Решение № 2А-861/2025 2А-861/2025~М-745/2025 М-745/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2А-861/2025

Административное дело №2а-861/2025

62RS0004-01-2025-001449-32


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рыбное Рязанской области 03 октября 2025 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:

судьи Кондрашиной Н.В.,

при секретаре Афиногеновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что налогоплательщик ФИО1 ИНН № в соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведениям ГИБДД в порядке п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ за должником зарегистрированы транспортные средства: - автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак №, марка/модель ГАЗ3302, VINXTH33020021869933, год выпуска 2002, дата регистрации права 18.07.2006; - автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак №, марка/модель NISSANBENTAYGAV8 DIESEL, год выпуска 1993, дата регистрации права 18.06.2008, дата утраты права 30.03.2021; - прочие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, государственный регистрационный знак №, марка/модель KOMATSU, год выпуска 2000, дата регистрации права 30.08.2010.

Указанные транспортные средства являются объектами налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, налоговая ставка, порядок и срок уплаты по которым установлены Законом Рязанской области от 22.11.2002 года №76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области».

В 2021 году был начислен транспортный налог за 2020 год в сумме <данные изъяты> 00 руб.

Согласно сведениям, поступившим из ФГУП «Ростехинвентаризациия» в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, административный ответчик в спорные периоды владел на праве собственности следующим имуществом: - жилой дом, адрес 391111, Россия, Рязанской область, г. №, площадь 87,2, дата регистрации права 04.08.2005; - гараж, адрес 391111, Россия, <...> кадастровый номер №, площадь 26, дата регистрации права 25.10.2013, дата утраты права 18.12.2013; - станция технического обслуживания, адрес 391111, Россия, <...> швейной фабрики, кадастровый номер 62:13:0010105:622, площадь 298,2 кв.м., дата регистрации права 16.09.2009, дата утраты права 22.06.2021; - индивидуальный гараж адрес 391111, <...> кадастровый номер №, площадь 26, дата регистрации права 25.09.2008; - объект незавершенного строительства, адрес 39111, Россия, Рязанская обл., ул. 1ая Заводская, кадастровый номер №, площадь 27,5, дата регистрации права 16.11.2004; - гараж, адрес 391111, Россия, <...> кадастровый номер №, площадь 24, дата регистрации права 25.02.2014; - индивидуальный гараж, адрес: 391111, Россия, <...> кадастровый номер №, площадь 26, дата регистрации права 25.09.2008; - иные строения, помещения и сооружения, адрес 391111, <...>, кадастровый номер №, площадь 241,8, дата регистрации права 06.09.2006.

Названное имущество (его доля) является объектом налогообложения налогом на имущество физических лиц, а административный ответчик налогоплательщиком этого налога.

В 2021 году был начислен налог на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 38 584, 00 руб.

Согласно сведениям, поступившим из ФГУП «Земельная кадастровая палата» в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ административный ответчик владел на праве собственности: - земельный участок, адрес 391111, <...> кадастровый номер №, площадь 1230, дата регистрации права 04.07.2007; - земельный участок, адрес 391111, <...> кадастровый номер №, площадь 26, дата регистрации права 25.09.2008; - земельный участок, адрес 391111, Россия, <...> кадастровый номер №, площадь 26, дата регистрации права 25.09.2008; - земельный участок, адрес 391111, Россия, <...> кадастровый номер №, площадь 1077, дата регистрации права 26.11.2009, дата утраты права 22.06.2021; - земельный участок, адрес 391111, <...> кадастровый номер №, площадь 26, дата регистрации права 05.12.2013, дата утраты права 18.12.2013; - земельный участок, адрес 391111, Россия, <...> кадастровый номер №, площадь 24, дата регистрации права 04.04.2014; - земельный участок, адрес 391111, Россия, <...>, кадастровый номер №, площадь 600, дата регистрации права 04.08.2005.

В 2021 году был начислен налог за 2020 год в общей сумме <данные изъяты>, 00 руб.

Административному ответчику через личный кабинет направлены налоговые уведомления №50136122 от 01.09.2020, №55310942 от 01.09.2021 года с указанием отрицательного сальдо единого налогового счета и о сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В связи с неисполнением обязанности по уплате вышеуказанных платежей, налогоплательщику через личный кабинет было направлено требование №1202 от 10.01.2020, №38790 от 15.12.2021.

До настоящего времени административный ответчик сумму налога и пени не уплатил.

Ранее УФНС Рязанской области обратилась к мировому судье с заявлением на вынесение судебного приказа о взыскании задолженности по налогам. 18.03.2022 года был вынесен судебный приказ №2а-551/2022, определением от 26.10.2022 года судебный приказ был отменен.

Обязанность по уплате задолженности по налогам и пени должником не исполнена.

Просит суд восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением, взыскать с административного ответчика ФИО1 ИНН № Единый налоговый платеж в сумме 106 487, 70 руб., в том числе: - транспортный налог с физических лиц за 2020 год - <данные изъяты> руб., - имущество ФЛ по ставкам гор. поселений за 2020 год - <данные изъяты> руб.; - земельный налог в границах сельских поселений за 2020 год - <данные изъяты> руб., - суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 бюджетного кодекса Российской Федерации - 412, 70 руб.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом.

В силу ч.2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органов (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу абз.1 п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании абз.4 п.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно имеющимся в материалах дела сведений, административный ответчик является собственником транспортных средств: - - автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак №, марка/модель ГАЗ3302, VINXTH33020021869933, год выпуска 2002, дата регистрации права 18.07.2006; - автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак №, марка/модель NISSANBENTAYGAV8 DIESEL, год выпуска 1993, дата регистрации права 18.06.2008, дата утраты права 30.03.2021; - прочие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, государственный регистрационный знак № марка/модель KOMATSU, год выпуска 2000, дата регистрации права 30.08.2010.

Расчет транспортного налога за 2020 год: ГАЗ3302 98,20 (л.с. автомобиля)*23,00 (налоговая ставка)*12/12(кол-во месяцев владения)=<данные изъяты> руб. (сумма налога к уплате); 90 (л.с. автомобиля)*30,00 (налоговая ставка)*12/12 (кол-во месяцев владения)=<данные изъяты> руб. (сумма налога к уплате); NISSANBENTAYGAV8 DIESEL 340,00 (л.с. автомобиля)*(налоговая ставка)*85,00 (налоговая ставка)*12/12 (кол-во месяцев владения)=<данные изъяты> руб. (сумма налога к уплате); BMWR1150RT 145,52 (л.с.автомобиля)*25,00(налоговая ставка)*12/12(кол-во месяцев владения)=3 638 руб.(сумма налога к уплате).

Итого сумма транспортного налога за 2020 год составляет <данные изъяты>, 00 руб.

Согласно сведениям, поступившим из ФГУП «Ростехинвентаризациия» в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, административный ответчик в спорные периоды владел на праве собственности следующим имуществом: - жилой дом, адрес 391111, Россия, <...>, кадастровый номер №, площадь 87,2, дата регистрации права 04.08.2005; - гараж, адрес 391111, Россия, <...> кадастровый номер №, площадь 26, дата регистрации права 25.10.2013, дата утраты права 18.12.2013; - станция технического обслуживания, адрес 391111, Россия, <...> швейной фабрики, кадастровый номер №, площадь 298,2 кв.м., дата регистрации права 16.09.2009, дата утраты права 22.06.2021; - индивидуальный гараж адрес 391111, <...> кадастровый номер №, площадь 26, дата регистрации права 25.09.2008; - объект незавершенного строительства, адрес 39111, Россия, Рязанская обл., ул. 1ая Заводская, кадастровый номер №, площадь 27,5, дата регистрации права 16.11.2004; - гараж, адрес 391111, Россия, <...> кадастровый номер №, площадь 24, дата регистрации права 25.02.2014; - индивидуальный гараж, адрес: 391111, Россия, <...> кадастровый номер №, площадь 26, дата регистрации права 25.09.2008; - иные строения, помещения и сооружения, адрес 391111, <...>, кадастровый номер №, площадь 241,8, дата регистрации права 06.09.2006.

Расчет налога на имущество физических лиц за 2020 год:

№ - 601 941 (налоговая база) *1/1 (доля)*0,30% (ставка налога)*12/12 (количество месяцев владения) = 1 669,00 руб. (сумма налога к уплате); № - 238 262,00 (налоговая база) *1/1 (доля)*0,30% (ставка налога)*9/12 (количество месяцев владения) = 518,00 руб. (сумма налога к уплате); № - 219 934,00 (налоговая база) *1/1 (доля)*0,30% (ставка налога)*12/12 (количество месяцев владения) = 386,00 руб. (сумма налога к уплате); № - 4 454 490,00 (налоговая база) *1/1 (доля)*1,50% (ставка налога)*12/12 (количество месяцев владения) = 24 500,00 руб. (сумма налога к уплате); № - 12 961 (налоговая база) *1/1 (доля)*0,30% (ставка налога)*12/12 (количество месяцев владения) = 29,00 руб. (сумма налога к уплате); № - 238 262 (налоговая база) *1/1 (доля)*0,30% (ставка налога)*12/12 (количество месяцев владения) = 419,00 руб. (сумма налога к уплате); № - 3 778 185 (налоговая база) *1/1 (доля)*0,50% (ставка налога)*12/12 (количество месяцев владения) = 11 063,00 руб. (сумма налога к уплате).

Итого сумма транспортного налога за 2020 год составляет 38 584, 00 руб.

Согласно сведениям, поступившим из ФГУП «Земельная кадастровая палата» в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ административный ответчик владел на праве собственности: - земельный участок, адрес 391111, <...> кадастровый номер №, площадь 1230, дата регистрации права 04.07.2007; - земельный участок, адрес 391111, <...> кадастровый номер №, площадь 26, дата регистрации права 25.09.2008; - земельный участок, адрес 391111, Россия, <...> кадастровый номер №, площадь 26, дата регистрации права 25.09.2008; - земельный участок, адрес 391111, Россия, <...> кадастровый номер №, площадь 1077, дата регистрации права 26.11.2009, дата утраты права 22.06.2021; - земельный участок, адрес 391111, <...> кадастровый номер №, площадь 26, дата регистрации права 05.12.2013, дата утраты права 18.12.2013; - земельный участок, адрес 391111, Россия, <...> кадастровый номер №, площадь 24, дата регистрации права 04.04.2014; - земельный участок, адрес 391111, Россия, <...>, кадастровый номер № площадь 600, дата регистрации права 04.08.2005.

Расчет земельного налога за 2020 год:

- № - 991 773 (налоговая база) *1/1 (доля)*1,5% (ставка налога)*12/12 (количество месяцев владения) = 14 877,00 руб. (сумма налога к уплате); № - 18 849 (налоговая база) *1/1 (доля)*1,5% (ставка налога)*12/12 (количество месяцев владения) = 283,00 руб. (сумма налога к уплате); № - 18 856 (налоговая база) *1/1 (доля)*1,5% (ставка налога)*12/12 (количество месяцев владения) = 283,00 руб. (сумма налога к уплате); № - 1 061 275 (налоговая база) *1/1 (доля)*1,5% (ставка налога)*12/12 (количество месяцев владения) = 15 919,00 руб. (сумма налога к уплате); № - 17 495 (налоговая база) *1/1 (доля)*1,5% (ставка налога)*12/12 (количество месяцев владения) = 58,00 руб. (сумма налога к уплате); № - 479 922 (налоговая база) *1/1 (доля)*0,30% (ставка налога)*12/12 (количество месяцев владения) = 1 274,00 руб. (сумма налога к уплате).

Итого сумма земельного налога за 2020 год составляет <данные изъяты> 00 руб.

В силу пп 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Однако, должник в добровольном порядке не выполнил в установленный срок указанные обязанности, возложенные на него действующим законодательством.

В связи с тем, что налогоплательщиком суммы налога в срок уплачены не были, ответчику были начислены пени в сумме 412,70 руб.

Согласно ст. 69 и ст. 70 НК РФ административному ответчику направлены налоговые уведомления №50136122 от 01.09.2020 года, №55310942 от 01.09.2021 с указанием расчета сумм налогов, подлежащих уплате в бюджет.

В связи с неуплатой транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц, административному ответчику направлены требования об уплате налога и пеней №1202 от 10.01.2020г., №38790 от 15.12.2021.

В установленные сроки ответчик задолженность по налогу не уплатила.

В соответствии с подп.1 п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 000 руб.

либо года на 1 января которого истекло три года, следующих за годом в течение которого налоговый орган обратился с заявлением о взыскании задолженности, при этом по требованию об уплате указанной задолженности взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 000 руб.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п.2 п.3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока, которое подлежит рассмотрению судом.

Между тем, суд усматривает пропуск административным истцом срока на обращение в суд при отсутствии уважительных причин пропуска этого срока.

Установлено, что административный истец обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России №6 по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка №54 судебного района Рыбновского районного суда с заявлением на вынесение судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 по налогам и пени.

18.03.2022г. мировым судьей судебного участка №54 судебного района Рыбновского районного суда вынесен судебный приказ №2а-551/2022.

Мировым судьей судебного участка №68 судебного района Рыбновского районного суда исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №54 26.10.2022 года было вынесено определение об отмене судебного приказа от 18.03.2022 года в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положения ч. 2 ст. 286 КАС РФ предусматривают, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Материалы административного искового заявления содержат ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с административным исковым заявлением, в обоснование причин пропущенного срока административный истец указывает, что налоговым органом последовательно и в установленные законом сроки предпринимались меры по взысканию указанной задолженности, а именно факт обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Однако, данные обстоятельства не могут быть признаны исключительными, поскольку как установлено в судебном заседании представленными материалами, судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка №68 судебного района от 26.10.2022 года, а исковое заявление поступило в суд лишь 12 сентября 2025 года, что лишено обоснования причинно-следственной связи с пропуском срока для обращения в суд.

В связи с чем, в указанном деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный Законом, налоговым органом не представлено, а в ходе судебного разбирательства не установлено; срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин, а потому заявленное ходатайство подлежит оставлению без удовлетворения.

Безусловная значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные Законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости и допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Таким образом, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен без уважительных причин и восстановлению не подлежит.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Кондрашина Н.В.