Решение № 2А-234/2020 2А-234/2020~М-214/2020 М-214/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-234/2020

Дело № 2а-234/2020

Поступило в суд 13 мая 2020 года

УИД 54RS0016-01-2020-000291-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Буяновой Н.А.,

при секретаре Симинько Г.И.,

с участием:

прокурора Череватова В.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОП «Доволенское» МО МВД РФ «Краснозерский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП «Доволенское» МО МВД РФ «Краснозерский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить в отношении нее административный надзор на срок один год со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в органы внутренних дел один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование требований указано, что приговором Доволенского районного суда Новосибирской области от 30 июня 2014 года ФИО2 была осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с испытательным сроком 1 год. Постановлением Доволенского районного суда Новосибирской области от 20 февраля 2015 года отменено условное осуждение и ФИО2 направлена для отбывания наказания на срок 1 год.

Осужденная ФИО2 освобождена из мест лишения свободы 19 февраля 2016 года, состоит на учете в ОП «Доволенское» как лицо, ранее судимое.

ФИО2, в период непогашенной судимости, в течение одного года дважды привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а именно 16 апреля 2020 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и 27 апреля 2020 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца заявление поддержал по доводам, указанным в нём.

ФИО2 в судебном заседании пояснила, что действительно дважды в 2020 году привлекалась к административной ответственности, с административными исковым заявлением полностью согласна.

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела, приговором Доволенского районного суда Новосибирской области от 30 июня 2014 года ФИО2 была осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к одному году лишения свободы условно, с испытательным сроком один год.

Постановлением Доволенского районного суда Новосибирской области от 20 февраля 2015 года ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Доволенского районного суда Новосибирской области от 30 июня 2014 года и она направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы 1 год в исправительную колонию общего режима.

Осужденная ФИО2 освобождена из мест лишения свободы 19 февраля 2016 года, по отбытию наказания.

Согласно приговору Доволенского районного суда Новосибирской области от 30 июня 2014 года ФИО2 совершила тяжкое преступление, судимость на момент рассмотрения дела не погашена.

Судимость погашается в соответствии со ст. 86 УК РФ по истечении 8 лет и исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного или дополнительного наказания (ч. 4 ст. 86 УК РФ). Таким образом, срок погашения судимости по приговору в отношении ФИО2 – 19 февраля 2024 года.

В период непогашенной судимости ФИО2 в течение одного года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением УУП ОП «Доволенское» МО МВД России «Краснозерский» от 16 апреля 2020 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением УУП ОП «Доволенское» МО МВД России «Краснозерский» от 27 апреля 2020 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей.

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно характеризующей справке, составленной участковым уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ПО «Доволенское» МО МВД России «Краснозерский», ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП «Доволенское» как лицо, ранее судимое и лицо, освобожденное из мест лишения свободы, ранее судима, привлекалась к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, в общественной жизни села участия не принимает.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Исходя из установленных в суде обстоятельств, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, с учетом совершения в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по которым на момент рассмотрения дела об установлении административного надзора срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, не истек, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 имеются основания для установления административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления) со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решая вопрос об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4).

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и п.т.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенными в административном исковом заявлении мнением о сроке установлении административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные, предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

Таким образом, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отделения полиции «Доволенское» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Доволенский районный суд Новосибирской области.

Судья: Буянова Н.А.