Решение № 2-1193/2019 2-1193/2019~М-1247/2019 М-1247/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-1193/2019

Дело №2-1193/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

РБ пос. Чишмы 27 декабря 2019 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ ФИО1 (действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Сосновских Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ о признании решения незаконным, обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости отдельные периоды работы и назначить пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ (далее – ГУ-УПФ РФ в Чишминском районе, ответчик), мотивируя тем, что он работал в должности газоэлектросварщика в период с 24 мая 2001 года по 19 декабря 2008 года в ЗАО «Автоматика», дающим право, по его мнению, в соответствии с действующим законодательством на досрочное назначение пенсии по старости. Однако ответчик во включении указанного периода его трудовой деятельности в специальный стаж работы и назначении ему с учетом спорного периода трудовой деятельности досрочной пенсии по старости, незаконно отказал. В связи с указанным просит решение ответчика № от 18 декабря 2018 года признать незаконным, обязать ответчика включить указанный период трудовой деятельности в специальный стаж его работы, назначить ему досрочную пенсию по старости с 1 января 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержал, обстоятельства, на которые он ссылается в исковом заявлении, как на основания заявленных требований, подтвердил. Просил удовлетворить заявленные в иске требования.

Представитель ГУ УПФ РФ по Чишминскому району РБ ФИО1 исковые требования ФИО2 не признала и пояснила, что правовых оснований для включения в специальный стаж работы истца спорного периода его работы не имеется.

Выслушав объяснения участников процесса, обсудив их доводы, проверив и оценив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Решением начальника государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ № от 18 декабря 2018 года во включении в стаж работы ФИО2 периода его работы в качестве газоэлектросварщика ЗАО «Автоматика» с 24 мая 2001 года по 19 декабря 2008 года и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости отказано на том основании, что организация, где он проработал не подтверждает его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, являющемся условием, предусмотренным Списком №2, для назначения такой пенсии.

Правовые основания и условия назначения пенсий, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, в том числе, на работах с тяжелыми условиями труда, были установлены в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 27 ФЗ).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста для лиц, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда предусмотрены пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ О страховых пенсиях), согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Право утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются :

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (подпункт «б» пункта 1 Постановления Правительства).

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года, возможно засчитывать в специальный стаж по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР 22 августа 1956 года, а после 1 января 1992 года – по Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В соответствии со Списком № 2 от 1956 года, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел ХХХIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, пользуются :

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации №3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 2 августа 2000 года следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной и той же профессии.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО2 в качестве газоэлектросварщика работал в ЗАО «Автоматика» с 24 мая 2001 года по 19 декабря 2008 года.

Наименование должности, которую занимал истец в спорный период его трудовой деятельности (газоэлектросварщик) в ЗАО «Автоматика» предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Согласно пункту 3 Разъяснения «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10», утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года № 52, право на пенсию на льготных условиях имеют только работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.

На это же указывается и в п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в соответствии с которым право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из совместного информационного письма Министерства труда Российской Федерации №3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 02 августа 2000 года также усматривается, что рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел ХХХ111) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, в соответствии с приведенными положениями законодательства, регулирующих порядок и условия назначения досрочной пенсии по старости данной категории работников, для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо документальное подтверждение следующих условий : занятость в работе на резке и ручной сварке и постоянное выполнение данной работы в течение полного рабочего дня.

Между тем, ФИО2 каких-либо документов (уточняющих справок, архивных документов и т.д.), подтверждающих его занятость в спорный период в работе в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке и постоянное выполнение данной работы в течение полного рабочего дня, суду не представлено.

При таком положении, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить спорный период трудовой деятельности ФИО2 в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ о признании решения незаконным, обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости отдельные периоды работы и назначить пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чишминский районный суд.

Судья Абдрахманов О.М.

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле №

Решение не вступило в законную силу _________________. Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________ Судья: ____________