Решение № 2А-274/2021 2А-274/2021~М-198/2021 М-198/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-274/2021

УИД 02RS0009-01-2021-000476-67

Номер строки – 3.027 Дело № 2а-274/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2021 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.,

при секретаре Зябловой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику старшему судебному приставу Чемальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай ФИО2 о признании незаконным постановления от 03 февраля 2021 года о расчете задолженности по алиментам, вынесенного по исполнительному производству № от 13 марта 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Чемальский районный суд Республики Алтай с административным иском к административному ответчику старшему судебному приставу Чемальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай ФИО2 о признании незаконным постановления от 03 февраля 2021 года о расчете задолженности по алиментам, вынесенного по исполнительному производству №-ИП от 13 марта 2019 года.

Требования мотивированы тем, что он является стороной исполнительного производства. 03.02.2021 года по исполнительному производству административным ответчиком вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам, которое считает незаконным, ссылаясь на то, что административным ответчиком не учтено следующее: судебный приказ подлежит предъявлению в течение 3 лет, выплата алиментов производится до совершеннолетия детей (взыскание алиментов на содержание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ неправомерно), не учтено то обстоятельство, что должник добровольно производил выплату алиментов в пользу взыскателя и с должника удерживали алименты с назначенной пенсии, должник не получал постановление о возбуждении исполнительного производства. О возбуждении исполнительного производства он узнал 27.04.2021 года от работодателя.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. Административный истец просил рассмотреть дело без его участия.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и предоставлено право обжалования в суд решений и действий (или бездействий) органов государственной власти и должностных лиц.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ч. 3, ч. 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в части 2 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ч.ч.3, 4 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Аналогичные нормы предусмотрены пунктом 4 статьи 113 СК РФ.

На основании ч. 4 ст. 113 СК РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (часть 5 статьи 113 СК РФ).

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как усматривается из содержания административного иска, должник ФИО1 узнал о вынесении постановления 27.04.2021 г., с административным иском ФИО1 обратился в суд 28.04.2021 г., в связи с чем, срок для подачи административного искового заявления административным истцом не пропущен.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 13.03.2019 г. начальником отдела – старшим судебным приставом Чемальского районного отдела УФССП России по Республике Алтай на основании исполнительного документа – Судебного приказа № от 14.10.2014 года, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения - алименты на содержание детей в размере 1/3 части все видов заработка и иного доходов ежемесячно, взыскатель ФИО4.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>

Согласно ст. 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 28 ФЗ № 229).

Из постановления о расчете задолженности по алиментам от 03.02.2021 г. следует, что задолженность по алиментам за период с 13.03.2019 по 01.02.2021 составляет 371409,47 руб.. Расчет задолженности по алиментам произведен, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом и размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания по п. 4 ст. 113 СК РФ. На момент расчета задолженности у судебного пристава-исполнителя отсутствовали сведения о размере дохода должника.

В соответствии с п.п. 3 и 4 ст. 113 СК РФ, ч.ч. 2 и 3 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Пунктом 5.1 главы V Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19 июня 2012 года № 01-16, установлено, что в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

Судом установлено, что должником ФИО1 судебному приставу-исполнителю документов, с достоверностью подтверждающих заработок должника в спорный период, не представлено.

Кроме того, исполнение решения о взыскании периодических платежей (к каковым относится, в том числе алиментные платежи) и, как следствие, обращение с заявлением о его принудительном исполнении, является правом заявителя (взыскателя), не ограниченным трехлетним сроком. Данное право может быть реализовано в любой период времени, на который присуждены периодические платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Как следует из материалов исполнительного производства, ФИО4 обратилась в службу судебных приставов с заявлением о принятии к производству Судебного приказа от 30.09.2014 года 12 марта 2019 года, просила взыскание производить с 12 марта 2019 года, что является правом взыскателя.

Для удовлетворения поданного ФИО1 административного искового заявления необходимо одновременное соблюдение двух условий: незаконность постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем и нарушение прав и законных интересов административного истца оспариваемым постановлением.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что расчет задолженности, произведенный начальником отдела – старшим судебным приставом Чемальского районного отдела УФССП России по Республике Алтай в постановлении от 03.02.2021 года о расчете задолженности по алиментам должника ФИО1, соответствует требованиям законодательства, произведен в соответствии с ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ, тем самым прав и законных интересов административного истца не нарушает.

Ссылка административного истца на то, что при вынесении оспариваемого постановления административным ответчиком не учтено то обстоятельство, что выплата алиментов производится до совершеннолетия детей, и взыскание алиментов на содержание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 12 июля 2017 года неправомерно, судом отклоняется как несостоятельные. Судебный пристав-исполнитель не вправе самостоятельно без судебного акта изменять размер алиментов. Сведений об обращении должника (административного истца) в суд с заявлением об изменении размера взыскиваемых алиментов в связи с достижением ребенка совершеннолетия, в материалах исполнительного производства, не имеется.

Одновременно суд считает необходимым отметить, что в случае несогласия с определенным судебным приставом-исполнителем размером задолженности по алиментам, должник не лишен права обратиться к судебному приставу-исполнителю с соответствующим заявлением, представив документы, свидетельствующие об уплате алиментов. Более того, как следует из материалов исполнительного производства, 19 мая 2021 года после предоставления судебному приставу-исполнителю в рамках административной жалобы сведений о доходе должника, судебным приставом-исполнителем произведен новый расчет задолженности по алиментам, исходя из размера его заработка по месту работы.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление от 03.02.2021 года вынесено в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», а потому отсутствуют правовые основания для признания оспариваемого постановления незаконным, поскольку расчет задолженности произведен в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований ФИО1 к административному ответчику старшему судебному приставу Чемальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай ФИО2 о признании незаконным постановления от 03 февраля 2021 года о расчете задолженности по алиментам, вынесенного по исполнительному производству №-ИП от 13 марта 2019 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш

Мотивированное решение принято 11 июня 2021 года