Решение № 2А-979/2019 2А-979/2019~М-673/2019 М-673/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2А-979/2019

Дело № 2а-979/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года г. Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Закировой Р.Г.

при секретаре Красновой В.К.,

с участием прокурора Гарафиева И.А.,

представителя административного истца-отдела МВД России по Елабужскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, мотивируя тем, что решением Елабужского городского суда Республики Татарстан от 31.10.2017 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев (до 14.05.2019), с установлением административных ограничений.

За время нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем на основании решения Елабужского городского суда Республики Татарстан от 25.12.2018 ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения.

По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 5 месяцев 27 дней. Срок продления надзора исчислять с 15.05.2009 до 11.11.2019 (до даты погашения судимости по приговору от 24.04.2009 35 гарнизонного военного суда г.Петропавловск-Камчатский); установить ФИО3 к ранее установленным административным ограничениям по решениям Елабужского городского суда от 31.10.2017 и от 25.12.2018 в виде :

-обязательной явки в ОВД 3 раза в месяц, в дни установленные ОВД.

Представитель отдела МВД России по Елабужскому району ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала.

Административный ответчик ФИО3 на судебное заседание не явился, извещен.

Прокурор Гарафиев И.А. указал на наличие оснований для удовлетворения заявления отдела МВД России по Елабужскому району.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с части 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре устанавливает административные ограничения, применяемые к поднадзорному лицу, к которым, в частности, относятся: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, 16.11.2017 на профилактический учет отдела МВД России по Елабужскому району поставлен ФИО3, Дата обезличена года рождения, уроженец ......, проживающий по адресу: РТ, ......, ранее судимый Дата обезличена 35 гарнизонным военным судом г.Петропавловск-Камчатский по ч. УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы.

12.11.2013 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по РТ по постановлению Пестречинского районного суда г.Казани от 01.11.2013 условно-досрочно на не отбытый срок 7 месяцев 22 дня, конец срока по УДО 23.06.2014.

На основании решения Елабужского городского суда Республики Татарстан от 31.10.2017 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 год и 6 месяцев, то есть до 14.05.2019 с последующим установлением административных ограничений:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по соглашению или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом;

-обязательной явки на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц, в дни установленные ОВД;

- запрета выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства без письменного разрешения Отдела МВД России, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом.

При постановке на профилактический учет с ФИО3 была проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой, ФИО3 ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями прав и свобод, а так же обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлена периодичность и дни явки на регистрацию в ОВД.

В связи с допущенными нарушениями ФИО3, решением Елабужского городского суда Республики Татарстан от 25.12.2018 установлены дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц, в дни установленные ОВД;

-запрета пребывания в местах реализации спиртосодержащей и алкогольной продукции в розлив.

Несмотря на предпринятые меры профилактического характера ФИО3 вновь допущены административные нарушения: ФИО3 привлекался к административной ответственности 2 раза: 09.01.2019 по ч. КоАП РФ – административное наказание в виде предупреждения; 09.01.2019 по ч. КоАП РФ – административный штраф.

В настоящее время ФИО3 по месту жительства характеризуется посредственно, является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за время нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Совершение административным ответчиком в период административного надзора правонарушений свидетельствует о недостаточности установленных ограничений.

Таким образом, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении ФИО3 необходимо продлить срок административного надзора и установить дополнительные административные ограничения.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Елабужскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3, Дата обезличена года рождения, на 5 месяцев 27 дней. Срок продления надзора исчислять с Дата обезличена до Дата обезличена.

Установить ФИО3 дополнительные административные ограничения, к ранее установленным решениями Елабужского городского суда Республики Татарстан от 31 октября 2017 года, от 25 декабря 2018 года, в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни установленные ОВД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Елабужский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья