Решение № 2-2784/2020 2-2784/2020~М-1679/2020 М-1679/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-2784/2020

Дело № 2-2784/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска(межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском, в котором просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска(межрайонное) № от 12.12.2019 об отказе в назначении пенсии; обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы с 19.10.1988 года по 22.08.1996 года в ПМК «Новосибирская-3» объединения «Новосибирскагропромстрой-1»; обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию с даты обращения 04.12.2019 года.

В обосновании своих требований указал, что 04.12.2019 г. Истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) № от 12.12.2019 Истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Полагает, что в стаж на соответствующих видах работ для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит включению период с 19.10.1988 по 22.08.1996 в качестве каменщика, в ПМК «Новосибирская-3» объединения «Новосибирскагропромстрой-1».

ПМК «Новосибирская-3 являлось подразделением объединения «Новосибирскагропромстрой-1», которая занималась выполнением строительно-монтажных работ и объектов собственного строительства в указанный период с большим объемом и видом работ, имела большой штат с организацией работы каменщиков в звене (бригаде), что подтверждается архивными документами.

Истец работал в бригаде каменщиков под руководством бригадира ФИО2 Бригада каменщиков вместе с Истцом участвовала в спорный период в строительстве объектов: жилой 5-тиэтажный дом в карьере Мочище НСО, жилой 9тиэтажный дом в г. Обь (ул. ЖКО Аэропорта, 30, прораб ФИО3), жилой пятиэтажный дом на Затулинском жилмассиве (Зорге, 59/1, прораб ФИО4) и др.

Страховой стаж Истца составляет 36 лет 08 месяцев 27 дней, величина ИПК составляет 119,529, что сторонами не оспаривается.

Специальный стаж в период работы с 19.10.1988 по 22.08.1996 г. в ПМК «Новосибирская-3 объединения «Новосибирскагропромстрой-1» составляет 07 лет 10 месяцев 04 дня, т.е. более половины установленного законом срока.

На момент подачи заявления Истцу ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения исполнилось полных 57 лет, следовательно, для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ, истцу требуется стаж на соответствующих видах работ не менее 07 лет 06 месяцев, который у него имеется, и Истец вправе получать пенсию с момента подачи заявления с 04.12.2019 г.

В судебном заседании истец и его представитель доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласилась, указала, что в трудовой книжке истца не указано, что он работал в бригаде.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

ФИО1 в возрасте 57 лет обратился 04.12.2019г. за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж ФИО1 составляет 36 лет 08 месяцев 27 дней.

УПФР в Ленинском районе г.Новосибирска 12.12.2019г. было вынесено решение № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии не были включены периоды работы каменщиком с 19.10.1988 года по 22.08.1996 года в ПМК «Новосибирская-3» объединения «Новосибирскагропромстрой-1», так как не представлены документы, подтверждающие занятость на выполнении работ каменщиком, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Справка, уточняющая особый характер работы заявителем не представлена.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Из показаний свидетеля ФИО5, которая в спорный период работала в ПМК «Новосибирская-3» объединения «Новосибирскагропромстрой-1» в отделе кадров, что подтверждается её трудовой книжкой, следует, что организация была очень крупной, стоились большие объекты, каменщиков одиночек вообще не было, все работали в бригадах, истец работал в лучшей бригаде предприятия, бригадиром которой был ФИО2.

Тот факт, что в организации, где работал истец существовала бригадная работа подтверждается так же письменными доказательствами, а именно в расшифровке к годовому отчету за 1988 года, имеется графа о доплате за руководство бригадой (л.д. 18 и оборотная сторона); согласно пояснительной записки к годовому отчету следует, что в коллективе ПМК организовано социалистическое соревнование между участками, объектами и бригадами. Классные места присуждались бригадам каменщиков: ФИО2 (л.д. 59) в которой и работал истец, а так же комплексной ФИО6 Так же из пояснительных записок к годовым отчетам следует, что организация, в которой работал истец являлась крупной строительной организацией, которая выполняла большие объёмы строительства и очевидно, что при строительстве жилого 5-тиэтажного дом в карьере Мочище НСО, жилого 9тиэтажного дома в г. Обь (ул. ЖКО Аэропорта, 30, прораб ФИО3), жилого пятиэтажного дом на Затулинском жилмассиве (Зорге, 59/1, прораб ФИО4) и других объектов не мог быть использован труд единичного каменщика.

Таким образом, спорный период подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Согласно п. 1 ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии 04.12.2019 года, в возрасте 57 лет, на дату обращение право на пенсию уже возникло.

В связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска(межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов, обязании назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска(межрайонное) № от 12.12.2019 об отказе в назначении пенсии

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы с 19.10.1988 года по 22.08.1996 года в ПМК «Новосибирская-3» объединения «Новосибирскагропромстрой-1»

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию с даты обращения 04.12.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2020 года.

Судья/подпись Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2784/2020 Ленинского районного суда.

54RS0006-01-2020-003034-63