Решение № 2-1766/2019 2-1766/2019~М-1552/2019 М-1552/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-1766/2019

Дело №2-1766/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Черновой Н.В.,

при секретаре Сергеевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что она проработала маляром в тяжелых условиях труда в специализированном управлении №43 (СУ-43) строительно-монтажного треста №1 строительного объединения «Ульяновск- строй» с января 1993 г. СУ-43 АООТ «Стройтрест №1, с 26.06.1997 г. АООТ «Стройкомплекс», с 19.07.2001 г. ОАО «Стройкомплекс», с 01.04.2010 г. ЗАО «Стройкомплекс» с 15.07.1983 г. по 16.06.1989 г. Специальный стаж работы в тяжелых условиях труда составляет 5 лет 11 мес. 02 дня. Общий страховой стаж на дату обращения в УПФ 22.04.2019 г. составляет 33 года 4 месяца 21 день, требуемая величина пенсионного коэффициента имеется. На дату обращения в УПФ (22.04.2019 г.) ей было 53 года.

22 апреля 2019 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска от 20.06.2019 г. № ей не был засчитан в специальный стаж весь период работы с 15.07.1983 г. по 16.06.1989 г. (5 лет 11 месяцев 02 дня) в качестве маляра в СУ-43 строительно-монтажного треста №1 по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость полный рабочий день на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.

С решением УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска она не согласна по следующим основаниям:

В решении УПФ неверно определено наименование организации, в которой она работала в спорный период с 15.07.1983 г. по 16.06.1989 г., а именно: строительно-монтажный трест №7, правильно – строительно-монтажный трест № 1.

С даты начала ее работы маляром в СУ-43 (15.07.1983 ) до даты обращения в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии (22.04.2019 ) прошло более 35 лет.При этом нормативный срок хранения первичных документов, доказывающих занятость на работах с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности таких как: лимитно-заборные карты поступления лакокрасочных материалов, наряды на работу, товарные накладные, паспорта на лакокрасочные материалы, табеля учета рабочего времени и др. составляет 3-5 лет.

Поэтому в архиве ЗАО «Стройкомплекс», правопреемника СУ-43 стройтреста №1, вышеуказанные документы отсутствуют по причине истечения нормативного срока их хранения.

Из имевшихся в ЗАО «Стройкомплекс» документов: карта условий труда на рабочем месте маляров за 1992 год; карта аттестации рабочего места маляра по условиям труда за 1992 год; заключение по итогам проведения гигиенической оценки условий труда рабочих за 1997 год; гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса за 1997 год; список профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по подразделениям треста №1 на 01.02.1993 г., следует, что маляры СУ-43 строительного треста №1 работали с 1992 г. по 1997 г. с лакокрасочными веществами 1-3 классов опасности, условия труда маляров по гигиеническим критериям оценивались, как вредные класса 3.1, маляры СУ-43 треста №1 пользовались правом досрочного ухода на пенсию.

В период ее работы в СУ-43 их бригада маляров выполняла малярные работы на строящихся крупных промышленных и административно-социальных объектах: пивзавод, фабрика им. Горького, очистные сооружения, Дом Советов, санаторий им. Ленина, школы и детсады и других.

На строительстве этих объектов применялись дешевые и быстросохнущие красящие составы на искусственных растворителях 1-3 классов опасности: эмали ПФ-218; ПФ-223; краски НЦ-25-Н; МА-15-22; эмали ХВ-124; ХВ-785; ПФ-188; лак ХВ-784; белила цинковые, краски алкидные; эмаль НЦ-132 и другие нитрокраски.

Во время ее работы все маляры СУ-43 ежедневно получали молоко за вредные условия труда, а так же дополнительные дни отпуска к основному ежегодному отпуску.

Так все работавшие с ней в СУ-43 малярами в тот же период времени ушли на досрочную трудовую пенсию по старости до 2000 года на основании записи в трудовой книжке, что они работали малярами, а также на основании решений судов.

В связи с этим просит суд:

- признать наличие у меня права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой маляром в СУ-43 строительного треста №1 в тяжелых условиях труда;

- засчитать мне в специальный стаж период работы маляром в специализированном управлении № строительного треста №1 с 15.07.1983 г. по 16.06.1989 г.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования просили удовлетворить, приведя в обоснование вышеуказанные доводы.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в отзыве указав, что 22.04.2019 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) обратилась ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № З-ФЗ «О страховых пенсиях».

По решению комиссии Управления ПФР по представленным документам в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 ФИО1 не засчитаны период с 15.07.1983 по 16.06.1989 (05 лет 11 мес. 02 дня) — в должности маляра в Специализированном управлении №43 строительно — монтажного треста №7 строительного объединения «Ульяновскстрой» по следующему основанию: Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, разделом XXXIX Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно — мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно — бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена должность - маляры при работе с нитрокрасками». Списком №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрена профессия — яры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Обязательным условием при определении права на досрочное пенсионное обеспечение является постоянная в течении полного рабочего дня занятость на этих работах и в этих должностях. Записи в трудовой книжке ФИО1 не содержат необходимой информации об условиях и характере льготной работы: отсутствует информация о работе с вредными веществами, о полном рабочем дне. Льготно — уточняющие справки, требуемые в соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии.. .», утв. Постановлением Мин.труда и соц.защиты РФ №958н от 28.11.2014, не представлены. Согласно данных архивных учреждений г. Ульяновска, документы СУ-34 на хранение в архивы города не передавались, местонахождения документов неизвестно.

Учитывая отсутствие необходимой для назначения досрочной страховой пенсии по старости продолжительности специального стажа Управление ПФР отказало истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; после 01 января 1992 года применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Так, в соответствии с разделом XXXIII указанного Списка, правом на досрочное получение пенсии пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <данные изъяты> зарегистрирована в качестве застрахованного лица в ОПФР по Ульяновской области 30.09.1999 г.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1, <данные изъяты>, 22.04.2019 г. обратилась в УПФ с заявлением, в котором просила назначить ей пенсию по старости досрочно в связи в работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 -ФЗ от г. «О страховых пенсиях».

Решением комиссии № от 20.06.2019 г. в назначении пенсии ответчиком было отказано. В решении перечислены периоды работы, не засчитанные в специальный стаж, и указано, что страховой стаж на дату обращения составляет 33 года 4 месяца 21 день, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

Из решения комиссии и протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 20.06.2019 г. следует, что истице ФИО1 не засчитаны период с 15.07.1983 по 16.06.1989 (05 лет 11 мес. 02 дня) — в должности маляра в Специализированном управлении №43 строительно — монтажного треста №7 строительного объединения «Ульяновскстрой» по следующему основанию: Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, разделом XXXIX Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно — мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно — бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена должность - маляры при работе с нитрокрасками». Списком №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрена профессия — яры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Обязательным условием при определении права на досрочное пенсионное обеспечение является постоянная в течении полного рабочего дня занятость на этих работах и в этих должностях. Записи в трудовой книжке ФИО1 не содержат необходимой информации об условиях и характере льготной работы: отсутствует информация о работе с вредными веществами, о полном рабочем дне. Льготно — уточняющие справки, требуемые в соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии.. .», утв. Постановлением Мин.труда и соц.защиты РФ №958н от 28.11.2014, не представлены. Согласно данных архивных учреждений г. Ульяновска, документы СУ-34 на хранение в архивы города не передавались, местонахождения документов неизвестно.

Согласно данным трудовой книжки ФИО4 следует, что в период с 15.07.1983 г. по 16.06.1989 г. истица работала маляром в специализированном управлении № 43 «Стройтреста №1».

Работа истца с вредными веществами с применением нитрокрасок, а также вредными веществами не ниже 3 класса опасности в спорные периоды подтверждается собранными по делу доказательствами.

Так работу истца в спорный период с веществами не ниже 3 класса опасности подтвердили свидетели ФИО5 и ФИО6, которые работали вместе с ФИО1 в спорные периоды малярами в СУ-43 и в настоящее время являются получателями досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В судебном заседании свидетели подтвердили, что в спорный период работали в качестве маляров в одной бригаде с ФИО1 В период работы в СУ-4 они были загружены работой полный рабочий день, использовали нитрокраски, растворители, работали на производственных объектах, с учетом вредных условий труда им выдавали молоко и предоставляли дополнительные отпуска.

Кроме того, занятость на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности подтверждается заключением санитарного врача ЦГСЭН условий труда маляров от 27.06.1997 г., картой аттестации рабочего места маляров № 9 от 15.07.1992 г., картой №10 условий труда на рабочем месте от 27.11.2001 года, картой №9 от 27.11.2001 г., Техническими условиями на эмали ХВ-124, белила цинковые густотертые, эмали ПФ-188, эмали ХВ-785 и лак ХВ-784, Списком профессий и должностей, дающим право на льготное пенсионное обеспечение по подразделениям треста №1» на 01.02.1993 г., в котором имеется профессия маляры СУ-43, а также копиями решений судов по искам ФИО6, ФИО5, работавших малярами в спорный период вместе с истицей в СУ-43.

Так, согласно Карты аттестации рабочего места маляров № от 15.07.1992 г. на рабочем месте маляров обнаружен толуол, вещество 2 класса опасности.

Указанные документы, характеризующие условия труда маляров за 1992-1997 годы, свидетельствуют, что маляры СУ-43 работали во вредных условиях труда с веществами не ниже 3 класса опасности.

Время, выполнявших до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что выполняемая ФИО1 в специализированном управлении № 43 «Стройтреста № 1» в качестве маляра в спорные периоды по условиям труда соответствует работе, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (до 01 января 1992 года) и Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в связи с чем, периоды указанной работы подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

С учетом включения судом периодов работы истицы с 15.07.1983 г. по 16.06.1989 г. в качестве маляра в специализированном управлении №43 «Стройтреста № 1» в её специальный стаж, следовательно, имеются основания для признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсия» и назначения такой пенсии с момента обращения в УПФ, то есть с 22.04.2019 г.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 наличие права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О Страховых пенсиях».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О Страховых пенсиях», период ее работы - с 15 июля 1983 по 16 июня 1989 в должности маляра в Специализированном управлении № 43 строительно-монтажного треста № 1 строительного объединения «Ульяновскстрой».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О Страховых пенсиях» с 22.04.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.В. Чернова