Решение № 2-1185/2024 2-4742/2024 2-4742/2024~М-3957/2024 М-3957/2024 от 12 августа 2024 г. по делу № 2-1185/2024

Дело № 2-1185/2024

УИД 75RS0001-02-2024-005687-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2024 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.Н.,

при секретаре Крупенниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черновского района г.Читы в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Забайкальского края об обязании обеспечить лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на следующее. В ходе проведенной проверки исполнения законодательства о здравоохранении в части обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения имеющихся у них заболеваний установлено, что ФИО2 является получателем льготы, имеет диагноз «Бронхиальная астма, смешанная форма, средней степени тяжести, неконтролируемое течение. ИБС Стабильная стенокардия напряжения, ХСН 2 А. 3 ФК. Гипертоническая болезнь 3 стадия,1 степень, риск 4, целевой уровень артериальной шипертензии. Сахарный диабет 2 тип, целевой уровень НВА 1с менее 7,5 %. Диабетическая ангиопатия, полинейропатия Морбидное ожирение 3 <адрес> ДН1-2. Атеросклероз аорты, клапанного аппарата сердца». ФИО2 нуждается в обеспечении таким лекарственными препаратами, однако не обеспечивается лекарственными средствами.

Просил возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края обязанность обеспечить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бесплатными лекарственным препаратом Таб. ФИО1, таб. Карведилол, таб. Клопидогрель, таб. Лизиноприл, таб. ФИО3, тест полоски Ай-чек, р-р для ингаляций Ипратропия бромид+фенотерол, р-р для ингаляций Тиотропия бромид, Суспензия для ингаляций Будесонид, таб. Спиронолактон, таб. ФИО4, капс. Омепразол, таб. Тиоктовая кислота, аэрозоль для ингаляций Ипратропия бромид+фенотерол в соответствии с назначением лечащего врача и имеющейся потребностью.

Представитель процессуального истца ФИО5 в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края извещен, не явился.

Представитель ГАУЗ «КМЦ» извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, направили письменные пояснения.

Материальный истец представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что не препятствует рассмотрению дела в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 для медицинского наблюдения прикреплена к поликлиническому подразделению №6 КМЦ г.Читы, состоит на учете с диагнозом: «Бронхиальная астма, смешанная форма, средней степени тяжести, неконтролируемое течение. ИБС Стабильная стенокардия напряжения, ХСН 2 А. 3 ФК. Гипертоническая болезнь 3 стадия,1 степень, риск 4, целевой уровень артериальной шипертензии. Сахарный диабет 2 тип, целевой уровень НВА 1с менее 7,5 %. Диабетическая ангиопатия, полинейропатия Морбидное ожирение 3 <адрес> ДН1-2. Атеросклероз аорты, клапанного аппарата сердца».

В связи с имеющейся у пациента потребностью в лекарственных препаратах ГАУЗ «КМЦ» в Министерство здравоохранения Забайкальского края направлены заявки на необходимые лекарственные препараты.

По состоянию на 19.06.2024 на отсроченном отпуске (с учетом сроков годности рецептов) в аптечном учреждении находятся рецепты от 08.04.2024, срок некоторых рецептов, находящихся на отсроченном отпуске истек, в связи с чем, ФИО6 по ним не была обеспечена лекарственными препаратами.

Поскольку Министерство здравоохранения Забайкальского края не приняло мер по обеспечению ФИО7 лекарственными препаратами «Таб. ФИО1, таб. Карведилол, таб. Клопидогрель, таб. Лизиноприл, таб. ФИО3, тест полоски Ай-чек, р-р для ингаляций Ипратропия бромид+фенотерол, р-р для ингаляций Тиотропия бромид, Суспензия для ингаляций Будесонид, таб. Спиронолактон, таб. ФИО4, капс. Омепразол, таб. Тиоктовая кислота, аэрозоль для ингаляций Ипратропия бромид+фенотерол» в соответствии с медицинскими показаниями в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО6

Согласно положениям части 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан), установлено право граждан на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, гарантированный объем, которой предоставляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно п. 2 ст. 19 Закона об основах охраны здоровья граждан, устанавливает право граждан на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 37 Закона об основах охраны здоровья граждан, медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; а также с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний).

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 г. № 890. В соответствии с данным Перечнем, лица, страдающие психическими заболеваниями (инвалидам 1 и II групп, а также больным, работающим в лечебно-производственных государственных предприятиях для проведения трудовой терапии, обучения новым профессиям и трудоустройства на этих предприятиях), в бесплатном порядке по рецептам врачей обеспечиваются всеми необходимыми лекарственными средствами.

Согласно п. 14 ч.1 ст. 16 Закона об основах охраны здоровья граждан, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

В силу положений Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по организации медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» сахарный диабет 7. Е 10 - Е 14 включен в Перечень социально значимых заболеваний.

В соответствие с п. 2 ст. 9 Закона об основах охраны здоровья граждан, органы государственной власти, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом Забайкальского края от 25.11.2010 № 433-ЗЗК "О мерах социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан" порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки устанавливается исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края в области здравоохранения.

Министерство здравоохранения Забайкальского края, согласно Положению о Министерстве здравоохранения Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края № 319 от 27.07.2017г., как орган исполнительной власти Забайкальского края, реализующий государственную политику в сфере здравоохранения, обладает широкими полномочиями, включая вопросы лекарственного обеспечения населения Забайкальского края, в том числе, обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями граждан. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета.

Министерство в указанной сфере организует оказание медицинской помощи, предусмотренной законодательством Забайкальского края для определенных категорий граждан; осуществляет защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан; организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с законом.

С учетом того, что лекарственные препараты назначены ФИО6 по медицинским показаниям, указанное назначение подтверждено медицинскими назначениями, несвоевременное обеспечение ответчика указанными препаратами нарушает ее право на жизнь и охрану здоровья, гарантированное государством.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части обеспечения ФИО6 назначенным ей по жизненным показаниям лекарственными препаратами Таб. ФИО1, таб. Карведилол, таб. Клопидогрель, таб. Лизиноприл, таб. ФИО3, тест полоски Ай-чек, р-р для ингаляций Ипратропия бромид+фенотерол, р-р для ингаляций Тиотропия бромид, Суспензия для ингаляций Будесонид, таб. Спиронолактон, таб. ФИО4, капс. Омепразол, таб. Тиоктовая кислота, аэрозоль для ингаляций Ипратропия бромид+фенотерол.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края (ОГРН <***>) обеспечить Лунёнок ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт №, бесплатными лекарственными препаратами: Таб. ФИО1, таб. Карведилол, таб. Клопидогрель, таб. Лизиноприл, таб. ФИО3, тест полоски Ай-чек, р-р для ингаляций Ипратропия бромид+фенотерол, р-р для ингаляций Тиотропия бромид, Суспензия для ингаляций Будесонид, таб. Спиронолактон, таб. ФИО4, капс. Омепразол, таб. Тиоктовая кислота, аэрозоль для ингаляций Ипратропия бромид+фенотерол в соответствии с назначением лечащего врача и имеющейся потребностью.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.Н. Федорова

Решение суда в окончательной форме принято 14 августа 2024 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>