Решение № 2А-721/2020 2А-721/2020~М-560/2020 М-560/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-721/2020

Дело № 2а-721/2020

УИД 34RS0019-01-2020-000945-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2020 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ветлугина В.А.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Е.В.,

с участием помощника Камышинского городского прокурора

ФИО1,

представителя административного истца ФКУ «ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области» - ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области» обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, в обоснование требований указав, что 05 апреля 2020 года в ФКУ «ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области» прибыл ФИО3, осужденный приговором Батайского городского суда Ростовской области от 10 февраля 2020 по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 21 февраля 2020 года. За время отбывания наказания административный ответчик зарекомендовал себя следующим образом: мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет. Из проводимых с ним бесед выводы делает для себя в основном правильные. Вину в совершенном преступлении признает. За время отбывания наказания (в период содержания в СИЗО) имеет два дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет. Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 06 декабря 2018 года ФИО4 был установлен административный надзор на срок 8 лет. В приговоре Батайского городского суда Ростовской области от 10 февраля 2020 года указано, что ФИО3 совершил преступление (уклонение от административного надзора) в период с 10 мая 2019 года по 01 августа 2019 года нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В связи с осуждением ФИО3 к лишению свободы по приговору Батайского городского суда Ростовской области от 10 февраля 2020 года, административный надзор в отношении последнего был прекращен.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО3, освобождающегося 09 июня 2020 года по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, личное дело ФИО3, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

Из части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Таким Федеральным законом в данном случае является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре), согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также при условии совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО3 был осужден 22 декабря 2005 года Тарасовским районным судом Ростовской области по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 30 сентября 2008 года ФИО4 условно-досрочно освобожден на основании постановления Зверевского городского суда Ростовской области от 17 сентября 2008 года на срок 2 года 9 месяцев 10 дней. 24 января 2011 года ФИО3 осужден Каменским районным судом Ростовской области (с учетом постановления Шахтинского городского суда Ростовской области от 15 сентября 2015 года) по части 1 статьи 105, части 7 статьи 79, 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 8 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы 21 января 2019 года по отбытию срока наказания.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 06 декабря 2018 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ряда административных ограничений. В связи с несоблюдением административных ограничений приговором Батайского городского суда Ростовской области от 10 февраля 2020 года, ФИО3 был осужден по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

По указанным основаниям, в силу пункта 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре, административный надзор, установленный в отношении ФИО3 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 06 декабря 2018 года, прекращен.

Таким образом, в настоящее время ФИО3 имеет не погашенную и не снятую судимость, в том числе за совершение особо тяжкого преступления (часть 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации) при опасном рецидиве и им в период нахождения под административным надзором совершено преступление, за которое он осужден к лишению свободы, в связи с чем, требования ФКУ «ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области» об установлении административного надзора за ФИО3 являются обоснованными.

Согласно статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы, особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии с пунктами «в, д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в действующей ее редакции на момент совершения преступлений), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО3 за преступление по приговору Каменского районного суда Ростовской области от 24 января 2011 года, погашается 21 января 2027 года, а за преступление по приговору Батайского городского суда Ростовской области от 10 февраля 2020 года, по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть не позднее 09 июня 2023 года.

Как следует из пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В связи с указанным, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО3 должен быть установлен сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Каменского районного суда Ростовской области от 24 января 2011 года.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательными.

Как разъяснено судам в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

По представленной характеристике ФКУ «ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области» ФИО3 характеризуется отрицательно. Требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка выполняет. За время отбывания наказания в ФКУ «СИЗО-2 ГУФСИН России по Ростовской области» за нарушение установленного порядка отбывания наказания имеет 2 дисциплинарных взыскания, которые в настоящее время не сняты и не погашены. За время отбывания наказания в ФКУ «ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области» дисциплинарных взысканий и поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает нерегулярно. Из проводимых с ним бесед выводы делает для себя в основном правильные. По прибытии в колонию на оплачиваемые работы трудоустроен не был, в связи с отсутствием вакантных мест, но исполнял обязанности старшего дневального на добровольной основе без оплаты труда. Участие в работах на добровольной основе без оплаты труда принимает с нежеланием. Принимает участие в психологических тестах и опросах. По характеру спокойный, малообщительный, неуверенный в себе. В коллективе уважением не пользуется. Отношение к коллективу нейтральное. В быту опрятен, правила личной гигиены соблюдает. С родственниками отношения не поддерживает. Жизненные планы на будущее четко не определены. Занимает нейтральную позицию: формально стремится порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения с другими осужденными не поддерживает. Вину в совершенном преступлении признает. В бухгалтерию учреждения исполнительные листы не поступали.

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения справки осужденный ФИО3 при опросе указал, что по отбытии срока наказания планирует проживать по адресу: ...., что также было указано административным ответчиком в судебном заседании.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО3, его поведение в период отбывания наказания, а также после освобождения из мест лишения свободы, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО3 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает, что установление данного вида административного ограничения является достаточным для достижения цели, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области» к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор за осужденным ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем <данные изъяты>, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Наблюдение за соблюдением ФИО3, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО3 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что согласно части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий В.А. Ветлугин