Решение № 2-3512/2025 2-3512/2025~М-819/2025 М-819/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 2-3512/2025

72RS0025-01-2025-001472-74

Дело № 2-3512/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 05 августа 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Малишевской Н.А.,

при помощнике судьи Лешковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области со следующими требованиями:

-признать незаконным решение ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности медицинской сестры в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности медицинской сестры <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности медицинской сестры <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ООО «Медицинский центр <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- возложить на ОСФР по Тюменской области обязанность по включению в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности медицинской сестры <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности медицинской сестры <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ООО «Медицинский центр «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости, с чем истец не согласна и обратилась в суд с указанными выше требованиями.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Ст. 7 Конституции РФ гласит, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (далее по тексту - ФЗ № 400) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ № 400.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Частью 2 статьи 30Частью 2 статьи 30 ФЗ № 400 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 ФЗ № 400).

На основании п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту – Постановление № 665) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области об отказе ФИО8 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ №) в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа работы в учреждениях здравоохранения 30 лет.

Решение мотивировано тем, что стаж работы ФИО1 , дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 год 9 месяцев 26 дней.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не зачтены периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты> фельдшерско-акушерская амбулатория – отсутствуют сведения о должности, необходима справка, уточняющая льготный стаж.

- ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ гг. – Муниципальное унитарное предприятие городская клиническая больница <данные изъяты>, «предприятия» по своей организационно-правовой форме учреждениями не являются;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. – АО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг – ООО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. – ООО «Медицинский центр «<данные изъяты>» - организации не предусмотрены списком.

- ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Отказывая истцу о включении в льготный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты>» ответчик указал, что организационно-правовая форма «предприятие» не является учреждением.

С данной позицией ответчика согласиться по следующим основаниям.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" правом на досрочную пенсию наделены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На основании Постановления Правительства РФ от 22.09. 1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее список № 1066), установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года (п. 3)

Согласно списку, утвержденному указанным постановлением, право на досрочную пенсию имеют – средний медицинский персонал (медицинская сестра) и врачи городской больницы.

В выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 (п. 1 Правил)

Истец устроилась на работу в Городскую клиническую больницу № и, несмотря, на изменение ДД.ММ.ГГГГ организационно-правовой формы, цели и функции медицинского учреждения, а также характер профессиональной деятельности работников не менялись. Кроме того, список № предусматривает такой вид учреждения, как городская больница. В настоящий момент медицинское учреждение закрыто.

Таким образом, в льготный страховой стаж истца должен быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемного отделения <данные изъяты>.

Отказывая истцу о включении в льготный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты>» ответчик указал, что организация не предусмотрена списком. По аналогичным основаниям отказано истцу о включении в льготный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, медицинской сестры-анестезиста <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, медицинской сестры-анестезиста в ООО «Медицинский центр «<данные изъяты>» ответчик указал, что организация не предусмотрена списком. Кроме того, ответчик не включил в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Согласно Уставу ООО <данные изъяты>», АО <данные изъяты>», ООО «Медицинский центр «<данные изъяты>», Общество является коммерческой организацией, преследующей в качестве основной цели своей предпринимательской деятельности извлечение прибыли.

Доводы истца, что требования подлежат удовлетворению, поскольку работа в указанных обществах является медицинской организацией судом не приняты во внимание, так как по своей организационно-правовой форме ООО, АО (то есть организации, в которых осуществляла истец свою трудовую деятельность) являются коммерческими организациями, созданными для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, работа в которых предоставляет право на учет стажа работы истца в специальных условиях по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №.

Не находит суд оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., поскольку отпуска предоставлялись ей после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности медицинской сестры <данные изъяты>».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области обязанность по включению в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности медицинской сестры <данные изъяты>».

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.08.2025.

Судья: Н.А. Малишевская