Определение № 2А-2139/2017 2А-2139/2017~М-1467/2017 М-1467/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2А-2139/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2017 года г. Ханты-Мансийск

Тюменская область

Ханты-Мансийский районный суд ХМАО – Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.,

при секретаре Валиахметовой А.Р.,

с участием представителя административного ответчика ФИО3, предоставившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ., диплом о наличии высшего юридического образования,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а-2139/2017 по административному исковому заявлению ФИО2 к ФИО8 о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации от 08.09.2016г.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Ханты – Мансийский районный суд ХМАО – <адрес> с требованием о признании незаконным решения УФМС России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административный истец, его представитель, надлежаще извещенные о дате и месте судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГг., на ДД.ММ.ГГГГ, не явились, уважительных причин не явки суду не сообщили; административный истец просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании по инициативе суда поставлен вопрос об оставлении искового заявления без рассмотрения, поскольку административное исковое заявление подписано и подано лицом, не подтвердившим свои полномочия.

Заслушав представителя административного ответчика, просившего административное исковое заявление разрешить на усмотрение суда, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит основания для оставления искового заявления без рассмотрения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.196 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.196 Кодекса административного судопроизводства РФ суд также оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Административное исковое заявление от имени ФИО5 подписано представителем ФИО6, действующим по от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.ч.1, 3 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.

Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если к рассматриваемому административному делу имеет отношение только часть документа, может быть представлена заверенная выписка из него (ч.2 ст.70 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В силу требований статьи 58 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Суд решает вопрос о признании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей и допуске их к участию в судебном заседании на основании исследования документов, представленных суду указанными лицами.

Документы, подтверждающие полномочия представителей, или их копии при необходимости приобщаются к материалам административного дела, либо сведения о них заносятся в протокол судебного заседания.

В случае непредставления лицом, участвующим в деле, или его представителем необходимых документов в подтверждение их полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также в случае нарушения правил о представительстве, установленных статьями 54 и 55 настоящего Кодекса, суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в административном деле, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Так, определением суда о принятии административного искового заявления и подготовке к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал административного истца предоставить в суд подлинники, приложенных к исковому заявлению документов либо заверенные надлежащим образом их копии.

Представитель истца ФИО6 в судебные заседания, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с не предоставлением документа о наличии высшего юридического образования, соответствующего требованиям ч.2 ст.70 Кодекса административного судопроизводства РФ, не был допущен к участию в деле на основании ч.4 ст.58 Кодекса административного судопроизводства РФ. Имеющаяся в деле ксерокопия диплома о высшее юридическом образовании не соответствует требованиям ч.2 ст.70 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В судебные заседания, назначенные на ДД.ММ.ГГГГг., на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, ни представитель, ни административный истец не явились, надлежащих доказательств, удостоверяющих полномочия представителя административного истца, подписавшего административное исковое заявление, не представили, в суд не направили.

Таким образом, в связи с нарушением правил о представительстве суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на подписание административного искового заявления; оно подлежит оставлению без рассмотрения, при этом административный истец вправе вновь обратиться в суд в общем порядке с административным исковым заявлением, подписав такое административное исковое заявление в соответствии с вышеуказанными нормами Кодекса административного судопроизводства РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-197 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к УМВД России по ХМАО-Югре о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.– оставить без рассмотрения.

Разъяснить ФИО2 право обратиться в суд в общем порядке с административным исковым заявлением к УФМС России по ХМАО-Югре о признании недействительным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, собственноручно подписав такое административное исковое заявление либо уполномоченным представителем.

На определение в течение 15 дней со дня его вынесения может быть подана частная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Ханты-Мансийский районный суд ХМАО - Югры Тюменской области.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.А.Литвинова