Постановление № 5-119/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 5-119/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 18 мая 2017 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО5 ФИО2 ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в респ.Узбекистан, пребывающего в <адрес> стройплощадка шахты «Увальная» Новокузнецкого района Кемеровской области, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 20.30 час сотрудниками отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Новокузнецкому району в <адрес> стройплощадка шахты «Увальная» выявлен гражданин Республики Узбекистан БФИО4 который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, по окончании законного срока пребывания уклонился от выезда за пределы Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории РФ незаконно без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, тем самым нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГг. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО5 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, суду пояснил, что в июне 2016 приехал в Россию на заработки. На миграционный учет встал в <адрес>, оформил патент для осуществления трудовой деятельности. В январе 2017 года приехал в <адрес>, где жил и работал, однако, на миграционный учет не встал. В феврале 2017 года дважды привлекался к административной ответственности за нарушение миграционных правил. Административный штраф оплатил только по одному постановлению, по второму постановлению не оплатил, т.к. не было денег. Последний раз его работодатель оплачивал квитанцию за его патент в марте 2017 года. О том, что срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ не знал. Самостоятельно никаких действий для оплаты квитанции за патент не предпринимал. О том, что ему запрещен въезд на территорию Российской Федерации не знал. Хотел самостоятельно выехать в респ. Узбекистан, поэтому приехал в <адрес>, чтобы проведать своих приятелей перед отъездом. Его семья – родители, супруга и ребенок, проживают в респ. Узбекистан.

Свидетель ФИО3 суду показал, что в <адрес> был выявлен гражданин респ. Узбекистан ФИО5. При проверке документов было установлено, что срок его временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ При этом у ФИО5 при себе был паспорт, патент, отрывная часть уведомления о прибытии, миграционная карта, копия приложения к миграционной карте. Кроме того, он ранее привлекался к административной ответственности, за что было принято решение о неразрешении ему взъезжать на территорию Российской Федерации. Поскольку ФИО5 не имеет постоянного места пребывания, проконтролировать его самостоятельный выезд будет невозможно.

Кроме признания своей вины самим ФИО5, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО5, в котором он также вину в совершении правонарушения признал в полном объеме,

- копией миграционной карты, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которого усматривается, что ФИО5 уведомил о прибытии в место пребывания <адрес>, со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ,

- копией приложения к миграционной карте серии 0115 №, из которой усматривается, что БФИО4 продлен срок временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ,

- копией патента42 1600035409, бланк РК 2328303 на имя БФИО4

- рапортом специалиста-эксперта ОВМ Отдела МВД России по Новокузнецкому району, копией паспорта БФИО4,

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ БФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ и по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

- сведениями из СПО «Мигрнт-1», из которых усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Кемеровской области в отношении БФИО4 принято решение о неразрешении въезда на основании п.п.4 ст. 26 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ.;

- сведениями ППО «Территория» из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 аннулирован патент 42 1600035409, бланк РК 2328303.

Выслушав объяснения ФИО5, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документыи не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что БФИО4, являясь гражданином <адрес>, имея миграционную карту, выданную ДД.ММ.ГГГГ, и патент, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение положений ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда за пределы Российской Федерации и по настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, чем нарушил режим пребывания на территории РФ.

Доказательств того, что в указанный период он предпринимал меры к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не имеется.

Суд квалифицирует действия БФИО4 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доводы БФИО4 о том, что он не знал об истечении срока временного пребывания, опровергаются тем обстоятельством, что у него при себе в момент выявления его правонарушения находилась отрывная часть уведомления о месте пребывания и копия приложения к миграционной карте серии 0115 №, из которых усматривается, что БФИО4 продлен срок временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность правонарушителя, материальное и семейное положение.

ФИО5 признал вину и раскаивается в содеянном, что суд признает смягчающими обстоятельствами.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 привлечен к административной ответственности за однородное правонарушение.

Учитывая изложенное, суд считает возможным применение в отношении ФИО5 административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО5 не имеет постоянного места пребывания и постоянного источника доходов, что делает невозможным самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации..

Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ ФИО5 следует содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (<адрес>) с момента вынесения постановления и до момента выдворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 ФИО2 ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в респ. Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО5 ФИО2 ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (<адрес>) с момента вынесения постановления и до момента выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 Кодекса РФ об АП Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)

Копия верна. Судья А.Г.Коптева