Решение № 2А-1595/2017 2А-1595/2017~М-950/2017 М-950/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-1595/2017

Дело № 2а -1595/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года гор. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Хибаковой Л.В.,

при секретаре Воробьевой Т.В.

с участием административного истца ФИО7

представителя административного ответчика ФИО8

заинтересованного лица ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по иску ФИО7 ФИО11 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 отдела судебных приставов по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым, начальнику отдела судебных приставов по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым, Отделу судебных приставов по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым, УФССП России по Республике Крым (заинтересованное лицо – взыскатель ФИО5) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, обязании отменить постановление о возбуждении исполнительного производства,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ФИО4 отдела судебных приставов по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым, начальнику отдела судебных приставов по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым, Отделу судебных приставов по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым, УФССП России по Республике Крым (заинтересованное лицо – взыскатель ФИО5) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, обязании отменить постановление о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование административного иска истец указал, что решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ФИО2 обязан устранить препятствия ФИО5 в пользовании домовладением № по <адрес> в г. ФИО1 путем сноса навеса из азбестоцементных волокнистых листов на деревянных балках линейными размерами 2,9x1,0 м., сноса железобетонной конструкции, состоящей из трех железобетонных балок сечением 0,15x0,15 м., на которые опирается железобетонная монолитная плита, размером 1,5x1,0 м., балки которой опираются на сарай лит. «В» по <адрес> в г. ФИО1, а другим на стену жилого дома лит. «А» и пристройку лит. «а» по <адрес> в г. ФИО1, а также путем демонтажа металлических штырей, металлических газовых труб, газового счетчика, вбитых в стену жилого дома лит. «А», расположенных вдоль стены жилого дома лит. «А» и пристройки лит. «а» дома по <адрес> в г. ФИО1..

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по апелляционной жалобе ФИО2 решение Феодосийского городского суда Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу отменено в части обязания ФИО2 демонтировать газовые трубы и газовый счетчик, вбитые в стену жилого дома лит. «А», расположенные вдоль стены жилого дома лит. «А» и пристройки лит. «а» <адрес> по адресу: г. ФИО1, <адрес>, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Как следует из резолютивной части решения Феодосийского суда от 02.11.2016г., исполнительного листа № от 26.04.2017г. выданного Феодосийским городским судом и постановления о возбуждении исполнительного производства № от 02.05.2017г. ФИО2 необходимо произвести определенные действия на территории домовладения расположенного по адресу: г. ФИО1 <адрес> вместе с тем взыскатель проживает по адресу г. ФИО1 <адрес>А, а местом его регистрации является Республика ФИО6 г. ФИО1 <адрес> производить какие либо действия на территории домовладения расположенного по адресу: г. ФИО1 <адрес>, которое ему не принадлежит, не имеет возможности.

На основании изложенного, административный истец просит суд, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. ФИО1 по Республике ФИО6, ФИО3 по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства № от 02.05.2017г.

Обязать начальника ОСП по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № 82023/17/9066 от 02.05.2017г.

Административный истец ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям аналогичным изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, привлеченный к участию в деле определением суда, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик отдел судебных приставов по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым, привлеченный к участию в деле определением суда, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – начальник отдела судебных приставов по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым, привлеченный к участию в деле определением суда, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым – ФИО9, который действует как должностное лицо, постановление которого оспаривается, а также как представитель административных ответчиков по доверенностям, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, принято в соответствии с законом.

Заинтересованное лицо – (взыскатель по исполнительному производству) - ФИО5, привлеченная к участию в деле определением суда, возражала в удовлетворении иска.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчиков - судебного пристава-исполнителя, заинтересованного лица – взыскателя, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п. 4 ст. 49 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение возможно лишь в отношении судебных актов и актов иных органов, которыми на физическое или юридическое лицо возлагается обязанность совершения определенных действий в пользу лица или воздержания от совершения каких-либо действий.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном листе должна быть указана резолютивная часть судебного акта, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от определенных действий.

Следовательно, принудительному исполнению путем выдачи исполнительного листа подлежат те судебные акты, на основании которых должник обязан совершить определенные действия в пользу взыскателя либо воздержаться от их исполнения.

Что согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации приведенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (пункт 17).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Феодосийского городского суда Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ФИО2 обязан устранить препятствия ФИО5 в пользовании домовладением № по <адрес> в г. ФИО1 путем сноса навеса из азбестоцементных волокнистых листов на деревянных балках линейными размерами 2,9x1,0 м., сноса железобетонной конструкции, состоящей из трех железобетонных балок сечением 0,15x0,15 м., на которые опирается железобетонная монолитная плита, размером 1,5x1,0 м., балки которой опираются на сарай лит. «В» по <адрес> в г. ФИО1, а другим на стену жилого дома лит. «А» и пристройку лит. «а» по <адрес> в г. ФИО1, а также путем демонтажа металлических штырей, металлических газовых труб, газового счетчика, вбитых в стену жилого дома лит. «А», расположенных вдоль стены жилого дома лит. «А» и пристройки лит. «а» дома по <адрес> в г. ФИО1..

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по апелляционной жалобе ФИО2 решение Феодосийского городского суда Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу отменено в части обязания ФИО2 демонтировать газовые трубы и газовый счетчик, вбитые в стену жилого дома лит. «А», расположенные вдоль стены жилого дома лит. «А» и пристройки лит. «а» <адрес> по адресу: г. ФИО1, <адрес>, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

02.05.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. ФИО1 по Республике ФИО6 ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа № от 26.04.2017г. выданного на основании решения Феодосийского городского суда по делу № вступившего в законную силу 07.03.2017г. Предметом исполнения по указанному исполнительному документу является: Обязать ФИО2 устранить препятствия ФИО5 в пользовании домовладением № по <адрес> в г. ФИО1 путем сноса навеса из азбестоцементных волокнистых листов на деревянных балках линейными размерами 2,9x1,0 м., сноса железобетонной конструкции, состоящей из трех железобетонных балок сечением 0,15x0,15 м., на которые опирается железобетонная монолитная плита, размером 1,5x1,0 м., балки которой опираются на сарай лит. «В» по <адрес> в г. ФИО1, а другим на стену жилого дома лит. «А» и пристройку лит. «а» по <адрес> в г. ФИО1.

Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником в ОСП по г. ФИО1, что не оспаривается административным истцом и подтверждается его подписью.

Согласно п.п.а п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны в том числе сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения.

Оспаривая постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. ФИО1 Республики ФИО6 Ф.Н. о возбуждении исполнительного производства №-ИП должник ФИО2 ссылается, что в исполнительном документе местом исполнительных действий является адрес: по <адрес> в г. ФИО1, который не принадлежит должнику, а в качестве местожительства должника указан верный адрес: г. ФИО1, <адрес> - А.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ч.3 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Как установлено судом, исполнительный лист выдан на основании вступившего в законную силу решения суда, в полном соответствии с его текстом, при этом очевидно, что в решении суда допущена описка при указании адреса домовладения <адрес>, указано <адрес>, которая может быть исправлена по заявлению заинтересованных лиц, в том числе и административного истца – должника (ответчика по гражданскому делу), и/или заинтересованного лица – взыскателя (истца по делу), иных лиц.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" не установлено, в связи с чем судебным приставом –исполнителем отдела судебных приставов по г. ФИО1 по Республике ФИО6 – ФИО9, обосновано возбуждено исполнительное производство, и оснований для его отмены не имеется.

По смыслу и содержанию норм действующего законодательства, для признания заявления обоснованным и удовлетворения административного иска на действия судебного пристава -исполнителя необходимо установление совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод заявителя.

Совокупности указанных выше обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено, при таких обстоятельствах оспариваемое постановление не может быть расценено как нарушающее права административных истцов, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обжалуемое постановление от 02.05.2017 г. было получено должником 30.05.2017 года, с настоящим иском истец обратился в суд 06.06.2017 г., что позволяет считать, что заявление подано в установленный срок.

Решение в окончательной форме принято/изготовлено 27.06.2017 года

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 отдела судебных приставов по г. ФИО1 по Республике Крым, Начальнику Отдела судебных приставов по г. ФИО1 по Республике Крым, Отделу судебных приставов по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым, УФССП России по Республике Крым (заинтересованное лицо – взыскатель ФИО5) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, обязании отменить постановление о возбуждении исполнительного производства, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Председательствующий Л.В. Хибакова