Решение № 2-2595/2018 2-2595/2018~М-1818/2018 М-1818/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-2595/2018

Гр. дело № 2-2595/18-публиковать


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2018 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской республики в составе:

председательствующего – судьи Владимировой А.А.,

при секретаре – Глуховой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Первомайского района г.Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Автовокзалы Удмуртии» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г.Ижевска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности. В обоснование требований указано, что прокуратурой Первомайского района г.Ижевска во исполнение указания прокуратуры Удмуртской Республики от <дата> №, в связи с выявлением нарушений в ходе ранее проведенных проверок, проверено обеспечение антитеррористической защищенности и состояние транспортной безопасности ООО «Автовокзалы Удмуртии», созданного путем реорганизации АО Автовокзалы Удмуртии» в форме преобразования. Следовательно, ООО «Автовокзалы Удмуртии» являются АО «Автовокзалы Удмуртии».

В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности и противодействия терроризму.

ООО «Автовокзалы Удмуртии» относится к субъекту транспортной инфраструктуры, на который согласно требованиям действующего законодательства возложена обязанность осуществлять транспортную безопасность объектов транспортной инфраструктуры (в том числе автомобильные вокзалы и станции).

Проверкой установлено, что в отношении объекта транспортной инфраструктуры автовокзал «Центральный» АО «Автовокзалы Удмуртии», преобразованного <дата> в ООО «Автовокзалы Удмуртии», проведены категорирование и оценка уязвимости. Так, АО «Автовокзалы Удмуртии» <дата> присвоена 3 категория объекта транспортной инфраструктуры (№ от <дата>). Результаты дополнительной проведенной оценки уязвимости автовокзала «Центральный» утверждены <дата>.

АО «Автовокзалы Удмуртии» в Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) Министерства транспорта Российской Федерации направлен План обеспечения транспортной безопасности (далее - План ОТБ) автовокзала «Центральный» АО «Автовокзалы Удмуртии». По результатам рассмотрения представленных документов <дата> Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) Министерства транспорта Российской Федерации в соответствии с п. 8 Приказа № дано заключение об отказе в утверждении плана ОТБ автовокзала «Центральный» АО «Автовокзалы Удмуртии» с указанием причин отказа.

Вопреки требованиям действующего законодательства в течении шести месяцев как АО «Автовокзалы Удмуртии», так и ООО «Автовокзалы Удмуртии» не приняты меры к устранению недостатков Плана ОТБ автовокзала Центральный», указанных в заключении об утверждении Плана ОТБ и повторного направления Плана ОТБ для утверждения.

Отсутствие утвержденного Плана ОТБ влечет непринятие ООО Автовокзалы Удмуртии» системы мер для защиты объекта транспортной инфраструктуры от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения акта незаконного вмешательства, а также при подготовке и проведении контртеррористической операции.

В частности, по причине отсутствия утвержденного Плана ОТБ до настоящего времени не устранены ранее выявленные нарушения, касающиеся отсутствия на КПП и посту управления обеспечением транспортной безопасности на автовокзале «Центральный» ООО «Автовокзалы Удмуртии» видеокамер и устройств, осуществляющих аудиозапись. Иные технические средства обеспечения транспортной безопасности не имеют обязательную сертификацию. Кроме того, между автовокзалом «Центральный» ООО «Автовокзалы Удмуртии» и Центральным рынком г. Ижевска отсутствует ограждение, препятствующее бесконтрольному проходу лиц на территорию автовокзала с территории рынка.

Также в ходе ранее проведенной проверки установлено, что АО Автовокзалы Удмуртии» заключило с ООО «Суп» договор аренды помещений в здании Автовокзала Центральный, которые используются в качестве столовой. В указанную столовую можно попасть как через зал ожидания, так и напрямую с <адрес> г. Ижевска. При этом, входы в столовую не оборудованы металлоискателями, не установлен особый режим прохода в столовую физических лиц, через которую можно беспрепятственно попасть как в зал ожидания, так на площадку стоянки автобусов внутри автовокзала. По результатам рассмотрения представления указанное нарушение было устранено. Вместе с тем, в ходе настоящей проверки установлено, что вход в столовую через зал ожидания вновь открыт.

Существующая система антитеррористической защищенности объектов транспортной безопасности АО «Автовокзалы Удмуртии» не позволяет обеспечить предупреждение возможных попыток совершения террористических актов, что создает реальную угрозу безопасности и возникновения чрезвычайной ситуации.

Кроме того, в состав объектов транспортной инфраструктуры ООО «Автовокзалы Удмуртии» входят автовокзал ООО «Автовокзалы Удмуртии» г.Воткинск, автовокзал ООО «Автовокзалы Удмуртии» г.Глазов, автовокзал ООО «Автовокзалы Удмуртии» г. Сарапул, автостанция ООО «Автовокзалы Удмуртии» г. Можга, Южная автостанция ООО «Автовокзалы Удмуртии» г.Ижевск УР.

В период времени с 2011 по 2016 г.г. автовокзалы АО «Автовокзалы Удмуртии» в <адрес> и <адрес> были включены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

На основании заявлений генерального директора АО «Автовокзалы Удмуртии» от <дата> указанные автовокзалы исключены из Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, поскольку согласно представленной субъектом транспортной инфраструктуры информации численность жителей г. Воткинска, ФИО1 и ФИО2 составляет менее 100 тысяч человек, акты незаконного вмешательства в работу автовокзалов в течении предшествующих двух лет не совершались, среднесуточный пассажиропоток на автовокзалах составил менее 100 пассажиров в сутки.

Вместе с тем, в ходе ранее проведенной проверки установлено, что среднесуточный пассажиропоток на указанных выше автовокзалах и автостанциях значительно превышал 100 пассажиров в сутки.

По результатам проверки, проведенной во втором полугодии <дата> года, в адрес генерального директора АО «Автовокзалы Удмуртии» внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам которого дан ответ о принятии мер к устранению выявленных нарушений.

Однако, настоящая проверка показала, что никаких действенных мер для проведения категорирования указанных автовокзалов и автостанций руководством как АО «Автовокзалы Удмуртии», так и ООО «Автовокзалы Удмуртии» не принято.

По причине отсутствия категорирования должностными лицами организации не принимаются меры к утверждению планов обеспечения транспортной безопасности на перечисленных объектах транспортной инфраструктуры.

Выявленные нарушения действующего законодательства являются существенными, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушают основные принципы противодействия терроризму. Существующая система антитеррористической защищенности объектов транспортной безопасности ООО «Автовокзалы Удмуртии» не позволяет обеспечить предупреждение возможных попыток совершения террористических актов, что создает реальную угрозу безопасности и возникновения чрезвычайной ситуации.

Деятельность автовокзала «Центральный» ООО «Автовокзалы Удмуртии» не отвечает требованиям законодательства о транспортной безопасности, законодательства о противодействии терроризму, влечет нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, способствует совершению противоправных действий на объекте, в том числе создает предпосылки для совершения террористических актов, что может повлечь причинение значительного материального ущерба и жертв среди населения.

ООО «Автовокзалы Удмуртии», являющемся правопреемником АО «Автовокзалы» в течении длительного времени не принимаются меры к устранению указанных нарушений, в связи с чем прокурор района обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Просят возложить на ООО «Автовокзалы Удмуртии» (ИНН №, ОГРН №), зарегистрированного по адресу: 426057, <адрес>, обязанность устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму, а именно разработать и направить на утверждение в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности план обеспечения транспортной безопасности автовокзала «Центральный» ООО «Автовокзалы Удмуртии» в течение 12-ти месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г.Ижевска Нуриева И.К. на удовлетворении исковых требований настояла, суду пояснила, что срок, который указывает ответчик в 4 года является неразумным. Прокуратурой регулярно проводятся проверки, однако нарушения постоянно одни и теже. Мер для устранения нарушений ответчик не предпринимает, вокзалы не защищены.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности суду пояснил, что требования истца являются законными, в целом с требованиями они согласны. Однако в настоящее время собственник поменялся, в настоящее время работы проводятся, охрана на рынке имеется. Они не могут исполнить требования истца в виду отсутствия необходимых для устранения нарушений денежных средств. Охранять объект может аккредитованная организация, ими были сделаны запросы в данные организации по всей территории России. Их расценки от 4 до 6 миллионов рублей в месяц делают невозможным заключение с ними договоров. На территории УР таких организаций нет. Доход ответчика в год составляет 6 миллионов рублей.

Также суду представлены письменные возражения по иску из которых следует, что ООО «Автовокзалы Удмуртии» не оспаривает доводы прокурора о необходимости соблюдения действующего законодательства в сфере террористической безопасности. Между тем, ответчик не согласен с требованием об устранении допущенных нарушений в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, ввиду невозможности исполнения требований по объективным причинам.

ООО «Автовокзалы Удмуртии» не в состоянии исполнить требования подп. 3 п. 4 Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утв. Приказом Минтранса РФ от 11.02.2010 № 34, поскольку в силу объективных причин не в состоянии обеспечить наличие аккредитованного подразделения транспортной безопасности. На действующем рынке услуг имеется небольшое количество организаций, имеющих аккредитацию и готовых оказывать подобные услуги, однако в настоящее время стоимость их услуг (в среднем 1 500 000 рублей в месяц за одну автостанцию) несовместима с возможностью дальнейшего продолжения деятельности автовокзалов. Фактически судебное решение с учетом сроков, требуемых прокурором, будет являться неисполнимым либо приведет к прекращению деятельности автовокзалов.

В настоящее время на рынке появляется все больше подобных организаций, конкуренция усиливается, что приведет в будущем к значительному падению цены на их услуги.

Просят исковые требования прокурора Первомайского района г.Ижевска к ООО «Автовокзалы Удмуртии» о возложении обязанности в течение 12 месяцев устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности не удовлетворять, предоставив возможность для устранения нарушений закона в течение четырех лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.

Судом установлено, что прокуратурой Первомайского района г.Ижевска во исполнение указания прокуратуры Удмуртской Республики от <дата> №, в связи с выявлением нарушений в ходе ранее проведенных проверок, проверено обеспечение антитеррористической защищенности и состояние транспортной безопасности ООО «Автовокзалы Удмуртии», созданного путем реорганизации АО Автовокзалы Удмуртии» в форме преобразования. Следовательно, ООО «Автовокзалы Удмуртии» является правопреемником АО «Автовокзалы Удмуртии».

В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности и противодействия терроризму.

Так, статьей 3 Федерального закона №35-Ф3 от 06.05.2006 «О противодействии терроризму» закреплено, что противодействие терроризму осуществляется, в том числе, посредством принятия мер по предупреждению терроризма. В развитие системы противодействия терроризму Президентом Российской Федерации 05.10.2009 утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (далее - Концепция).

Пунктом 7 Концепции установлено, что субъектами противодействия терроризму являются, кроме прочих, негосударственные организации и объединения.

В соответствии с пунктом 11 Концепции одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Пунктом 21 Концепции предусмотрено, что к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относится выполнение организационно-технических мероприятий, в частности, улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.

Кроме того, в п. 6 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» раскрыто понятие «антитеррористическая защищенность объекта (территории)», а именно: состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Помимо этого, в силу статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований:

в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий;

2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

ООО «Автовокзалы Удмуртии» относится к субъекту транспортной инфраструктуры, на который согласно требованиям действующего законодательства возложена обязанность осуществлять транспортную безопасность объектов транспортной инфраструктуры (в том числе автомобильные вокзалы и станции).

В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - ФЗ № 16-ФЗ) под транспортной безопасностью подразумевается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства (ч. 1 ст. 2 ФЗ № 16-ФЗ).

К основным задачам обеспечения транспортной безопасности согласно ч. 2 ст. 2 ФЗ № 16-ФЗ относится категорирование объектов транспортной инфраструктуры, оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, разработка и реализация требований и мер по обеспечению транспортной безопасности.

Проверкой установлено, что в отношении объекта транспортной инфраструктуры автовокзал «Центральный» АО «Автовокзалы Удмуртии», преобразованного <дата> в ООО «Автовокзалы Удмуртии», проведены категорирование и оценка уязвимости. Так, АО «Автовокзалы Удмуртии» <дата> присвоена 3 категория объекта транспортной инфраструктуры (№ от <дата>). Результаты дополнительной проведенной оценки уязвимости автовокзала «Центральный» утверждены <дата>.

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ № 16-ФЗ на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности.

Пунктом 3 Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказа Минтранса РФ от 11.02.2010 N 34 (далее - Приказ № 34), регламентировано, что план разрабатывается на основании результатов оценки уязвимости и определяет систему мер для защиты объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения акта незаконного вмешательства, а также при подготовке и проведении контртеррористической операции. План обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства разрабатывается субъектом транспортной инфраструктуры и утверждается компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности (п. 2 Приказа № 34).

АО «Автовокзалы Удмуртии» в Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) Министерства транспорта Российской Федерации направлен План обеспечения транспортной безопасности (далее - План ОТБ) автовокзала «Центральный» АО «Автовокзалы Удмуртии». По результатам рассмотрения представленных документов <дата> Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) Министерства транспорта Российской Федерации в соответствии с п. 8 Приказа № дано заключение об отказе в утверждении плана ОТБ автовокзала «Центральный» АО «Автовокзалы Удмуртии» с указанием причин отказа.

Вопреки требованиям действующего законодательства в течении шести месяцев как АО «Автовокзалы Удмуртии», так и ООО «Автовокзалы Удмуртии» не приняты меры к устранению недостатков Плана ОТБ автовокзала Центральный», указанных в заключении об утверждении Плана ОТБ и повторного направления Плана ОТБ для утверждения.

Отсутствие утвержденного Плана ОТБ влечет непринятие ООО Автовокзалы Удмуртии» системы мер для защиты объекта транспортной инфраструктуры от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения акта незаконного вмешательства, а также при подготовке и проведении контртеррористической операции.

В частности, по причине отсутствия утвержденного Плана ОТБ до настоящего времени не устранены ранее выявленные нарушения, касающиеся отсутствия на КПП и посту управления обеспечением транспортной безопасности на автовокзале «Центральный» ООО «Автовокзалы Удмуртии» видеокамер и устройств, осуществляющих аудиозапись. Иные технические средства обеспечения транспортной безопасности не имеют обязательную сертификацию. Кроме того, между автовокзалом «Центральный» ООО «Автовокзалы Удмуртии» и Центральным рынком г. Ижевска отсутствует ограждение, препятствующее бесконтрольному проходу лиц на территорию автовокзала с территории рынка.

Также в ходе ранее проведенной проверки установлено, что АО Автовокзалы Удмуртии» заключило с ООО «Суп» договор аренды помещений в здании Автовокзала Центральный, которые используются в качестве столовой. В указанную столовую можно попасть как через зал ожидания, так и напрямую с <адрес> г. Ижевска. При этом, входы в столовую не оборудованы металлоискателями, не установлен особый режим прохода в столовую физических лиц, через которую можно беспрепятственно попасть как в зал ожидания, так на площадку стоянки автобусов внутри автовокзала. По результатам рассмотрения представления указанное нарушение было устранено. Вместе с тем, в ходе настоящей проверки установлено, что вход в столовую через зал ожидания вновь открыт.

Существующая система антитеррористической защищенности объектов транспортной безопасности АО «Автовокзалы Удмуртии» не позволяет обеспечить предупреждение возможных попыток совершения террористических актов, что создает реальную угрозу безопасности и возникновения чрезвычайной ситуации.

Кроме того, в состав объектов транспортной инфраструктуры ООО «Автовокзалы Удмуртии» входят автовокзал ООО «Автовокзалы Удмуртии» г.Воткинск, автовокзал ООО «Автовокзалы Удмуртии» г.Глазов, автовокзал ООО «Автовокзалы Удмуртии» г. Сарапул, автостанция ООО «Автовокзалы Удмуртии» г. Можга, Южная автостанция ООО «Автовокзалы Удмуртии» г.Ижевск УР.

По требованиям ч. 1 ст. 6 ФЗ № 16-ФЗ объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности, после чего категорированные объекты включаются в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (ч.ч. 3, 4 ст. 6 ФЗ № 16-ФЗ).

Согласно положениям п. 4 ч. 2 ст. 12 ФЗ № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры обязаны предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования, предусмотренного статьей 6 указанного Федерального закона.

В период времени с <дата> по <дата>. автовокзалы АО «Автовокзалы Удмуртии» в г. Воткинске, г.Глазове и г. Сарапуле были включены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.07.2014 №196 установлен Перечень объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта (далее - Приказ № 196). В соответствии с указанным Перечнем не подлежат категорированию автовокзалы и автостанции, расположенные в границах населенных пунктов с численностью населения менее 100 тысяч человек, в работе которых в течение двух лет подряд не совершено и/или предотвращено ни одного акта незаконного вмешательства (за исключением заведомо ложных сообщений об угрозе совершения и/или совершении акта незаконного вмешательства) и среднесуточный пассажиропоток которых составляет менее 100 пассажиров в сутки.

На основании заявлений генерального директора АО «Автовокзалы Удмуртии» от <дата> указанные автовокзалы исключены из Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, поскольку согласно представленной субъектом транспортной инфраструктуры информации численность жителей г. Воткинска, ФИО1 и ФИО2 составляет менее 100 тысяч человек, акты незаконного вмешательства в работу автовокзалов в течении предшествующих двух лет не совершались, среднесуточный пассажиропоток на автовокзалах составил менее 100 пассажиров в сутки.

Вместе с тем, в ходе ранее проведенной проверки установлено, что среднесуточный пассажиропоток на указанных выше автовокзалах и автостанциях значительно превышал 100 пассажиров в сутки.

В нарушение положений п. 4 ч. 2 ст. 12 ФЗ № 16-ФЗ, Приказа № 196, АО «Автовокзалы Удмуртии», не представило в Управление транспортной безопасности Федерального дорожного агентства достоверные сведения о среднесуточном пассажиропотоке на указанных выше автовокзалах и автостанциях для категорирования указанных объектов транспортной инфраструктуры и включения их в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

По результатам проверки, проведенной во втором полугодии <дата>, в адрес генерального директора АО «Автовокзалы Удмуртии» внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам которого дан ответ о принятии мер к устранению выявленных нарушений.

Однако, настоящая проверка показала, что никаких действенных мер для проведения категорирования указанных автовокзалов и автостанций руководством как АО «Автовокзалы Удмуртии», так и ООО «Автовокзалы Удмуртии» не принято.

По причине отсутствия категорирования должностными лицами организации не принимаются меры к утверждению планов обеспечения транспортной безопасности на перечисленных объектах транспортной инфраструктуры.

Данные обстоятельства следуют из текста искового заявления, объяснений участников процесса, подтверждается материалами дела, а именно решением о проведении проверки № лот <дата>, заключения об отказе в утверждении плана обеспечения транспортной безопасности автовокзала «Центральный» АО «Автовокзалы Удмуртии» г.Ижевск от <дата> с приложением, результатами оценки уязвимости, представлениями прокуратуры от <дата>, <дата>, письмами ответчика от <дата>, <дата>, заключения служебной проверки АО «Автовокзалы Удмуртии» от <дата>.

Выявленные нарушения действующего законодательства являются существенными, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушают основные принципы противодействия терроризму. Существующая система антитеррористической защищенности объектов транспортной безопасности ООО «Автовокзалы Удмуртии» не позволяет обеспечить предупреждение возможных попыток совершения террористических актов, что создает реальную угрозу безопасности и возникновения чрезвычайной ситуации.

Деятельность автовокзала «Центральный» ООО «Автовокзалы Удмуртии» не отвечает требованиям законодательства о транспортной безопасности, законодательства о противодействии терроризму, влечет нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, способствует совершению противоправных действий на объекте, в том числе создает предпосылки для совершения террористических актов, что может повлечь причинение значительного материального ущерба и жертв среди населения.

ООО «Автовокзалы Удмуртии», являющемся правопреемником АО «Автовокзалы» в течении длительного времени не принимаются меры к устранению указанных нарушений.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При этом, ссылка ответчика на установление необоснованно короткого срока для исполнения обязанности и увеличении срока до четырех лет, материальное положение ответчика является необоснованной, поскольку материальное положение ответчика в данном деле не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, а срок для исполнения обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу является разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Прокурора Первомайского района г.Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Автовокзалы Удмуртии» о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать ООО «Автовокзалы Удмуртии» (ИНН №, ОГРН №), зарегистрированного по адресу: 426057, <адрес>, обязанность устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму, а именно разработать и направить на утверждение в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности план обеспечения транспортной безопасности автовокзала «Центральный» ООО «Автовокзалы Удмуртии» в течение 12-ти месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда (через Первомайский районный суд г.Ижевска).

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: А.А. Владимирова