Решение № 2-1457/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-1457/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года г. Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Зимиревой С.И.,

с участием

представителей истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1, ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело по иску акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО3 о взыскании задолженности образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования к централизованным системам холодного водоснабжения, о взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования к централизованным системам холодного водоснабжения, о взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указал, что сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводоканал» дата было проведено обследование водопроводных колодцев по <адрес> В результате обследования было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения, расположенного по адресу: <адрес> центральным сетям холодного водоснабжения, что зафиксировано в акте обследования водопроводного колодца от дата № *. Собственником домовладения по адресу: Тула, <адрес> является ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН. АО «Тулагорводоканал» не выдавались технические условия на подключение домовладения по вышеуказанному адресу к централизованным системам холодного водоснабжения. Подключение домовладения по адресу: <адрес>, следует признать самовольным. Договор на централизованное холодное водоснабжение данного домовладения на момент обследования заключен не был. В связи с этим, пользование централизованными системами холодного водоснабжения в указанном домовладении являлось самовольным. В настоящее время между АО «Тулагорводоканал» и ФИО3 договор водоснабжения отсутствует. Таким образом, имеет место самовольное подключение и пользование ФИО3 централизованными системами холодного водоснабжения, за период с дата по дата. В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета. Пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 г., предусмотрено, что при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 месяца, применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, по следующей формуле: W = S * V * Т, где: W - объем воды, определяемый по пропускной способности устройства с учетом полного сечения трубы в точке подключения; S - площадь сечения в точке присоединения; Т - период времени, в течение которого осуществлялось самовольное подключение; Т = 81 дней = 6998400 сек.; V - скорость движения воды, = 1,2 м/сек.; W = 3,14 * 0,016* 1,2 * 6998400 = 6750,70 куб.м. С учетом тарифа на услугу водоснабжения, установленного Постановлением комитета Тульской области по тарифам от дата № 43/6 «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, транспортировку воды, транспортировку сточных вод на 2016 - 2018 гг. для потребителей Тульской области», в размере 20,60 руб. (без НДС), стоимость отпущенной воды составляет 6750,70 * (20,60+ 18%) = 164109,52 руб.

W = S * V * Т, где: W - объем воды, определяемый по пропускной способности устройства с учетом полного сечения трубы в точке подключения; S - площадь сечения в точке присоединения; Т - период времени, в течение которого осуществлялось самовольное подключение; Т = 9 дней = 777600 сек.; V - скорость движения воды, = 1,2 м/сек.; W = 3,14 * 0,016* 1,2 * 777600 = 750,08 куб.м.. С учетом тарифа на услугу водоснабжения, установленного Постановлением комитета Тульской области по тарифам от 27 ноября 2015 г. № 43/6 «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, транспортировку воды, транспортировку сточных вод на 2016 - 2018 гг. для потребителей <адрес>», в размере 19,08 руб. (без НДС), стоимость отпущенной воды составляет 750,08 * (19,08+ 18%) = 16884,30 руб. Таким образом, у ФИО3 образовалась задолженность перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование системами холодного водоснабжения за период с дата по дата в размере 180993 руб. 82 коп.. Претензией от дата АО «Тулагорводоканал» уведомило ФИО3 о необходимости оплатить задолженность в размере 180993,82 руб., образовавшуюся в результате самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой холодного водоснабжения. До настоящего времени ФИО3 указанная задолженность не оплачена. Просил: взыскать с ФИО3 в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования к централизованным системам холодного водоснабжения в размере 180993,82 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 4820 руб..

Представители истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме по вышеизложенным основаниям. Дополнительно указали, что факт самовольного подключения к централизованным сетям холодного водоснабжения дома, расположенного по адресу: <адрес> зафиксирован сотрудниками АО «Тулагорводоканал» в акте от дата. При проведении проверки дата сотрудниками АО «Тулагорводоканал» было установлено наличие вентиля в трубе находящейся водопроводном колодце, несмотря на наличие пломбы, вентиль отрыли и вода стала поступать в колодец, что по их мнению свидетельствует о том, что ФИО3 мог пользоваться сетями холодного водоснабжения. Наличие собственного колодца не исключает такой возможности. При этом трубу ведущую к дому ФИО3 мог отсоединить от вентиля после подачи данного иска в суд. АО «Тулагорводоканал» не выдавались технические условия на подключение домовладения по вышеуказанному адресу к централизованным системам холодного водоснабжения. Подключение домовладения по адресу: <адрес>, следует признать самовольным. Договор на централизованное холодное водоснабжение данного домовладения на момент обследования заключен не был. В связи с этим, пользование централизованными системами холодного водоснабжения в указанном домовладении являлось самовольным. Просили взыскать с ФИО3 в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность рассчитанную за период с дата по дата, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования к централизованным системам холодного водоснабжения в размере 180993,82 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 4820 руб..

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. В обоснование возражений указал, что он постоянно проживает по адресу: <адрес>, не подключался и не пользовался централизованными системами холодного водоснабжения. На земельном участке у него имеется колодец, которым он пользуется, для обеспечения себя и членов своей семьи водой. Ранее он и другие жители поселка за свой счет и своими силами построили водопровод, который сами технически обслуживают. В общей водопроводной трубе в колодце имеется вентиль, который дата по его заявлению был опломбирован в закрытом положении сотрудниками АО «Тулагорводоканал», в подтверждение чего был составлен акт. Данная пломба существует и в настоящее время, труба, которая входит в дом, к данному вентилю не подключена, что доказывает, что водой через централизованные системы водоснабжения он не пользуется. Наличие вентиля, в опломбированном виде, исключает возможность пользования водой. При этом вентиль встроен в трубу, которая находится в колодце, при этом сети являются частными, и не принадлежат АО «Тулагороводоканал». Поскольку, у него имеется свой колодец, то в пользовании централизованными сетями холодного водоснабжения у него не было необходимости, в связи с чем, он и не заключал договор на подключение домовладения по вышеуказанному адресу к централизованным системам холодного водоснабжения, а обратился с заявлением в дата году об опломбировке вентиля, что и было произведено, именно сотрудниками АО «Тулагорводоканал». дата сотрудники АО «Тулагорводоканал» осматривали колодец и видели, что пломба на кране направленного в сторону <адрес> не повреждена, находится в целостности, кран был закрыт. Для открытия крана, работниками АО «Тулагорводоканал» понабилось применить силу, и вентиль открылся не сразу, а под физическим воздействием. Просил в иске отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя по вышеизложенным основаниям.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (пункт 1). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5).

Положениями статьи 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещения убытков.

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненные убытки необходимо установление факта несения убытков, их размера, противоправности и виновности (в форме умысла или неосторожности) поведения лица, повлекшего наступление неблагоприятных последствий в виде убытков, а также причинно-следственной связи между действиями этого лица и наступившими неблагоприятными последствиями.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 года № 416-ФЗ.

В соответствии с положениями ст. 17 п. 1 указанного Закона водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В силу статьи 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 года № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 ).

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (пункт 2).

Договор водоснабжения является публичным договором (пункт 3).

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе (пункт 4).

Согласно п.п. 1,2 ст. 18 Федерального закона № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок заключения договоров холодного водоснабжения и водоотведения и особенности подключения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения регламентированы Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с Правилами № 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения» -присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

Пунктом 6 Правил № 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 7 Правил №354).

В силу положений статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Судом установлено, что ФИО3, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на дата, рег. номер * от дата.

Обращаясь в суд с иском АО «Тулагорводоканал», указал, что сотрудниками службы сбыта дата при осмотре водопроводного колодца по адресу <адрес> было выявлено самовольное технологическое присоединение к централизованной сети холодного водоснабжения домовладения по вышеуказанному адресу без оформления и согласования технической документации в АО «Тулагорводоканал».

Согласно акта №* от дата представители службы сбыта АО «Тулагорводоканал» в составе: начальника участка Б., мастера К., слесаря Л. при инвентаризации врезок в водопроводных колодцах по <адрес>, с целью выявления безвозмездного потребления холодной воды, было обнаружено самовольное водопользование и/или самовольное технологическое присоединение к централизованной сети холодного водоснабжения потребителем в домовладении по адресу: <адрес>, диаметр врезки в точке подключения в водопроводном колодце 32 мм. Визуально дату начала осуществления самовольного водопользования и/или технологического присоединения к сети водоснабжения домовладения по вышеуказанному адресу определить невозможно, потребитель отсутствовал.

Суд не может признать достоверным, относимым и допустимым доказательством данный акт, в обоснование позиции истца, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО3 при осмотре колодца дата не присутствовал, и не мог указать свои замечания к акту.

Данный акт впоследствии не вручался ФИО3, что лишало его возможности оспорить изложенные в нем факты.

Фотоматериал к акту от дата не предоставлен.

Как следует из объяснений ответчика ФИО3, которые подтверждаются письменными доказательствами (совместным договором, схемой утвержденной дата АО «Тулагорводоканал», протоколом общего собрания участников строительства водопровода <адрес> от дата) и не оспаривается стороной истца, в дата жители поселка Михалково за свой счет и своими силами построили водопровод, который сами технически обслуживают и в настоящее время, на балансе АО «Тулагорводоканал» данные сети не стоят.

Из объяснений ответчика ФИО3 следует, что он не подключался и не пользовался централизованными системами холодного водоснабжения. На земельном участке у него имеется колодец, которым он пользуется, для обеспечения себя и членов своей семьи водой. В общей водопроводной трубе в колодце имеется вентиль, который дата по его заявлению был опломбирован в закрытом положении сотрудниками АО «Тулагорводоканал», в подтверждение чего был составлен акт. Данная пломба существует и в настоящее время, труба, которая входит в дом, к данному вентилю не подключена, что доказывает, что водой через централизованные системы водоснабжения он не пользуется.

Объяснения ответчика в данной части, подтверждаются показаниями свидетеля С., которая пояснила, что у ФИО3 по адресу: <адрес> имеется собственный колодец, откуда он берет воду для использования по целевому назначению, когда дата сотрудники АО «Тулагорводоканал» осматривали центральный колодец, то на вентиле, расположенном к дому № * имелась пломба, кран был закрыт, работники АО «Тулагорводоканал» не сразу открыли вентиль, для этого надо было применить физическую силу.

Согласно акта №* от дата, составленного сотрудниками АО «Тулагорводоканал» самовольное подключение было выявлено по адресу: <адрес>, дата, а не в дата, как указывает истец.

После чего по заявлению ФИО3 сотрудниками АО «Тулагорводоканал» была произведена опломбировка вентиля, что подтверждается актом от дата.

Из содержания акта от дата, составленного сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводоканал, введено временное прекращение холодного водоснабжения путем опломбировки вентиля в закрытом положении, № пломбы *.

Наличие данной пломбы и в настоящее время подтверждается фотоматериалом, актом от дата, составленного сотрудниками АО «Тулагорводоканал», из которого следует, что при обследовании водопроводного колодца, выяснилось, что ранее установленная пломба №* не нарушена.

Свидетель Б. в суде подтвердил, что дата на кране в колодце имелась пломба целостность, которой не была нарушена, труба была не присоединена к вентилю.

Показания свидетеля Б., К., Л. о том, что на момент осмотра колодца дата имело место быть самовольное подключение, опровергаются тем, что на этот момент пломба на вентиле была уже установлена, они не могли ее не увидеть, при этом на момент осмотра они не спускались в сам колодец и с достоверностью не могут утверждать, мог ли был пользоваться ФИО3 центральной системой водоснабжения, при наличии пломбы.

Доводы представителей истцов, что ФИО3 мог пользоваться центральными системами водоснабжения, а отключил трубу от крана после подачи данного иска в суд, носят предположительный характер, опровергается наличием пломбы на вентиле, установленной в дата году и существующей в настоящее время.

Наличие вентиля, в опломбированном виде, исключает возможность пользования водой, в противном случае смысл установления пломбы не имел бы какого-либо значения.

Само по себе наличие в дата году вентиля в трубе в колодце, в опломбированном виде, не свидетельствует о самовольном подключении.

Таким образом, суд не может согласиться с доводами истца АО «Тулагорводоканал», поскольку факт самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения по адресу: <адрес> по состоянию на дата, не нашел своего подтверждения в судебном заседании и опровергается совокупностью доказательств, представленных ответчиком ФИО3.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания утверждать, что ФИО3, осуществил самовольное подключение (технологическое присоединение) и пользование к централизованным системам холодного водоотведения.

Поскольку истец основывает свой расчет задолженности с учетом методики при самовольном подключении, то исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ при отказе в иске расходы по оплате государственной пошлины с ответчика в пользу истца не подлежат взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований АО «Тулагорводоканал» о взыскании с ФИО3 задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения в размере 180993 руб. 82 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 4820 руб. - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.М. Михайлова