Решение № 2-3760/2019 2-3760/2019~М-3689/2019 М-3689/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-3760/2019

Дело №2-3760/19г


Решение

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 г. Махачкала.

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи – Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре – Сотеевой Б.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о признании незаконным решение Управления ОПФР по РД в Левашинском районе от 12.02.2019г. за № 626103/18 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, об обязании Управление ОПФР по РД в Левашинском районе засчитать ему периоды работы в стаж, дающее право на назначение страховой пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решение Управления ОПФР по РД в Левашинском районе от 11.02.2019г. за № 640919/18 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, об обязании Управление ОПФР по РД в Левашинском районе засчитать ему периоды работы в стаж, дающее право на назначение страховой пенсии по старости, в колхозе «Маяк», ныне СПК им. «Рабадана Нурова» Левашинского района РД - с 1977 года по 31.12.1993 год, как полные календарные годы и об обязании Управление ОПФР по РД в Левашинском районе назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с 29.11.2018 года.

В обосновании иска указал, что свою трудовую деятельность начал в 1977г. в колхозе «Маяк», ныне СПК им. «Рабадана Нурова» в сел. Мусульте Левашинского района РД, в качестве колхозника, и работал там по 1993 год. являясь членом колхоза.

29.11.2018 года, в связи с исполнением 60 лет и в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400 ФЗ от 23.12.2013г., он обратился с заявлением в Управление ОПФР по РД в Левашинском районе за назначением страховой пенсии, peг. номер заявления №640919/18, приложив перечень необходимых документов.

Решением Управления ОПФР по РД в Левашинском районе от 12.02.2019г. за №626103/18 ему отказано в назначении пенсии с учетом трудового стажа в период его работы в колхозе «Маяк» всего 5лет 1 месяцев и 19 дней, ссылаясь на то, что нет права на пенсию, ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент - 0 и отсутствует требуемый страховой ста -9 лет и ИПК не менее 13,8. Тогда как его трудовой стаж составляет больше 17 лет.

Перечисленный стаж его работы отражен в справке о заработной плате, выданной на основании книги учета трудового стажа колхозника по л/с №77 и №78.

Однако, как указано в решении ГУ ОПФР по РД Левашинском районе, на момент подачи заявления общий страховой стаж составляет 1год 5 мес. и 7 дней и с учетом учтенного стажа ИПК составляет 0.

Данным решением он не согласен, так как подсчет страхового стажа произведен неправильно.

При проверке достоверности сведений о его трудовой деятельности в колхозе «Маяк», специалистом ГУ ОПФР по РД в присутствии председателя СПК им. «Рабадана Нурова», составлен акт №8 от 23.01.2019г., в котором отражена его заработная плата, начисленная за период с 1977 год по 1993 год по годам.

Однако, при исчислении его страхового стажа данные периоды засчитаны в стаж частично, т.е. засчитаны периоды работы в колхозе «Маяк» с 15.07.1977г. по 31.07.1977 год - 17 дней, с 15.07.1978г. по 31.07.1978г. - 17 дней, с 15.07.1981г. по 31.07.1981г. - 17 дней, с 15.07.1982г. по 31.07.1982г. - 17 дней, с 15.07.1983г. по 31.07.1983г. -17 дней, с 15.07.1988г. по 31.07.1988г. - 17дней, с 15.07.1989г. по 31.07.1989г. - 17дней, с 15.07.1990г. по 31.07.1990 г. - 17 дней, с 15.07.1991 г. по 31.07.1991г.- 17дней, с 15.07.1992г. по 31.07.1992г.- 17дней, с 15.07.1993г. по 31.07.1993 год - 17дней.

Причиной такого исчисления указали, что в архиве отсутствуют данные о человеке - днях.

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г №1015 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.05.2017г. №546, от 12.07.2018г. № 813 «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», раздел 8 Порядок подсчета страхового стажа п.66 указано, что год, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

Следовательно, с учетом частичного исчисления его трудового стажа специалистами УОПФР по РД в Левашинском районе и не соблюдением требований указанного выше закона, ИПК вышло меньше допустимого минимума, т.е. 0, в связи, с чем отсутствует у него право на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем при зачете годов работы колхозником в колхозе «Маяк», в которые имеется начисление заработной платы, у истца имеется в наличии страховой стаж 11лет, при требуемом 9 лет. Соответственно истец на момент обращения в УОПФР по РД в Левашинском районе о назначении страховой пенсии по старости 29.11.2018г. приобрел право на назначение страховой пенсии по старости.

В связи с изложенным, считает, что он имеет право на получение страховой пенсии по старости, поскольку имеет необходимый стаж.

Истец в судебное заседание извещенный не явился обратился с заявлением о рассмотрении его иска в его отсутствие, требования поддерживает.

В судебном заседании представитель ответчика, на основании доверенности, ФИО2, исковые требования ФИО1 не признала, просила в их удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в решении об отказе, т.е. ввиду отсутствия права на пенсию, ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент меньше допустимого минимума.

Выслушав представителя ответчика ФИО2, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г №1015 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.05.2017г. №546, от 12.07.2018г. № 813 «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», раздел 8 Порядок подсчета страхового стажа п.66 указано, что год, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

Кроме того, в соответствии с разъяснением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.06.2001г. 25-11/412, трудодень-категория, присущая колхозному строю, является мерой затрат труда каждым членом сельскохозяйственной артели в общественном производстве колхоза, определяющей долю каждого колхозника в доходах, распределяемых между членами артели. Учет труда и оценка работ в трудоднях применялись в колхозах с 1930-1931 гг. Трудодень не следует смешивать с рабочим днем, то есть с мерой рабочего времени. В течение дня колхозник может выполнить работу, оцениваемую от 0,5 до 4 трудодней, а иногда и больше. При этом необходимо отметить, что человеко-день является мерой рабочего времени, то есть количество человеко-дней соответствует количеству отработанных дней.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №555, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

При этом необходимо учитывать, что если в подтверждающих документах указанны конкретные периоды работы в колхозе, стаж исчисляется календарно.

В случае, если указано только количество трудодней или человеко-дней, стаж исчисляется в соответствии с пунктом 46 вышеназванных Правил. Порядок исчисления страхового стажа по числу отработанных человеко-дней действующими нормативными правовыми актами не предусмотрен.

Из Акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже №8 от 23.01.2019года следует, что периоды работы истца в колхозе «Маяк» за 1979г., 1980г., 1984г., 1985г., 1986г., 1987г. отсутствует получение им заработной платы, согласно отработанному времени. Также, отсутствие получения заработной платы в эти периоды подтверждается и справкой №10- 123 от 08.08.2018г., выданной Правлением СПК «им. Р. Нурова». Остальные оспариваемее периоды подтверждаются начислением заработной платы.

В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования "Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 400- ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 25 8н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 обратился с заявлением за № 640919/18 о назначении пенсии в УОПФР по РД в Левашинском районе 29.11.2018г.

Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 (далее - Постановление), в силу пункта 1 части 1 и части 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дела по спорам об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии, а также по иным спорам, связанным с назначением и выплатой трудовых пенсий, подведомственны судам общей юрисдикции. В случае несогласия с решением пенсионного органа гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) оспорить в суде.

При указанных обстоятельствах суд находит требования истца в части зачета в стаж, подтвержденные документально периоды участия в работе колхоза, получения з/пл. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к Управлению Отделения пенсионного фонда России по Республике Дагестан удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления ОПФР по РД в Левашинском районе от 11.02.2019г. за № 640919/18 об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1

Обязать Управление ОПФР по РД в Левашинском районе засчитать ФИО1, периоды его работы в колхозе «Маяк», ныне СПК «Им. Р. Нурова» - 1977г., 1978г., 1981г., 1982г., 1983г., 1988г., 1989г., 1990г., 1991г., 1992г., 1993г. в стаж, дающее право на назначение страховой пенсии по старости, как полные календарные годы.

Обязать Управление ОПФР по РД в Левашинском районе назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с момента обращения за ней, т.е. с 29.11.2018 года.

В остальной части иска отказать.

Резолютивная часть решения суда вынесена и оглашена 14.11.2019.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 19.11.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья Магомедрасулов Б.М.