Решение № 2А-170/2018 2А-170/2018~М-95/2018 М-95/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-170/2018

Дело № 2а-170/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года с. Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

под председательством судьи Алексеевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Смирновой М.Н.,

с участием помощника прокурора Моргаушского района Максимовой И.В.,

представителя административного истца- Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ФИО1 <адрес> ФИО4, на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ФИО1 району к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по ФИО1 району Чувашской Республики обратился в суд с заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, мотивировав свои требования тем, что ФИО2 осужден приговором Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 222, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 05 мая 2017 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 1 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора №.

Административный ответчик официально не трудоустроен, в общественной жизни сельского поселения не участвует, по месту жительства характеризуется посредственно, употребляет спиртные напитки, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Им совершено 5 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ- ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ- ч. 1 ст. 19.24 КОАП РФ.

В целях индивидуального профилактического воздействия и недопущения совершения преступлений, в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит удовлетворить заявленное им требование.

В судебном заседании представитель административного истца- Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ФИО1 району ФИО4 административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, вновь привел их суду, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 требования административного истца признал, не возражал против удовлетворения. Пояснил, что вину свою в совершении правонарушений признает.

Помощник прокурора Моргаушского района Масимова И.В., поддержав доводы административного истца, просила административные исковые требования удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, которых, по их мнению достаточно для принятия решения по делу и не требуется представления дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

В силу ст. 2 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 222, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 1 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ФИО1 району.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в период отбывания административного надзора ФИО2 привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (за появление в вечернее и дневное время возле домов, расположенных по <адрес> и <адрес> в <адрес> Моргаушского района, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), ДД.ММ.ГГГГ- ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (за совершение мелкого хулиганства, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часу, находясь в кафе в с. Большой Сундырь, <адрес> Моргаушского района, будучи в состоянии алкогольного опьянения, в адрес посетителей громко кричал, выражался нецензурной бранью, размахивал руками, на замечания не реагировал), ДД.ММ.ГГГГ- ч. 1 ст. 19.24 КОАП РФ (за несоблюдение административного ограничения, установленного решением Новочебоксарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив).

Из разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом, совершенные ФИО2 административные правонарушения не связаны с проведением массовых мероприятий и участием в них поднадзорного.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доказательств необходимости применения в отношении ФИО2 ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях административным истцом не представлено.

При изложенных обстоятельствах судья полагает, что достаточных оснований для удовлетворения административных исковых требований Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ФИО1 району не имеется и считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и принимает решение по заявленным административным истцом требованиям (ст.ст. 176, 178 КАС РФ).

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

В установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях отказать.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья А.В. Алексеева

Мотивированное решение составлено 15 февраля 2018 года.