Решение № 2А-1702/2020 2А-1702/2020~М-1831/2020 М-1831/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-1702/2020

Дело № 2а-1702/2020; УИД: 42RS0010-01-2020-002633-93


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего - судьи Байскич Н.А.,

при секретаре – Пресниковой Ю.И.,

с участием: прокурора – Ильинской Е.В.,

административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске Кемеровской области

13 октября 2020 года

административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к административному ответчику Отделу Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области о частичной отмене административных ограничений, указывая на следующие обстоятельства.

решением Яйского районного суда Кемеровской области от 07.06.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин.

Ссылаясь на п.1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит отменить виды ограничений по решению Яйского районного суда Кемеровской области от 07.06.2019 года в виде: запретить пребывание вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснив, что официально не трудоустроен, поскольку не берут на работу, так как был осужден. В настоящее время пытается трудоустроиться, предлагают работу в ночные смены, поэтому просит удовлетворить заявление.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по г. Киселевску, ФИО2 возражала против удовлетворения заявления указав на то, что ФИО1 характеризуется положительно, однако за время нахождения под административным надзором, дважды привлекался к административной ответственности, не трудоустроен, просит отказать.

Прокурор Ильинская Е.В. в судебном заседании дала заключение о необходимости отказа в удовлетворении административного иска, учитывая, что истец не трудоустроен, органом надзора дана удовлетворённая характеристика, доводы истца о том, что трудоустраивается, предлагают работу в ночные смены, ничем не подтверждены. Более того, ФИО1 не отбыто более половины срока административного надзора. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене административных ограничений должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) основания подачи соответствующего административного искового заявления; 3) сведения, предусмотренные соответственно частями 4 - 9 настоящей статьи; 4) сведения об иных обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения административного дела.

В административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) по месту жительства или пребывания.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона № 64 ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании установлено, что Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 07.06.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор по отбытии наказания, назначенного по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15.05.2017 г., административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя срок со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д.16-17).

Согласно справке-характеристике УУП Отдела полиции «Афонино» Отдела МВД России по г. Киселевску ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, где и проживает совместно с матерью К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. <данные изъяты>. Привлекался к административной ответственности за нарушение установленных в отношении него административных ограничении и обязанной поднадзорного лица. Ранее привлекался к уголовной ответственности. Состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по г. Киселевску в категории «административный надзор». На проводимые профилактические мероприятия реагирует удовлетворительно. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Заявлений, сообщений и жалоб в Отдел МВД России по г. Киселевску на ФИО1 не поступало (л.д.4).

Согласно характеристике от соседей ФИО1 проживающий по адресу: <адрес>, (зарегистрированный по <адрес>) проживающий по указанному адресу с 2019 года, в браке не состоит, проживает с матерью К. С соседями вежлив, отзывчив на просьбы. Работает, внешне опрятен, не замечен в злоупотреблении алкоголя. Характеризуется с положительной стороны (л.д.3).

Согласно представленным постановлениям ФИО3 привлекался к административной ответственности дважды.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Разрешая спор по существу, суд руководствуется тем, что заявителем не отбыто не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания. Так, решением Яйского районного суда Кемеровской области от 07.06.2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с заявлением о частичной отмене административных ограничений заявитель обратился 25.09.2020 г., тогда как половина установленного судом срока административного надзора наступит только в 2023 году. Кроме того, не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления.

С учетом установленных судом обстоятельств, а именно то, что с момента освобождения из мест лишения свободы - 2019 год на сегодняшний день административный истец не трудоустроен, доводы относительно того, что он ищет работу и ему предлагают работу в ночную смену ничем не подтверждены. Указание на то, что истец имеет случайные заработки, так же подтверждающих документов не представлено, представленные истцом характеристики с места жительства и от участкового не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО1 В связи с изложенным суд приходит к выводу о сохранении мер административного надзора находя их необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области о частичной отмене административных ограничений, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий - Н.А. Байскич

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.