Решение № 2А-3926/2025 2А-3926/2025~М-2998/2025 М-2998/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2А-3926/2025

Дело 2а-3926/2025

УИД 61RS0007-01-2025-004589-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Сало Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Ростовской области к Торопенко ФИО3 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 25 по Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, исчисленной на совокупную обязанность, за период с 16.04.2025 по 27.05.2025, в общем размере 10 779 руб. 75 коп.

В обоснование иска указывает, что за административным ответчиком зарегистрировано имущество, являющееся объектом налогообложения.

По состоянию на 23.09.2025 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 129 398 руб. 69 коп., которое до настоящего времени не погашено.

Административному ответчику направлено налоговое требование от 16.05.2023 № на сумму 208 184 руб. 76 коп. по сроку уплаты до 15.06.2023, в котором сообщено о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности, а также обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Ссылаясь на то, что инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об исполнении обязанности по уплате налогов, а ФИО1 задолженность не уплачена, административный истец просит суд взыскать задолженность в виде пени, исчисленной на совокупную обязанность, за период с 16.04.2025 по 27.05.2025, в общем размере 10 779 руб. 75 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 140, части 3 статьи 391 КАС РФ административное дело рассмотрено без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам не превышает двадцать тысяч рублей.

Исковой материал был направлен ответчику по адресу его регистрации по месту жительства согласно истребованной судом адресной справке. В установленный определением суда срок возражений от ответчика относительно применения упрощенного порядка рассмотрения настоящего дела не поступило.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный ответчик надлежащим образом извещена о находящемся в производстве суда настоящим административном деле на основании пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, предусматривающей, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Пунктом 1 части 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что за ФИО1 зарегистрированы следующие объекты налогообложения: жилой дом, летняя: кухня, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> дата регистрации права 16.09.1994. ФИО1 принадлежит 1/8 доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимости, о чем имеются соответствующие сведения в налоговом органе; также в 2024 году в отношении ФИО1 принято налоговым органом решение о предоставлении налоговой льготы в отношении земельного участка на основании поданного 10.07.2024 заявления налогоплательщика.

ФИО1 была зарегистрирована с 26.07.2014 по 17.03.2022 в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 3 статьи 69 Налогового кодекса РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Таким образом, требование об уплате задолженности формируется при появлении отрицательного сальдо ЕНС (задолженности) и является актуальным до полного погашения задолженности в размере отрицательного сальдо на дату его исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 259-ФЗ, действующей с 01.01.2023) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с Письмом ФНС России № ЕД-26-8/2@ от 26.01.2023, в связи с установлением особого порядка взыскания сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам процентам в переходном периоде в соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ, а также изменением порядка признания исполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в соответствии со статьей 45 Кодекса предлагается исключить случаи взыскания сумм задолженности в виде отрицательного сальдо ЕНС, в том числе сумм начисленных пени, до начала запуска централизованных процессов формирования пользовательских заданий о направлении требований в соответствии со статьей 69 Кодекса в редакции Федерального закона № 263-ФЗ.

ФИО1 направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2023 по сроку уплаты до 15.06.2023, в которое включены следующие виды налогов и недоимки:

- налог на имущество -1929 руб.;

- земельный налог - 3377 руб. 98 коп.;

- штраф за не предоставление налоговой декларации - 500 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - 128109 руб. 93 коп.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 31437 руб. 60 коп.

Итого сумма отрицательного сальдо составила 208184 руб. 76 коп., из которых недоимка 164854 руб. 51 коп.; пени 42830 руб. 25 коп., штрафы - 500 руб.

В настоящем административном иске, налоговый орган ставит вопрос о взыскании пени, исчисленной на совокупную обязанность, за период с 16.04.2024 по 27.05.2025, в общем размере 10 779 руб. 75 коп.

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ). Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

С учетом изложенного, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Сведения об актуальном размере задолженности ФИО1 с указанием сумм недоимок, на которые начислены пени, а также сведения о принятых налоговым органом мерах для взыскания недоимки по налогам (копии судебных актов, постановлений судебных приставов и иные), на которые начислены пени в размере 10 779 руб. 75 коп. материалы дела не содержат, административным истцом не представлены.

Принимая во внимание, что пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание, учитывая, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога, в отсутствие таковых доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Ростовской области к Торопенко ФИО4 о взыскании задолженности по пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г Ростова-на-Дону в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Сало Е.В.