУ ДСКВ «Хрусталек» Дятьковская района с 01.09.2014 года.

Решением мирового судьи Дятьковского судебного участка № 28 Брянской области от 24 апреля 2015 года брак между ФИО10 и ФИО1 расторгнут.

Как пояснила в судебном заседании истец, в настоящее время она проживает и работает в г. Дятьково.

Согласно паспорту ФИО1 местом ее регистрации значится <адрес>.

С 01 марта 2017 года по 01 сентября ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту пребывания от 01 марта 2017 года.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В связи с чем, обязанность по обеспечению ФИО1 благоустроенным жилым помещением должна быть возложена на администрацию Дятьковского района Брянской области.

Согласно пунктов 7,8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно пункта 3 статьи 4 Закона Брянской области от 29.12.2012 года № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области исходя из данных о месте жительства лица, подлежащего обеспечению жилым помещением в соответствии с настоящим Законом.

В случае невозможности предоставления жилого помещения по месту их жительства в границе соответствующего муниципального района или городского округа с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом муниципальном районе или городском округе.

Исходя из ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 года № 124-З «О наделении органов местного самоуправления Брянской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа» органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с Законом Брянской области от 9.03.2005 года № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Согласно ч.1 ст. 6 вышеуказанного Закона финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

В соответствии со статьей 12 вышеуказанного Закона настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года и вводится в действия ежегодно законом Брянской области об областном бюджете.

Статьей 18 Закона Брянской области от 10.12.2012 года №90-3 «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» с 1 января по 31 декабря 2015 года введен в действие Закон Брянской области от 02.12.2011 года № 124-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа».

Согласно Закона Брянской области от 21.12.2015 года № 111-З «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в Дятьковский район на 2017 год запланирована субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в размере 8 937 390 рублей.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Навлинского района Брянской области о предоставлении администрацией Дятьковского района благоустроенного жилого помещения ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Дятьковского района Брянской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в административно-территориальных границах Дятьковского района.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено 08 июня 2017 года.

Председательствующий <данные изъяты> Л.Г. Гуляева

«<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>