Постановление № 5-484/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-484/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 сентября 2017 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Конева Н.В., рассмотрев протокол ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года и материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленные инспектором ОВМ МО МВД России «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в отношении гражданина р. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года рождения, уроженца ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, по национальности ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, пребывающего по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, спецприемник ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,

УСТАНОВИЛ:

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ часов ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ минут в спецприемнике ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, находящегося по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, установлен гражданин без документов, удостоверяющих личность, представился гражданином р. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года рождения, который согласно сведениям АС ЦБДУИГ въехал на территорию РФ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года в безвизовом порядке. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ г. встал на миграционный учет по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, сроком до ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ г. получил разрешение на временное проживание № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ сроком по ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года, однако по истечению законного срока пребывания не выехал за пределы РФ, тем самым нарушил режим пребывания в РФ. В ходе проверки установлено, что ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года у гражданина республики ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1 отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт, миграционная карта, чем нарушены требования статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 24, 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413 «О миграционной карте».

По утверждению ФИО1 его документы (паспорт и миграционная карта), подтверждающие право на пребывание в РФ, утрачены. С заявлением об их утрате в территориальный орган ФМС не обращался, чем нарушил требования части 1 статьи 7 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пункта 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413 «О миграционной карте». В настоящее время документов, удостоверяющих личность, и подтверждающих право на пребывание в РФ, ФИО1 не имеет.

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года срок пребывания гражданина р. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1 истек, однако от выезда из Российской Федерации он уклонился, чем нарушил требования части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, гражданин р. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, утрате таких документов и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что русским языком, на котором ведётся судопроизводство, владеет, значение русского языка понимает, но нуждается в услугах переводчика.

В судебном заседании ФИО1, воспользовавшись услугами переводчика ФИО пояснил, что в Россию прибыл в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ году, встал на миграционный учет в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. В ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ году оформил разрешение на временное проживание сроком до ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года. После окончания РВП собирался оформить вид на жительство, но не смог, так как потерял паспорт. На протяжении всего времени имел временные заработки у разных физических лиц. Он понимал, что на территории РФ находится незаконно, надеялся, что ему помогут восстановить паспорт, но в миграционную службы не обращался. Его жена и дети проживают в г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, но связи с ними он не поддерживает. В республики ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ проживают родственники, на территории Российской Федерации родственников он не имеет.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судьёй доказательств.

Так, из представленного судье протокола об административном правонарушении следует, что ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ часов ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ минут в спецприемнике ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, находящегося по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, установлен гражданин без документов, удостоверяющих личность, представился гражданином р. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года рождения, который согласно сведениям АС ЦБДУИГ въехал на территорию РФ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года в безвизовом порядке. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ г. встал на миграционный учет по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, сроком до ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ г. получил разрешение на временное проживание № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ сроком по ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года, однако, по истечению законного срока пребывания не выехал за пределы РФ, тем самым нарушил режим пребывания в РФ. В ходе проверки установлено, что ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года у гражданина республики ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1 отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт, миграционная карта. По утверждению ФИО1 его документы (паспорт и миграционная карта), подтверждающие право на пребывание в РФ, утрачены. С заявлением об их утрате в территориальный орган ФМС не обращался. В настоящее время документов, удостоверяющих личность, и подтверждающих право на пребывание в РФ, ФИО1 не имеет. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года срок пребывания гражданина р. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1 истек, однако от выезда из РФ он уклонился. Таким образом, гражданин р. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, утрате таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судьёй допустимым доказательством.

Кроме того, судьей исследованы: рапорт инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», определение, справка отдела по вопросам миграции МО МВД России «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», в соответствии с которой установлена личность ФИО1, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года рождения, досье иностранного гражданина.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно статьи 24 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федеральногооргана исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, судья приходит к выводу, что гражданин республики ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, утрате таких документов и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В данном административном правонарушении отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает признание ФИО1 своей вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает, а потому считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде денежного штрафа в размере 2 000 рублей.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1. длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, из материалов дела не усматривается принятие им мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации. Кроме того, как следует из пояснений самого ФИО1, близких родственников на территории Российской Федерации он не имеет, постоянного дохода также не имеет, а потому судья приходит к выводу о том, что законных оснований для дальнейшего пребывания гражданина республики ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1 в РФ, принимая во внимание отсутствие у него устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, не имеется, в связи с чем, считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Рассматривая вопрос о форме выдворения, судья учитывает, что ФИО1 официально не работает, род его занятий не определен, источника дохода, позволяющего ему осуществить самостоятельный выезд за пределы РФ под контролем УФМС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ он не имеет, документов, дающих право на выезд с территории РФ, не представлено, а потому, представляется целесообразным выдворение осуществить в принудительной форме, с помещением ФИО1 до исполнения постановления о выдворении в специализированное учреждение федерального органа исполнительной власти.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина республики ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде принудительного выдворения с помещением до исполнения настоящего постановления в Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан УФМС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Административный штраф подлежит перечислению в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья Н.В. Конева